5日,美國特朗普政府宣布中止被稱為“追夢人”計劃的“童年抵美者暫緩遣返”計劃,這意味著約80萬非法移民將因此可能被遣返,。消息傳出,,引發(fā)大批民眾抗議浪潮,包括前總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)的民主黨高層嚴厲批評特朗普此舉為“政治操作”,。
分析認為,特朗普很可能會在“追夢人計劃”問題上與國會交易,以同意該計劃成為法案為條件,,換取國會在美墨邊境筑墻等重要問題上的支持。
特朗普給該計劃6個月緩沖期
也許是意識到該決定過于敏感,,總統(tǒng)特朗普沒有親自宣布,,而是由一向反對移民法案的司法部長塞申斯于5日召開記者會,宣布“童年抵美者暫緩遣返”計劃失效,。塞申斯稱該計劃是前總統(tǒng)奧巴馬的單方舉措,,目的是向目前大多已經(jīng)是成年人的非法移民提供居留許可、工作機會和社會福利,,此舉已經(jīng)引發(fā)巨大爭議及法律分歧,,因此必須中止。
特朗普當天發(fā)表聲明,,表示他不愿意因為父母的行動而懲罰孩子,,但是大家必須承認美國正因為是法治國家才成為機會的國度。他批評奧巴馬當年的行政決定沒有與國會溝通,,并強調(diào)行政機關不能在重大移民改革問題上不顧聯(lián)邦法律自行其事,。
特朗普宣布他將給該計劃6個月的緩沖期。在此期間,,國會必須通過相關立法,,為80萬非法移民提供居留在美國的法律依據(jù)。
2012年6月,,時任總統(tǒng)奧巴馬啟動“童年抵美者暫緩遣返計劃”,,旨在讓符合資格的非法移民獲得合法身份。按該計劃,,2007年6月15日以前進入美國,,年齡在16歲至30歲之間的非法移民可以繼續(xù)留在美國,條件是每兩年登記一次,。此后,,該計劃于2014年11月由奧巴馬再度放寬,,2010年1月1日以前進入美國的非法移民,只要抵達之日年齡小于16歲均可申請,,并且審查年限延長為3年,,并可以繼續(xù)延期。按美國政府統(tǒng)計,,目前符合這一計劃而獲得居留許可的非法移民約為80萬,。
統(tǒng)計顯示,這80萬非法移民并沒搶占美國民眾的福利,,他們不僅自食其力,,而且每年向聯(lián)邦政府繳納20億美元的稅收。而如果遣返這些人,,則需要耗費納稅人高達600億美元的費用,。更重要的是,如果這些非法移民遭遣返,,未來美國將被迫斥資上千億美元來培訓替代勞動力,。
對于從小在美國長大的“追夢人”來說,美國是他們的家,,而這些人也是非法移民中犯罪率最低,,受教育水平最高,就業(yè)率最高,,同化程度最高,,對美國社會貢獻最大的人群。各種民調(diào)也顯示,,美國人對這群“追夢人”大多持同情態(tài)度,,反對將其逐出美國。
《今日美國報》報道,,多達10個州的共和黨領袖此前向特朗普發(fā)出最后通牒,,稱如果不終止“追夢人”計劃就將上訴,,他們給出的最后期限剛好是9月5日,。“政治”新聞網(wǎng)稱,,特朗普選擇此時發(fā)布決定很可能是為了“穩(wěn)定軍心”,,表明自己恪守競選承諾,另一方面也將壓力“甩鍋”給國會,。
民主黨火力全開,,共和黨強調(diào)實現(xiàn)合法居留
民主黨立即火力全開,批評特朗普廢除“追夢人”計劃的決定,。美國前總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表聲明稱,,這些“非法”移民在內(nèi)心,、思想及所有方面都已經(jīng)是美國人,只是在法律文件上還不是,。他批評特朗普的決定向這些年輕人身上投射陰影,,而這些人沒有做錯任何事情。
美國參議院少數(shù)黨領袖查爾斯·舒默稱民主黨人“將盡一切所能防止特朗普可怕的錯誤命令成為現(xiàn)實”,。舒默稱絕大多數(shù)美國人都知道特朗普對“追夢人”計劃做出的決定是多么無情,,并指該決定“拆散家庭并告訴那些通過多年辛勤工作成為美國人的人們,他們必須離開這個國家”,。他表示,,80萬“追夢人”的貢獻對美國經(jīng)濟以及成千上萬的企業(yè)非常重要,如果政府的命令生效,,許多美國企業(yè)將受到傷害,。
美國西裔商會主席賈維爾·巴洛馬雷茲當天宣布辭去他在總統(tǒng)種族多樣化委員會的職務,聲稱特朗普的決定是“可恥的”,。
5日當天,,數(shù)百名反對人士聚集在白宮和華盛頓特朗普國際酒店周圍,抗議特朗普的決定,。示威者高呼“要‘追夢人’,,不要特朗普”的口號。
微軟公司,、通用汽車,、臉書等多家公司領導人也表達了對“追夢人”的支持,要求特朗普不要終止該政策,。由扎克伯格聯(lián)合創(chuàng)立的一家科技游說團體上周向特朗普提交了一份公開信,,要求特朗普不要遣返“追夢人”。這份公開信由384位商界領袖聯(lián)署,,包括亞馬遜創(chuàng)始人貝佐斯和蘋果公司CEO庫克,。
面對非法移民被遣返的擔憂,美國國土安全部門5日表示,,目前美國拘留和遣返的重點仍是涉及犯罪,、安全威脅、最近入境以及簽證違規(guī)等群體,,上述“追夢人”不在遣返優(yōu)先名單上,。國土安全部也暫無計劃利用此前“追夢人”登記留下的個人信息,拘捕這些非法移民,,除非這些人涉及國家安全問題,。
而國會共和黨人則更強調(diào)立法實現(xiàn)80萬“追夢人”的合法居留問題。此前呼吁特朗普不要廢除該計劃的國會眾議長保羅·瑞安表示,,他希望國會與總統(tǒng)合作,,能夠就一項最終的立法解決方案達成共識,。瑞安表示,由前總統(tǒng)奧巴馬設立的“童年入境者暫緩遣返”計劃盡管出發(fā)點良好,,但很明顯是對行政權力的濫用,。
不過在美國國會通過移民法案從來不是件簡單的事。事實上,,2012年奧巴馬公布“追夢人”計劃前,,曾希望國會能夠通過“追夢人”法案,但由于當時共和黨人控制國會而無法過關,,最后不得不以行政令這一有爭議的方式推行政策,。但奧巴馬此舉的民意支持率一直很高。(記者 張松)