原標題:馬拉喀什氣候變化大會:落實《巴黎協定》開啟細節(jié)博弈
為期12天的第22屆《聯合國氣候變化框架公約》締約方大會在摩洛哥中部城市馬拉喀什舉行,。這是繼本月4日《巴黎協定》正式生效后,全球首次召開氣候變化會議,。
會議的主要議題是商討落實這一協定的細節(jié)問題,,各方均展現了共同應對氣候變化的意愿和決心。但是,,美國可能退出協定等不確定因素引起各方不安,,要想全面落實各項承諾,締約方仍需付出切實努力,。
落實行動剛剛起步
全球197個締約方,、大約兩萬名與會者參與了本次會議。參會者以全會和分組討論形式,,探討執(zhí)行《巴黎協定》的技術細節(jié),,旨在進一步推動落實《巴黎協定》,,同時制定發(fā)達國家履行每年1000億美元資金支持承諾的路線圖,。其間,各方還舉行了《京都議定書》第12次締約方大會和《巴黎協定》第一次締約方大會,。
7日,,大會主席臺上擺放著張貼笑臉的地球模型,現場的數千名與會者手持電子花燈,,巴黎氣候變化大會主席,、法國生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展和能源部長賽格琳·羅雅爾與馬拉喀什氣候變化大會主席,、摩洛哥外交與合作大臣薩拉赫丁·邁祖阿爾交接了會議木槌。大會正式拉開帷幕,。
《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書帕特里夏·埃斯皮諾薩在開幕式上表示,,本次大會將提供機會落實《巴黎協定》的目標和雄心。她說,,應對全球氣候變化,,仍面臨資金、技術等諸多難題,,實現可持續(xù)發(fā)展是人類共同的任務,。
馬拉喀什氣候變化大會主席邁祖阿爾說,希望馬拉喀什氣候變化大會成為“行動的大會”,,為未來奠定基礎,,展現各方決心,共同應對氣候變化這一全球挑戰(zhàn),。
去年12月,,《聯合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上達成《巴黎協定》。今年4月22日,,175個國家正式簽署《巴黎協定》,。依照規(guī)定,協議正式生效并具有法律約束力需滿足兩項先決條件,,即至少55個《聯合國氣候變化框架公約》締約方簽署并加入,,且其溫室氣體排放量占全球總量至少約55%。今年10月5日,,《巴黎協定》達到生效所需的兩個門檻,,并于11月4日正式生效。
《巴黎協定》正式生效對2020年以后全球應對氣候變化做出了具有法律約束力的安排,。協定生效之快,,在全球治理中堪稱典范,也表明綠色低碳發(fā)展方向已成為全球大勢所趨,。然而,,圍繞如何落實《巴黎協定》,,各方就一些技術細節(jié)仍存在分歧。譬如如何進一步明確發(fā)達國家對發(fā)展中國家的資金,、技術和能力建設支持,,以及資金支持應當如何核算等議題。
在15日的馬拉喀什氣候大會高級別會議上,,聯合國秘書長潘基文呼吁各國將《巴黎協定》轉化為具體的政策和行動,,盡早開始協定的落實工作。潘基文指出,,《巴黎協定》為全球應對氣候變化帶來了新曙光,,“現在我們必須將這些言辭轉化為有效的具體政策和行動”,“行動越快,,獲益越多”。他表示,,聯合國將幫助各國執(zhí)行《巴黎協定》,,并再次呼吁發(fā)達國家展現領導力,,按照承諾到2020年實現每年為發(fā)展中國家提供至少1000億美元氣候資金的目標。
中國承諾積極務實
《巴黎協定》開啟了全球合作應對氣候變化的新階段,。中國堅持創(chuàng)新,、協調、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念,將大力推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展,,采取有力行動應對氣候變化,。中方對下階段全球氣候治理進程充滿信心,愿同各方加強溝通合作,,為構建合作共贏,、公正合理的全球氣候治理機制作出貢獻。
自2015年12月《巴黎協定》達成以來,,國際社會致力于推動協定盡快生效,。中國于今年4月22日《巴黎協定》開放簽署首日簽署協定,并于9月3日批準協定,。作為主席國,,中國推動二十國集團首次發(fā)表關于氣候變化問題的主席聲明,為推動簽署《巴黎協定》提供政治支持。本月4日,,國家主席習近平致信聯合國秘書長潘基文,,對《巴黎協定》正式生效表示祝賀。