今年,，中國(guó)將為菲律賓提供三個(gè)大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的貸款,，以及援款修建兩個(gè)項(xiàng)目：由于橋梁不夠,，馬尼拉交通堵塞很嚴(yán)重,，所以中國(guó)將援建兩座橋梁,。它們有望在年內(nèi)動(dòng)工,。所以未來三四年,，這些項(xiàng)目將不斷滾動(dòng)運(yùn)行。它們將給普通菲律賓人帶來實(shí)實(shí)在在的好處,，他們也會(huì)認(rèn)識(shí)到這些都是中菲雙邊合作的積極成果,。

銳參考：中菲官員本月將在北京舉行有關(guān)南海問題的首輪談判，并簽署一項(xiàng)有關(guān)南中國(guó)海安全與合作的協(xié)議,。有外媒猜測(cè),，該協(xié)議可能不會(huì)涉及具體問題，更多是象征意義,，您對(duì)此怎樣看,？

羅馬納：中菲有關(guān)南海問題首輪談判的關(guān)鍵，在于建立一個(gè)雙邊協(xié)商機(jī)制：兩國(guó)官員每隔半年將舉行一次會(huì)面,，就雙方關(guān)切的問題展開討論。我們還存在分歧和爭(zhēng)議,，這個(gè)機(jī)制就用于討論協(xié)商,。當(dāng)然我們還會(huì)繼續(xù)保持雙邊交流，這些也是同步進(jìn)行的,。但這個(gè)雙邊協(xié)商機(jī)制將著重于雙方關(guān)切的問題,，以及如何展開討論，如果目前不能解決,，如何管控這些問題,，確保它們不演變成危機(jī)。

4月6日,，黃巖島附近海域,，一艘菲律賓漁船（右）停泊在中國(guó)漁船旁。

美菲軍演避開南海,，“毫無疑問,，是在對(duì)中國(guó)表達(dá)善意”

銳參考：5月8日，菲律賓和美國(guó)開始舉行“肩并肩”聯(lián)合軍演,，我們注意到這次美菲軍演首次放棄把南海做為軍演場(chǎng)所,。這可以理解為是對(duì)中國(guó)的一種善意嗎？

羅馬納：是的,，毫無疑問,，這是菲律賓在對(duì)中國(guó)表達(dá)善意,。因?yàn)橹埃坡少e和美國(guó)的聯(lián)合軍演幾乎每年都在南海舉行,。而杜特爾特則說,，他不希望在南海看到美菲軍演,。因?yàn)檫@可能被視為對(duì)中國(guó)的挑釁,。所以他不愿惹怒中國(guó)。這也是與中國(guó)建立友好關(guān)系的政策的一部分,，確保南海的緊張局勢(shì)得以平息,。

因此杜特爾特要求美菲不在南海演習(xí)或聯(lián)合巡邏，同時(shí)取消作戰(zhàn)演練,?？偨y(tǒng)的軍事顧問不愿放棄和美國(guó)的聯(lián)合軍演，而杜特爾特最終同意,，只保留人道救援演習(xí),，但不能在南海。所以,，這是杜特爾特總統(tǒng)對(duì)華友好的表示,。

5月12日，菲美軍隊(duì)在菲律賓的馬賽賽堡舉行地震抗災(zāi)救援演習(xí),。

銳參考：有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特是在中國(guó)和美國(guó)之間尋求平衡。對(duì)此您怎樣看,？

羅馬納：是的,，我們和美國(guó)有歷史文化上的聯(lián)系，有400萬菲律賓裔在美國(guó),，菲律賓和美國(guó)還有同盟條約,，所以杜特爾特希望在尋求一種平衡。一方面他希望菲律賓外交政策獨(dú)立于美國(guó)的外交政策,，因?yàn)閮蓢?guó)利益并不完全一致,。同時(shí)，菲律賓在美國(guó)還有很多僑民,，他希望保持菲律賓和美國(guó)人與人的聯(lián)系,。

杜特爾特不希望依賴美國(guó)，所以他尋求改善對(duì)中國(guó)的關(guān)系,。同時(shí)他也不希望依賴中國(guó),，而是希望在兩國(guó)之間尋求平衡。就目前而言，他非常重視和中國(guó)的友好關(guān)系,。與此同時(shí),，杜特爾特希望和俄羅斯、日本都保持良好關(guān)系,。最根本的出發(fā)點(diǎn)是,，他希望與世界大國(guó)保持良好的關(guān)系。在大國(guó)之間尋求平衡并非易事,，但到目前為止我認(rèn)為他做得很成功,。

“總統(tǒng)需要小心應(yīng)對(duì)菲律賓國(guó)內(nèi)的政治氣候。否則,，他的對(duì)手可能把他趕下臺(tái)”

銳參考：對(duì)華關(guān)系上,，菲律賓國(guó)內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)雜音，尤其一些政府官員或法官,，他們的說法和杜特爾特總統(tǒng)往往不同調(diào),。比如就在11日，一位菲大法官說菲律賓不能與中國(guó)簽署軍方訪問協(xié)議,。

羅馬納：我認(rèn)為正是在這些問題上,，菲律賓需要明白中國(guó)的政治和國(guó)情，同時(shí)中國(guó)也需要了解菲律賓的國(guó)內(nèi)政治,。菲律賓外交很大程度是總統(tǒng)做出的,。同時(shí)菲律賓的立法機(jī)構(gòu)也要遵守菲律賓和他國(guó)已簽訂的協(xié)定。現(xiàn)在,，杜特爾特總統(tǒng)已經(jīng)做出決定,，改變上一任總統(tǒng)的外交政策，他決定爭(zhēng)議不應(yīng)占據(jù)中菲關(guān)系的主要位置,。對(duì)于中菲之間那些不存在爭(zhēng)議的議題，則應(yīng)該走上“快車道”：經(jīng)濟(jì),、貿(mào)易,、商業(yè)、體育,、文化等,。

盡管杜特爾特的主張?jiān)诜坡少e占主導(dǎo)地位，但還是會(huì)有人不同意,。這也表現(xiàn)在他的政府里,，但是最終做決定的是杜特爾特。當(dāng)然這也取決于中菲關(guān)系如何前進(jìn),，當(dāng)兩國(guó)關(guān)系帶來積極結(jié)果,，而且讓菲律賓人切身感受到這些利好時(shí)，那么杜特爾特也能得到更廣泛的支持,，才會(huì)說：“這是正確的政策,?！倍饨坏淖罱K目的，本來也是要讓人民受益,。正因?yàn)槿绱?，中菲兩?guó)擴(kuò)大貿(mào)易和投資也非常重要。

資料圖片：2016年10月,，杜特爾特在達(dá)沃市與香蕉生產(chǎn)商見面時(shí)發(fā)言,。

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