原標(biāo)題:馬拉喀什氣候變化大會(huì):落實(shí)《巴黎協(xié)定》開(kāi)啟細(xì)節(jié)博弈
為期12天的第22屆《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方大會(huì)在摩洛哥中部城市馬拉喀什舉行,。這是繼本月4日《巴黎協(xié)定》正式生效后,,全球首次召開(kāi)氣候變化會(huì)議。
會(huì)議的主要議題是商討落實(shí)這一協(xié)定的細(xì)節(jié)問(wèn)題,,各方均展現(xiàn)了共同應(yīng)對(duì)氣候變化的意愿和決心,。但是,美國(guó)可能退出協(xié)定等不確定因素引起各方不安,,要想全面落實(shí)各項(xiàng)承諾,締約方仍需付出切實(shí)努力,。
落實(shí)行動(dòng)剛剛起步
全球197個(gè)締約方,、大約兩萬(wàn)名與會(huì)者參與了本次會(huì)議。參會(huì)者以全會(huì)和分組討論形式,,探討執(zhí)行《巴黎協(xié)定》的技術(shù)細(xì)節(jié),,旨在進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)《巴黎協(xié)定》,,同時(shí)制定發(fā)達(dá)國(guó)家履行每年1000億美元資金支持承諾的路線圖。其間,,各方還舉行了《京都議定書》第12次締約方大會(huì)和《巴黎協(xié)定》第一次締約方大會(huì),。
7日,大會(huì)主席臺(tái)上擺放著張貼笑臉的地球模型,,現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)千名與會(huì)者手持電子花燈,,巴黎氣候變化大會(huì)主席、法國(guó)生態(tài),、可持續(xù)發(fā)展和能源部長(zhǎng)賽格琳·羅雅爾與馬拉喀什氣候變化大會(huì)主席,、摩洛哥外交與合作大臣薩拉赫丁·邁祖阿爾交接了會(huì)議木槌。大會(huì)正式拉開(kāi)帷幕,。
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書帕特里夏·埃斯皮諾薩在開(kāi)幕式上表示,,本次大會(huì)將提供機(jī)會(huì)落實(shí)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)和雄心。她說(shuō),,應(yīng)對(duì)全球氣候變化,,仍面臨資金、技術(shù)等諸多難題,,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是人類共同的任務(wù),。
馬拉喀什氣候變化大會(huì)主席邁祖阿爾說(shuō),希望馬拉喀什氣候變化大會(huì)成為“行動(dòng)的大會(huì)”,,為未來(lái)奠定基礎(chǔ),,展現(xiàn)各方?jīng)Q心,共同應(yīng)對(duì)氣候變化這一全球挑戰(zhàn),。
去年12月,,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方在巴黎氣候變化大會(huì)上達(dá)成《巴黎協(xié)定》。今年4月22日,,175個(gè)國(guó)家正式簽署《巴黎協(xié)定》,。依照規(guī)定,協(xié)議正式生效并具有法律約束力需滿足兩項(xiàng)先決條件,,即至少55個(gè)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方簽署并加入,,且其溫室氣體排放量占全球總量至少約55%。今年10月5日,,《巴黎協(xié)定》達(dá)到生效所需的兩個(gè)門檻,,并于11月4日正式生效。
《巴黎協(xié)定》正式生效對(duì)2020年以后全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出了具有法律約束力的安排,。協(xié)定生效之快,,在全球治理中堪稱典范,也表明綠色低碳發(fā)展方向已成為全球大勢(shì)所趨,。然而,,圍繞如何落實(shí)《巴黎協(xié)定》,,各方就一些技術(shù)細(xì)節(jié)仍存在分歧。譬如如何進(jìn)一步明確發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金,、技術(shù)和能力建設(shè)支持,,以及資金支持應(yīng)當(dāng)如何核算等議題。
在15日的馬拉喀什氣候大會(huì)高級(jí)別會(huì)議上,,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文呼吁各國(guó)將《巴黎協(xié)定》轉(zhuǎn)化為具體的政策和行動(dòng),,盡早開(kāi)始協(xié)定的落實(shí)工作。潘基文指出,,《巴黎協(xié)定》為全球應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)了新曙光,,“現(xiàn)在我們必須將這些言辭轉(zhuǎn)化為有效的具體政策和行動(dòng)”,“行動(dòng)越快,,獲益越多”,。他表示,聯(lián)合國(guó)將幫助各國(guó)執(zhí)行《巴黎協(xié)定》,,并再次呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力,,按照承諾到2020年實(shí)現(xiàn)每年為發(fā)展中國(guó)家提供至少1000億美元?dú)夂蛸Y金的目標(biāo)。
中國(guó)承諾積極務(wù)實(shí)
《巴黎協(xié)定》開(kāi)啟了全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化的新階段,。中國(guó)堅(jiān)持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享的發(fā)展理念,將大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,,采取有力行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化,。中方對(duì)下階段全球氣候治理進(jìn)程充滿信心,愿同各方加強(qiáng)溝通合作,,為構(gòu)建合作共贏,、公正合理的全球氣候治理機(jī)制作出貢獻(xiàn)。
自2015年12月《巴黎協(xié)定》達(dá)成以來(lái),,國(guó)際社會(huì)致力于推動(dòng)協(xié)定盡快生效,。中國(guó)于今年4月22日《巴黎協(xié)定》開(kāi)放簽署首日簽署協(xié)定,并于9月3日批準(zhǔn)協(xié)定,。作為主席國(guó),,中國(guó)推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)首次發(fā)表關(guān)于氣候變化問(wèn)題的主席聲明,為推動(dòng)簽署《巴黎協(xié)定》提供政治支持,。本月4日,,國(guó)家主席習(xí)近平致信聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文,對(duì)《巴黎協(xié)定》正式生效表示祝賀。