■本報(bào)記者 安崢
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,多名知情人士表示,,美國(guó)總統(tǒng)特朗普已命令顧問(wèn)著手準(zhǔn)備美國(guó)退出《美韓自貿(mào)協(xié)定》事宜,。白宮稱,美國(guó)欲撤出該協(xié)定的通知最早或于當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二發(fā)布,。有評(píng)論稱,,在眼下朝鮮半島緊張局勢(shì)加劇、特朗普與韓國(guó)總統(tǒng)文在寅對(duì)朝政策分歧公開(kāi)化的背景下,,此舉將在美韓同盟間劃下新裂痕,。
特朗普醞釀半年
在亞太地區(qū),韓國(guó)可以說(shuō)是美國(guó)的“高級(jí)伙伴”,與首爾結(jié)盟一直是美國(guó)的亞太戰(zhàn)略關(guān)鍵支柱,。2007年6月,,隨著《美韓自貿(mào)協(xié)定》的簽署,兩國(guó)關(guān)系從安保同盟擴(kuò)展到了全面同盟,。如今,,韓國(guó)是美國(guó)第六大貿(mào)易伙伴國(guó),而美國(guó)是繼中國(guó)之后的韓國(guó)第二大貿(mào)易伙伴國(guó),。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)評(píng)論稱,,在東北亞局勢(shì)緊張加劇之際,在特朗普發(fā)推文批評(píng)文在寅對(duì)朝“軟弱”后,,退出《美韓自貿(mào)協(xié)定》的打算體現(xiàn)了美韓之間矛盾加深,。
不過(guò),中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳鳳英指出,,這一決定醞釀已久,它是特朗普根據(jù)今年3月發(fā)布的《2017年總統(tǒng)經(jīng)貿(mào)政策議程》 而推出的一攬子政策之一,。當(dāng)時(shí),,特朗普要求貿(mào)易代表對(duì)美國(guó)所有貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行為期3個(gè)月的重新評(píng)估,以采取一切措施保衛(wèi)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。評(píng)估報(bào)告6月出臺(tái),,7月形成結(jié)論,眼下提出對(duì)策在時(shí)間上順理成章,。
上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌認(rèn)為,,特朗普的命令有三重背景。首先,,美國(guó)對(duì)《美韓自貿(mào)協(xié)定》早有不滿,。奧巴馬時(shí)期,美國(guó)一直批評(píng)韓國(guó)沒(méi)有嚴(yán)格履行協(xié)定,,享受了好處卻對(duì)美國(guó)造成不利,; 奧巴馬每次訪韓都會(huì)向其提出“認(rèn)真履約”的要求。如今,,打著“美國(guó)優(yōu)先”口號(hào)上臺(tái)的特朗普要求退出或修訂協(xié)定,,也是情理之中的事。再加上眼下韓國(guó)在安保方面對(duì)美依賴加劇,,美國(guó)可能認(rèn)為,,現(xiàn)在提出重談,韓國(guó)反抗的余地將大大弱化,。
重談可能性更大
美媒稱,,據(jù)知情人士介紹,最終決定尚未做出,特朗普可能保留這份協(xié)議,,以考慮是否存在進(jìn)行修訂的可能性,。也就是說(shuō),無(wú)論退出,、修訂還是重談,,特朗普都給自己預(yù)留了充足的回旋空間。
“事實(shí)上,,特朗普采取的是‘胡蘿卜加大棒’方式,,”陳鳳英說(shuō),“說(shuō)‘取消’其實(shí)是一種威懾,,取消的可能性存在,,但更大的可能是一邊壓一邊談,迫使韓國(guó)接受條件,。美國(guó)想拿到更大好處,,與完全退出和修訂相比,重談可能性更大,?!闭矎员笾赋觯缣乩势斩嗄昵霸凇督灰椎乃囆g(shù)》一書(shū)中所寫,,話說(shuō)得“狠”,,盡最大可能施壓,其實(shí)也是一種談判策略,。