2017年9月3日至5日,,第九次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在廈門舉行,,本次會(huì)晤的主題是“深化金磚伙伴關(guān)系開辟更加光明未來”,?;仡櫧鸫u合作機(jī)制走過的十年,,金磚國(guó)家之間的務(wù)實(shí)合作有了長(zhǎng)足的發(fā)展,,一系列合作機(jī)制不斷得以建立和完善,促進(jìn)了金磚合作機(jī)制由“想象的共同體”不斷轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際社會(huì)中不容忽視的一股重要力量,。
近年來,,隨著全球經(jīng)濟(jì)增速放緩,,各國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整,金磚褪色論在國(guó)際上不時(shí)出現(xiàn),。在此情況下,,中國(guó)積極推動(dòng)金磚伙伴關(guān)系建設(shè),積極推動(dòng)金磚合作機(jī)制深入持續(xù)發(fā)展,。
對(duì)于金磚合作機(jī)制的可持續(xù)發(fā)展而言,,提升機(jī)制能力是重中之中。一般而言,,機(jī)制能力的提升大體有三條路徑:一是加強(qiáng)機(jī)制的有效性,,充分利用現(xiàn)有機(jī)制來解決問題;二是拓展合作領(lǐng)域,,形成新的機(jī)制,;三是實(shí)現(xiàn)組織擴(kuò)員,,打造機(jī)制發(fā)展的新動(dòng)力,。就金磚合作機(jī)制的伙伴關(guān)系構(gòu)建而言,無疑是提升金磚合作機(jī)制能力的一條重要路徑。
伙伴關(guān)系構(gòu)建是冷戰(zhàn)后國(guó)家間關(guān)系發(fā)展的重要形式,,中國(guó)是積極推動(dòng)伙伴關(guān)系構(gòu)建的國(guó)家之一。如今,,通過“結(jié)伴而不結(jié)盟”的方式,中國(guó)已經(jīng)和世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)形成了伙伴關(guān)系,,使得中國(guó)的朋友圈越來越大。相對(duì)而言,,伙伴關(guān)系主要立足于國(guó)家間的戰(zhàn)略溝通、務(wù)實(shí)合作,,也涉及一些安全合作,但與結(jié)盟截然不同,,其更具開放性和包容性,。
通過伙伴關(guān)系的構(gòu)建,能夠最大限度地推動(dòng)國(guó)際合作,。金磚合作機(jī)制從最初的金磚四國(guó)發(fā)展到金磚五國(guó),中國(guó)始終將金磚伙伴關(guān)系構(gòu)建視為重要路徑,。
近年來,,在歷次金磚峰會(huì)上,,習(xí)近平主席都倡導(dǎo)金磚伙伴關(guān)系構(gòu)建,。2013年的德班金磚峰會(huì),習(xí)主席提出了構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系,;2014年的福塔萊薩峰會(huì),,習(xí)主席肯定了“金磚國(guó)家”獨(dú)特的合作伙伴精神,呼吁“金磚國(guó)家”要以自身發(fā)展推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化,;2015年的烏法峰會(huì),,習(xí)主席倡導(dǎo)“金磚國(guó)家”應(yīng)該著力構(gòu)建世界和平、共同發(fā)展,、多元文明,、全球經(jīng)濟(jì)治理四個(gè)伙伴關(guān)系,這是對(duì)金磚伙伴關(guān)系比較全面的闡述,。2016年的果阿金磚峰會(huì),,習(xí)近平主席代表中國(guó)對(duì)“金磚國(guó)家”的發(fā)展提出了五點(diǎn)建議,其中就包括伙伴關(guān)系構(gòu)建,。2017年的金磚峰會(huì),,中國(guó)更是作為東道主將深化金磚伙伴關(guān)系列為主題,足見中國(guó)對(duì)于伙伴關(guān)系的高度重視,,并視其為關(guān)系到金磚未來的重要影響,。
在實(shí)際行動(dòng)中,中國(guó)在今年的金磚峰會(huì)上邀請(qǐng)了埃及,、幾內(nèi)亞,、墨西哥、塔吉克斯坦、泰國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì),,舉行了新興市場(chǎng)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話會(huì),,共商新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家合作大計(jì),不斷推動(dòng)南南合作和金磚伙伴建設(shè),,這無疑有助于擴(kuò)大金磚合作機(jī)制的國(guó)際影響力。
從機(jī)制建設(shè)角度來看,,金磚伙伴關(guān)系構(gòu)建有利于提升金磚合作機(jī)制的國(guó)際關(guān)注度,,使得更多地區(qū)和國(guó)家對(duì)金磚合作機(jī)制更加重視,也有助于督促金磚國(guó)家更加珍惜金磚合作機(jī)制,,加強(qiáng)內(nèi)部凝聚力,。金磚伙伴關(guān)系構(gòu)建也有利于為金磚擴(kuò)員做準(zhǔn)備,通過構(gòu)建伙伴關(guān)系,,進(jìn)而形成觀察員等一系列制度,。總之,,金磚合作機(jī)制不可能孤立的發(fā)展,,其不僅需要不斷挖掘金磚五國(guó)的合作潛力,也需要積極搭建金磚伙伴關(guān)系網(wǎng)路,,從而有助于金磚未來的深入發(fā)展,。(凌勝利外交學(xué)院國(guó)際安全研究中心秘書長(zhǎng))