央廣網(wǎng)北京9月5日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,美國總統(tǒng)特朗普在競選時(shí)就對(duì)數(shù)個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定表達(dá)了不滿,,上任后便付諸行動(dòng):先是退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定,也就是TPP,;后又拿北美自貿(mào)協(xié)定開刀,;多邊協(xié)定下手之后,特朗普又劍指造成美國貿(mào)易逆差的雙邊貿(mào)易協(xié)定,,第一個(gè)被他盯上的雙邊協(xié)定是美韓自貿(mào)協(xié)定,。
美國媒體報(bào)道稱,,美國總統(tǒng)特朗普表示將與其顧問商討美韓自貿(mào)協(xié)定的未來。據(jù)彭博新聞社網(wǎng)站9月2日?qǐng)?bào)道,,當(dāng)天正在休斯頓查看“哈維”颶風(fēng)災(zāi)情的特朗普在被問及是否會(huì)與顧問討論這一問題時(shí)回應(yīng)稱:“是的,,我一直在考慮?!?/p>
在2日早些時(shí)候,美國《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱特朗普已要求顧問準(zhǔn)備好退出該協(xié)定的計(jì)劃,,正式的退出程序可能最快于本周啟動(dòng),。該報(bào)援引多名熟悉內(nèi)情的匿名人士的話稱:最終決定仍未作出,特朗普可能會(huì)保留這份協(xié)定以考慮是否仍有進(jìn)行修訂的可能性,。特朗普有意終止或修改美韓自貿(mào)協(xié)定的想法一直存在,,韓國總統(tǒng)文在寅6月底訪問美國時(shí),特朗普也明確表達(dá)了這一想法,。特朗普對(duì)此表示,,“我們正在重新協(xié)商一個(gè)貿(mào)易協(xié)定,就像我們和韓國說的,,希望這是一個(gè)合理,、對(duì)雙方都公平的協(xié)定?!?/p>
特朗普推動(dòng)修訂該協(xié)定是其在更大范圍內(nèi)消除不公平貿(mào)易和削減貿(mào)易赤字措施的一部分,。在特朗普就貿(mào)易問題向韓國施壓之際,美國政府還考慮是否在更大范圍內(nèi)對(duì)外國制造的鋼材采取反制措施,。根據(jù)貿(mào)易擴(kuò)大法案第232條,,美國商務(wù)部已在調(diào)查進(jìn)口鋼材是否威脅到美國的國家安全,韓國一直被指控向美國傾銷鋼材產(chǎn)品和對(duì)鋼材產(chǎn)品提供補(bǔ)貼,。據(jù)中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳鳳英觀察,,修改與韓國的自貿(mào)協(xié)定比徹底終止的可能性更大,“首先,,他說要放棄的話是一個(gè)威懾,,威脅韓國讓步。完全放棄的可能性存在,,但不一定完全放棄,。他采取‘胡蘿卜加大棒’的方式,一邊壓一邊談,。所以,,如果韓國做出讓步,也許就不退出,、不終止,、重新修改,,(進(jìn)入韓國市場)門檻要降低,進(jìn)入美國市場關(guān)稅要提高,,很有可能美國國內(nèi)的宏觀政策也要調(diào)整,。”
韓國是美國第六大貿(mào)易伙伴國,,而美國是繼中國之后的韓國第二大貿(mào)易伙伴國,。美國與韓國在2012年簽署美韓自貿(mào)協(xié)定,協(xié)議規(guī)定:兩國需在3年內(nèi)逐步取消近95%消費(fèi)品和工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易關(guān)稅,,韓國將取消大約三分之二的美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅,,美國則取消排氣量小于3升的韓國汽車進(jìn)口關(guān)稅。協(xié)議達(dá)成之后,,兩國貿(mào)易額成倍增長,但美國對(duì)韓國的貿(mào)易逆差也迅速擴(kuò)大,。去年,,美韓貿(mào)易逆差達(dá)176億美元,大大超過2012年的77億美元,。
在特朗普政府表示有意修改美韓自貿(mào)協(xié)定之初,,韓國就不同意。文在寅訪美期間,,也未就此議題達(dá)成一致,。針對(duì)此次特朗普可能終止該協(xié)定的消息,韓聯(lián)社9月4日?qǐng)?bào)道稱,,若自貿(mào)協(xié)定終止,,韓美兩國將遭受巨大的經(jīng)濟(jì)損失,且美方損失將遠(yuǎn)超韓國,。因?yàn)閷脮r(shí)韓美兩國貿(mào)易將遵循WTO規(guī)定的最惠國待遇關(guān)稅率,。美國對(duì)韓關(guān)稅率為1.6%,韓國對(duì)美國的關(guān)稅率至少為4%,,美國企業(yè)的關(guān)稅負(fù)擔(dān)將遠(yuǎn)超韓企,。陳鳳英認(rèn)為,韓國的說法有一定道理,。自由貿(mào)易不是零和博弈,,而是互利共贏,“互贏是你的逆差依然為企業(yè)創(chuàng)造了財(cái)富,。某種形式上失利,,但另一種形式上盈利,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈不一樣,。所以韓國這么說也有道理,,因?yàn)槔麧櫟氖找娣娇赡苓€在美國的跨國公司。我們一直認(rèn)為全球化是互利的,,只是分工不同而已,,上、中,、下游的關(guān)系,。你可能在創(chuàng)新研發(fā),我可能在生產(chǎn),,他可能在市場,。”
韓國經(jīng)濟(jì)研究院分析稱,,若韓美雙方調(diào)整關(guān)稅稅率,,未來5年,韓國汽車,、機(jī)械,、鋼鐵等領(lǐng)域的出口額最多將損失170億美元。其中,,汽車產(chǎn)業(yè)的損失最大,,預(yù)計(jì)達(dá)101億美元。此外,,韓國或?qū)⑹?4萬個(gè)就業(yè)崗位,。韓國經(jīng)濟(jì)研究院1月報(bào)告顯示,若韓美自貿(mào)協(xié)定終止,,到2020年韓國出口預(yù)計(jì)將減少130億美元,。
中國國際問題研究院美國研究所所長滕建群認(rèn)為,韓國不會(huì)對(duì)如此巨大的損失無動(dòng)于衷,,這一舉動(dòng)勢必將在一定程度上影響韓美同盟關(guān)系,,“特朗普上臺(tái)以后,把朝鮮半島作為對(duì)外政策的一個(gè)重要危機(jī)應(yīng)對(duì)點(diǎn),。從2月初開始,,美韓不斷在這一地區(qū)舉行大規(guī)模軍事演習(xí),關(guān)系互動(dòng)也處在非常僵持的狀態(tài),。如果再把經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域擺在美韓的桌面上,,肯定會(huì)對(duì)兩國同盟關(guān)系帶來負(fù)面的影響。因?yàn)閺捻n國角度來說,,美韓自貿(mào)協(xié)定是互利共贏的結(jié)果,。從現(xiàn)在來看,美國特朗普政府如果拿貿(mào)易壓韓國,,韓國肯定會(huì)做出一系列自保的舉措,,包括在美韓關(guān)系,、美韓軍同盟上,韓國都有可能采取一種不合作的態(tài)度,。所以對(duì)美韓關(guān)系,,特別是安全上的合作會(huì)帶來一定的影響?!?/p>