至于說菲律賓在“訴狀”中提出的美濟礁,、仁愛礁,、渚碧礁等幾個島礁是低潮高地,不能被據(jù)為領(lǐng)土,,其顯然是包藏禍心,,菲律賓宣稱的所謂“卡拉延群島”,其中就包含了對中國南沙群島40多個島礁的主張,,上述菲律賓所稱的低潮高地均在其中,。由此可見,菲律賓提出的低潮高地不可被據(jù)為領(lǐng)土,,只不過是一種偷梁換柱的把戲,,其無非是想否定中國對這些島礁的主權(quán),從而可以將其收入菲律賓囊中,。更值得重視的是,,菲律賓還圖謀通過《公約》來否定或限定中國駐守島礁的法律地位,從而限制中國的海域主張范圍,,這樣中國即使有朝一日收回了這些島礁,,也無法依據(jù)《公約》來主張相應(yīng)的海洋權(quán)益,。
第三招:倒打一耙,,反誣中國在南海正當(dāng)行使主權(quán)和管轄權(quán),。
菲律賓在“訴狀”中提出:中國干擾了菲律賓享有和行使對其專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的生物和非生物資源的主權(quán)權(quán)利(第8項);未曾阻止其國民和船只開發(fā)菲律賓專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的生物資源(第9項);通過干擾其在黃巖島的傳統(tǒng)漁業(yè)活動,阻止了菲律賓漁民尋求生計(第10項); 進行危害海洋環(huán)境的開發(fā)建設(shè)和漁業(yè)活動(第12項)等,。顯而易見,,此舉完全是顛倒黑白、倒打一耙,。殊不知中國所作所為恰恰是維護自身在南海的合法權(quán)益,,中國在南海這片“祖宗海”所行使的正是作為主人才擁有的島礁主權(quán)和海域管轄權(quán)。特別是近年來中國南沙駐守島礁的大規(guī)模擴建,,中國在南沙維權(quán)方面長期面臨的“形格勢禁”的困境將得到根本性扭轉(zhuǎn),。正是出于對中國在南海堅定維權(quán)的戒備,菲律賓才在“訴狀”中對中國肆意抹黑,,這也從一個側(cè)面印證了菲律賓的“心虛”,。
菲律賓提出的15項仲裁訴求,實質(zhì)上是領(lǐng)土問題和海洋劃界問題,。中方已多次重申:領(lǐng)土問題不是《公約》調(diào)整的范圍,,而是習(xí)慣國際法調(diào)整的范圍。也就是說,,仲裁庭不應(yīng)對領(lǐng)土問題作出裁定,。關(guān)于海洋劃界問題,中國在2006年根據(jù)《公約》第298條作出了排除性聲明,,不接受第三方強制爭端解決程序,。因此,菲律賓提起仲裁案本身就是違法的,,仲裁庭也不應(yīng)管轄此案,。
給菲律賓支招者:美日兩國邊看熱鬧邊挑事
在這陰險的三招背后,可以看出,,菲律賓當(dāng)局起訴中國的目的就是掩蓋自身在南海非法侵占所得,。同時,在菲律賓提出的15項訴求中,,既要否認中國南海“九段線”,,還要否定中國的領(lǐng)土主權(quán)和在南海的海洋權(quán)益。
針對南海仲裁案,,美國和日本各懷心機,,時不時煽風(fēng)點火、上躥下跳,。從2013年菲律賓單方面提交仲裁起,,美國就形影相隨,可謂是南海仲裁案的最大幕后推手,,來自美國的律師團隊深度參與南海仲裁案就是一個側(cè)證,。美國政府部門,、高官以及智庫學(xué)者等多次表態(tài)支持菲律賓提起仲裁案。早在南海仲裁案提起之初,,美國主管東亞事務(wù)的助理國務(wù)卿拉塞爾就表態(tài)支持菲律賓的法律行動,。美國眾議院外交委員會主席羅伊斯即敦促中國“最好參與國際仲裁”。2014年3月30日,,美國國務(wù)院就南海仲裁案發(fā)表聲明說:“美國重申支持以和平方式解決海事爭議,,但也不怕包括恫嚇或高壓等任何形式報復(fù)的做法。”2015年7月,,拉塞爾在受訪時公開表示,,美國支持菲律賓在國際法的框架下對南海問題提出仲裁,并且美國認為中國與菲律賓都有義務(wù)遵守國際法庭的仲裁決定,。2016年5月18日,,美國副助理國防部長希爾萊特聲稱,美國將力挺菲律賓提起的南海仲裁案,,,如果中國輸?shù)舨脹Q卻不遵守將“付出代價”,。美國智庫新美國安全中心在一份研究報告中稱,美國及其地區(qū)伙伴應(yīng)該繼續(xù)支持仲裁結(jié)果并確保中國遵守,。