至于說菲律賓在“訴狀”中提出的美濟(jì)礁,、仁愛礁,、渚碧礁等幾個(gè)島礁是低潮高地,,不能被據(jù)為領(lǐng)土,其顯然是包藏禍心,,菲律賓宣稱的所謂“卡拉延群島”,,其中就包含了對(duì)中國南沙群島40多個(gè)島礁的主張,上述菲律賓所稱的低潮高地均在其中,。由此可見,,菲律賓提出的低潮高地不可被據(jù)為領(lǐng)土,只不過是一種偷梁換柱的把戲,,其無非是想否定中國對(duì)這些島礁的主權(quán),,從而可以將其收入菲律賓囊中。更值得重視的是,,菲律賓還圖謀通過《公約》來否定或限定中國駐守島礁的法律地位,,從而限制中國的海域主張范圍,這樣中國即使有朝一日收回了這些島礁,,也無法依據(jù)《公約》來主張相應(yīng)的海洋權(quán)益,。
第三招:倒打一耙,反誣中國在南海正當(dāng)行使主權(quán)和管轄權(quán),。
菲律賓在“訴狀”中提出:中國干擾了菲律賓享有和行使對(duì)其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的生物和非生物資源的主權(quán)權(quán)利(第8項(xiàng));未曾阻止其國民和船只開發(fā)菲律賓專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的生物資源(第9項(xiàng));通過干擾其在黃巖島的傳統(tǒng)漁業(yè)活動(dòng),,阻止了菲律賓漁民尋求生計(jì)(第10項(xiàng)); 進(jìn)行危害海洋環(huán)境的開發(fā)建設(shè)和漁業(yè)活動(dòng)(第12項(xiàng))等。顯而易見,,此舉完全是顛倒黑白,、倒打一耙。殊不知中國所作所為恰恰是維護(hù)自身在南海的合法權(quán)益,,中國在南海這片“祖宗海”所行使的正是作為主人才擁有的島礁主權(quán)和海域管轄權(quán)。特別是近年來中國南沙駐守島礁的大規(guī)模擴(kuò)建,,中國在南沙維權(quán)方面長(zhǎng)期面臨的“形格勢(shì)禁”的困境將得到根本性扭轉(zhuǎn),。正是出于對(duì)中國在南海堅(jiān)定維權(quán)的戒備,菲律賓才在“訴狀”中對(duì)中國肆意抹黑,,這也從一個(gè)側(cè)面印證了菲律賓的“心虛”,。
菲律賓提出的15項(xiàng)仲裁訴求,實(shí)質(zhì)上是領(lǐng)土問題和海洋劃界問題,。中方已多次重申:領(lǐng)土問題不是《公約》調(diào)整的范圍,,而是習(xí)慣國際法調(diào)整的范圍,。也就是說,仲裁庭不應(yīng)對(duì)領(lǐng)土問題作出裁定,。關(guān)于海洋劃界問題,,中國在2006年根據(jù)《公約》第298條作出了排除性聲明,不接受第三方強(qiáng)制爭(zhēng)端解決程序,。因此,,菲律賓提起仲裁案本身就是違法的,仲裁庭也不應(yīng)管轄此案,。
給菲律賓支招者:美日兩國邊看熱鬧邊挑事
在這陰險(xiǎn)的三招背后,,可以看出,菲律賓當(dāng)局起訴中國的目的就是掩蓋自身在南海非法侵占所得,。同時(shí),,在菲律賓提出的15項(xiàng)訴求中,既要否認(rèn)中國南海“九段線”,,還要否定中國的領(lǐng)土主權(quán)和在南海的海洋權(quán)益,。
針對(duì)南海仲裁案,美國和日本各懷心機(jī),,時(shí)不時(shí)煽風(fēng)點(diǎn)火,、上躥下跳。從2013年菲律賓單方面提交仲裁起,,美國就形影相隨,,可謂是南海仲裁案的最大幕后推手,來自美國的律師團(tuán)隊(duì)深度參與南海仲裁案就是一個(gè)側(cè)證,。美國政府部門,、高官以及智庫學(xué)者等多次表態(tài)支持菲律賓提起仲裁案。早在南海仲裁案提起之初,,美國主管東亞事務(wù)的助理國務(wù)卿拉塞爾就表態(tài)支持菲律賓的法律行動(dòng),。美國眾議院外交委員會(huì)主席羅伊斯即敦促中國“最好參與國際仲裁”。2014年3月30日,,美國國務(wù)院就南海仲裁案發(fā)表聲明說:“美國重申支持以和平方式解決海事爭(zhēng)議,,但也不怕包括恫嚇或高壓等任何形式報(bào)復(fù)的做法。”2015年7月,,拉塞爾在受訪時(shí)公開表示,,美國支持菲律賓在國際法的框架下對(duì)南海問題提出仲裁,并且美國認(rèn)為中國與菲律賓都有義務(wù)遵守國際法庭的仲裁決定,。2016年5月18日,,美國副助理國防部長(zhǎng)希爾萊特聲稱,美國將力挺菲律賓提起的南海仲裁案,,,如果中國輸?shù)舨脹Q卻不遵守將“付出代價(jià)”,。美國智庫新美國安全中心在一份研究報(bào)告中稱,,美國及其地區(qū)伙伴應(yīng)該繼續(xù)支持仲裁結(jié)果并確保中國遵守。