美國(guó),、加拿大和墨西哥三方就北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)重新談判舉行的第二輪談判結(jié)束,。官員們5日表示,五天的談判取得了一些進(jìn)展,,但是沒(méi)有觸及實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的進(jìn)展,。
三國(guó)進(jìn)行的首輪談判,,幾乎沒(méi)有突破性進(jìn)展跡象出現(xiàn)。此次,,美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤,、加拿大外交部長(zhǎng)弗里蘭和墨西哥經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)伊爾德方索·瓜哈爾多在三邊聲明中表示:“過(guò)去五天來(lái),由貿(mào)易專家和技術(shù)官員組成的20多個(gè)工作組就各種議題進(jìn)行了深刻的討論,,并交流了意見(jiàn)和建議,。有幾個(gè)小組已經(jīng)將提案合并成一個(gè)統(tǒng)一的目標(biāo),將在接下來(lái)的幾輪談判中共同工作,?!?/p>
這一聲明緩和了人們對(duì)美國(guó)是否會(huì)繼續(xù)恪守NAFTA承諾的擔(dān)憂。此前,,美國(guó)總統(tǒng)特朗普威脅說(shuō),,如果更新后的NAFTA無(wú)法減少美國(guó)對(duì)北美鄰國(guó)的貿(mào)易逆差,則將會(huì)放棄NAFTA,。
萊特希澤表示,,目前尚未完全敲定任何協(xié)定內(nèi)容,但在確定小型企業(yè),、數(shù)字貿(mào)易,、環(huán)境和服務(wù)以及其他事項(xiàng)措辭方面已取得進(jìn)展,。
據(jù)路透社報(bào)道,三方在能源,、通訊和投資等領(lǐng)域取得了進(jìn)展,,同時(shí)還包括為中小型公司改善環(huán)境以及精簡(jiǎn)海關(guān)手續(xù)等,。
但NAFTA談判人員尚未涉及困難議題,,比如原產(chǎn)地規(guī)則、勞工標(biāo)準(zhǔn),、爭(zhēng)議解決機(jī)制的調(diào)整等,。瓜哈爾多和萊特希澤稱,三國(guó)在五日會(huì)議上未就這些議題提出具體提案,。萊特希澤表示,,有些議題富有挑戰(zhàn)性。比如,,對(duì)條約第10章,,美國(guó)希望取消有關(guān)私人仲裁小組的內(nèi)容,而加拿大希望保留,。
接下來(lái),,三國(guó)會(huì)繼續(xù)在各自國(guó)內(nèi)進(jìn)行內(nèi)部磋商。預(yù)計(jì)美國(guó),、加拿大和墨西哥第三輪談判將于9月23日至27日在渥太華舉行,,這輪談判可能會(huì)觸及一些更為實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。
瓜哈爾多稱,,下輪談判將討論墨西哥薪資,、產(chǎn)品本土制造比例以及美國(guó)貿(mào)易赤字等更為復(fù)雜的問(wèn)題。
在三方聲明中,,萊特希澤,、弗里蘭和瓜哈爾多重申,將進(jìn)行快速,、全面的談判,,并在今年年底之前完成談判,并稱這些談判將會(huì)以新的規(guī)則來(lái)更新北美自貿(mào)協(xié)定,,為三個(gè)國(guó)家創(chuàng)造重要的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇,,促進(jìn)該地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展,造福北美自貿(mào)協(xié)定三方,。
三位部長(zhǎng)重申年底前達(dá)成新NAFTA協(xié)議的目標(biāo),,主要是為了避免與墨西哥和美國(guó)的2018年選舉期沖突。
這幾位部長(zhǎng)表示,,許多方面已取得重要進(jìn)展,,各方預(yù)計(jì)未來(lái)幾周還會(huì)有更多進(jìn)展。三國(guó)談判代表在聯(lián)合聲明中還表示:“在接下來(lái)的數(shù)輪談判中仍需要做大量的工作,美加墨均承諾會(huì)為北美自由貿(mào)易協(xié)定的更新和修訂做出妥協(xié),?!?/p>
萊特希澤在會(huì)后樂(lè)觀地表示,如果談判成功達(dá)成,,將會(huì)為北美未來(lái)幾十年帶來(lái)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。美國(guó)代表團(tuán)的重點(diǎn)是為本國(guó)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì),,同時(shí)也要解決因目前的北美自貿(mào)協(xié)定而受到傷害的人們的需求,,尤其是制造業(yè)工人。他說(shuō),,希望能夠達(dá)成一個(gè)協(xié)議,,不僅有益于美國(guó)工人、農(nóng)民和牧場(chǎng)主,,也能夠提高墨西哥和加拿大工人的生活水平,。
三方預(yù)計(jì),接下來(lái)的談判進(jìn)程將會(huì)越來(lái)越快,。但相關(guān)人士認(rèn)為,,此預(yù)期對(duì)NAFTA的修訂而言野心過(guò)大,因?yàn)樽h題的難度和工作量十分明顯,,無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)兼顧談判的深度和廣度,。
墨西哥總統(tǒng)培尼亞此前表示,墨西哥在談判中將秉持墨西哥“利益優(yōu)先”原則,,愿意花時(shí)間和美國(guó),、加拿大一起尋找三國(guó)共贏的方案,把墨西哥的利益放在最前面,,用足夠的時(shí)間達(dá)成三方協(xié)議,。
CNBC報(bào)道稱,據(jù)知情人士透露,,此次談判各方均還有所保留,,比如美國(guó)尚未把促進(jìn)北美地區(qū)的汽車貿(mào)易增長(zhǎng)計(jì)劃公布出來(lái),萊特希澤表示,,因?yàn)槠囐Q(mào)易是美國(guó)在北美地區(qū)貿(mào)易逆差的主因,,所以汽車部門將會(huì)是此次談判的核心議題。
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,,大部分貿(mào)易專家認(rèn)為,,在未來(lái)數(shù)月中改寫NAFTA是一個(gè)冒險(xiǎn)行為,因?yàn)樵S多貿(mào)易協(xié)定都需要耗時(shí)數(shù)年才能達(dá)成,,加快達(dá)成協(xié)議往往會(huì)事與愿違,。