過去十年,，“南升北降” 是國際格局最顯著的變化之一，新興和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),，同時(shí)美歐等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)則長期低迷,，力量對比的天平不斷朝著南方國家傾斜,。藉由經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得的巨大成就，新興國家國際影響力得到持續(xù)提升,。

回顧過去十年金磚合作歷程,，我們可以發(fā)現(xiàn)在金磚合作的引領(lǐng)下，當(dāng)前新興和發(fā)展中國家的政治實(shí)力已經(jīng)達(dá)到了新的高度,，可以說鞏固了過去幾十年以來經(jīng)濟(jì)增長的果實(shí),。而價(jià)值引領(lǐng),、制度建設(shè)和推進(jìn)落實(shí)是政治實(shí)力不可或缺的三項(xiàng)要素，金磚合作都取得了巨大成就,。

價(jià)值引領(lǐng)是全方位的,，既包括金磚國家對世界政治重大問題的看法，也包括各自治國理政的重要經(jīng)驗(yàn),。比如,，金磚合作從第一次元首會(huì)晤就明確提出，在國際法治,、平等合作,、互相尊重、由各國協(xié)調(diào)行動(dòng)和集體決策的基礎(chǔ)上,，建立一個(gè)更加民主和公正的多極世界,，清晰表明立場，有力發(fā)出了廣大新興和發(fā)展中國家的心聲,，對于世界政治公正合理發(fā)展具有重要實(shí)際推進(jìn)作用,。今年8月中旬，金磚國家治國理政研討會(huì)在福建泉州成功舉辦,，各國在會(huì)上交流治國理政經(jīng)驗(yàn),，也是在向國際社會(huì)傳播新理念、新價(jià)值,。國際政治是多元的,，但這種多元深受強(qiáng)權(quán)的影響，表達(dá)多元的機(jī)會(huì)不會(huì)自動(dòng)落在新興和發(fā)展中國家頭上,，金磚合作過去十年在價(jià)值引領(lǐng)上取得成就,，為自己爭取了表達(dá)的機(jī)會(huì)，贏得了國際社會(huì)的認(rèn)可,，也就在政治影響上贏得了穩(wěn)固的一席之地,。

制度建設(shè)的成果更加明顯，過去十年金磚機(jī)制能克服各種困難不斷向前發(fā)展,，而且在各領(lǐng)域取得許多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，增強(qiáng)了新興和發(fā)展中國家對于制度性合作的信心，是提升政治實(shí)力的堅(jiān)強(qiáng)保證,。制度建設(shè)既是對理論或思想的落實(shí),，也是檢驗(yàn)這種理論或思想是否能長久存在的重要指標(biāo)。金磚合作輝煌十年,，充分說明新興國家合作可行,。金磚各國2006年首開外長會(huì)，2年后即實(shí)現(xiàn)首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤并發(fā)表聯(lián)合公報(bào),，3年后即實(shí)現(xiàn)首次擴(kuò)員,，并就會(huì)晤機(jī)制,、主要議題、成果形式等內(nèi)容達(dá)成一致,。十年來，金磚合作基礎(chǔ)日益鞏固,，合作領(lǐng)域持續(xù)拓展,，已形成以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為引領(lǐng)，以安全事務(wù)高級代表會(huì)議,、外長會(huì)晤等部長級會(huì)議為支撐,，在經(jīng)貿(mào)、財(cái)金,、工商,、農(nóng)業(yè)、教育,、衛(wèi)生,、科技、文化,、智庫,、友城等數(shù)十個(gè)領(lǐng)域開展務(wù)實(shí)合作的多層次架構(gòu)。今年6月,，首屆金磚國家運(yùn)動(dòng)會(huì)在廣州舉行,，使得金磚合作更加豐富多彩，引人注目,。

國際合作領(lǐng)域人們常問一個(gè)問題“合作是在紙上,、還是在地上”。金磚過去十年的合作,，沉甸甸的成果顯然落在地上,，而不僅僅是規(guī)劃藍(lán)圖。而實(shí)際落地項(xiàng)目越來越多,，也是金磚合作政治實(shí)力不斷上升的重要標(biāo)志,。過去十年，金磚機(jī)制逐步建立了新開發(fā)銀行,、應(yīng)急儲(chǔ)備安排,、工商理事會(huì)、智庫理事會(huì)等合作機(jī)制,，效率如此之高在新興和發(fā)展中國家合作中并不多見,。今年8月底，金磚銀行剛剛批準(zhǔn)中國,、印度和俄羅斯三國總額約14億美元的貸款項(xiàng)目,，2017年貸款總額將達(dá)25億美元左右,。金磚國家新開發(fā)銀行總部在上海的永久性辦公大樓即將開工。

因此,，金磚合作的十年,，也是新興國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷向政治實(shí)力轉(zhuǎn)化的十年，金磚機(jī)制已經(jīng)成為一個(gè)堅(jiān)實(shí)的整體,。藉此,，未來的金磚合作，將產(chǎn)生更加明顯的政治影響,，再創(chuàng)輝煌十年值得期待,。（韓立群中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治研究所中國對外關(guān)系研究室主任）