到2004年，又暴露出軍事采購領域的另一個大丑聞。此事涉及五角大樓負責空軍采購的第二號人物達琳·朱云,。在事發(fā)前的10年中，朱云有權決定政府出多少錢購買轟炸機,、戰(zhàn)斗機和導彈,，并負責與波音公司大多數(shù)的交易談判，每年她經(jīng)手開支的納稅人的錢約300億美元,，甚至高于國土安全部或司法部的預算,。但是朱云從2000年開始，在同波音公司談判合同中,，以多付給波音公司將近60億美元作為賄賂來換取自己的女兒,、女婿在波音公司的任職。2002年11月,，她又為自己謀取了波音導彈防衛(wèi)系統(tǒng)副總經(jīng)理的職位,，年薪25萬美元，外加5萬美元獎金,。而朱云的上級竟然對其所有違法行為毫無察覺,，朱云甚至在同事中還享有“強硬的談判者”的好名聲。這說明,，美國國防采購中的腐敗漏洞確實太大了,。

（作者為清華大學國家戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長）

競選成為任人擺布的鬧劇（適勢求是）

林宏宇

《人民日報》（ 2017年02月05日05 版）

美國一直自詡為民主政治的楷模,。然而,，2016年美國總統(tǒng)選舉充斥的種種亂象，嚴重影響了美國這一形象,。消極競選,、選民分裂、選舉操縱,、金錢政治等問題,，讓這場選舉在美國總統(tǒng)選舉史上留下了不光彩的一筆，也再次暴露出美國總統(tǒng)選舉制度的缺陷。

美國總統(tǒng)選舉制度有幾百年歷史,。國家元首兼政府行政首腦經(jīng)一定程序實現(xiàn)更替,，這一制度曾對美國政治體制的穩(wěn)定作出過貢獻。然而,，二戰(zhàn)后美國進入現(xiàn)代總統(tǒng)選舉階段,，美國總統(tǒng)選舉制度面臨的挑戰(zhàn)越來越嚴峻，其中存在的缺陷引起人們的反思,。

比如,，選舉人票制度就存在問題。這一制度有時會導致普選票少的一方卻能當選總統(tǒng),。該現(xiàn)象已在2000年大選中出現(xiàn)過,，2016年大選又再次上演。特朗普的普選票比希拉里少了近280多萬張,，但憑著選舉人票的多數(shù)當選總統(tǒng),。大選結果出來后，許多支持民主黨的選民走上街頭,，抗議選舉結果不公,。再比如，初選階段黨內(nèi)提名制度也有問題,。該制度導致近些年來美國共和,、民主兩黨很難推出真正有實力的總統(tǒng)候選人。2016年參選的特朗普從嚴格意義上講并不是傳統(tǒng)的共和黨人,，他曾多次更換黨派標簽,，1987年以前和20012009年，他標榜自己是民主黨人,；19871999年以及2009年以后他又成為共和黨人,。因此，共和黨大佬杰布·布什在初選階段曾諷刺特朗普說,，“他在民主黨的時間比在共和黨長”,。

選舉制度中最為人所詬病的是選舉被利益集團操縱。2016年大選就是一場受到操縱的選舉,。從美國媒體曝光的材料來看，操縱體現(xiàn)在多個方面,。在初選階段,，民主黨“社會主義者”桑德斯的落選幾乎就是希拉里集團操縱的結果。在大選階段,，多數(shù)美國傳統(tǒng)主流媒體倒向希拉里,，或者偏離特朗普，這在美國總統(tǒng)選舉史上非常少見，很難說其中沒有人為操縱的因素,。在決定選情的第三場電視辯論中,，奧巴馬政府更是頻頻給希拉里輸送利好，先是曝出伊拉克政府軍在美軍的支持下,，收復被“伊斯蘭國”占領的摩蘇爾,，然后是美國聯(lián)邦儲備委員會高調(diào)發(fā)布美國經(jīng)濟狀況褐皮書，對美國經(jīng)濟給予積極評價,，這些新聞事件顯然都有利于希拉里競選,。當然，在臨投票前美國聯(lián)邦調(diào)查局突然宣布重啟對希拉里的調(diào)查,，也有濃重的幕后操縱痕跡,。這些操縱無疑加劇了美國大選的亂象，撕裂著美國社會,。

其實,，背后操縱是美國選舉政治中的老問題，從19世紀中葉美國兩黨制成熟以來就存在,。兩黨政客們通過操控黨內(nèi)總統(tǒng)候選人的提名,，強化其政治影響力與特殊利益訴求。在1952年以前,，將近80%的總統(tǒng)候選人提名都是黨內(nèi)大佬們內(nèi)定的,。后來隨著兩黨初選制度的改革和完善，這種情況有所緩解,，但未能杜絕,，如遇上資深政客親自上陣，黨內(nèi)操縱現(xiàn)象又會重現(xiàn),。2016年大選中,，希拉里是民主黨的“數(shù)朝元老”，其黨內(nèi)資歷與影響極深,，桑德斯自然就成為民主黨內(nèi)犧牲的對象,。即將卸任的現(xiàn)職總統(tǒng)往往利用在位可控的政治資源與不對稱的影響力優(yōu)勢，為本黨總統(tǒng)候選人助選,。從1952年以來的美國總統(tǒng)選舉看,，幾乎每個正常卸任的現(xiàn)職總統(tǒng)都會為本黨的總統(tǒng)候選人“拉偏架”，2016年的奧巴馬也不例外,。國會中的兩黨代表通過操縱聯(lián)邦眾議員選區(qū)的劃界和兩黨國會候選人的提名,，實現(xiàn)“政治分肥”。每隔10年左右,，美國眾議員選區(qū)就會根據(jù)人口普查的數(shù)據(jù)作相應調(diào)整,，如何劃界以利于本黨候選人,，就成為國會兩黨爭奪和操縱的焦點。盡管操縱選舉現(xiàn)象在美國也備受批評,，但由于選舉政治制度本身存在的缺陷,，這一現(xiàn)象始終無法根除。