法國共和黨參議員羅歇·卡魯奇日前發(fā)表報告稱,，“法國對移民的語言教育和公民教育是徹頭徹尾的失敗?！痹陂L達60頁的報告中,，卡魯奇對法國2016年實施的“融入共和國契約”進行了剖析，指責這項改革中的語言教育和公民教育沒有帶來任何實質(zhì)性的成果,，教育培訓反而影響了移民成功融入法國社會,。

移民融入一直是法國的老大難問題，政府曾就此出臺多項政策,?！叭谌牍埠蛧跫s”是法國2016年推出的移民改革法案，主要內(nèi)容是要求在法外國人簽訂一年期合同,，接受免費的語言培訓（200小時）和公民意識培訓（12小時）,，課程結(jié)束且被認定合格后，便可獲得最長4年的“多年度居留證”,。

卡魯奇在報告中指出,，2016年法國有2.6萬外國人接受了由法國移民和融入局提供的培訓課程，然而一半以上語言水平?jīng)]有達到契約所要求的初級水平,。在他看來,，200小時的語言學習時長對于零基礎(chǔ)學習者是遠遠不夠的,。至于公民教育,，卡魯奇認為培訓內(nèi)容沒有考慮聽眾的法語水平,，只是“在屏幕前講述歷史”而已。

“我們?nèi)鄙僖粋€能確實承擔語言教育和公民教育的機構(gòu),，很多人參加培訓只為攢夠?qū)W時,，目前的機制無法提高他們的積極主動性?！笨斊娴膱蟾嬲J為,，培訓時長不足，培訓內(nèi)容不合適,，導致改革目標無法實現(xiàn),。事實上這一改革方案在推出之初便遭到了質(zhì)疑。此前“接待和融入契約”的語言培訓時間為400小時,，新方案則減少了一半,。一些專業(yè)人士認為，200小時的語言學習遠遠無法讓外國移民在法國工作,，更何況融入社會,。

在報告中，卡魯奇建議借鑒德國,、意大利等國采取的模式,。以德國為例，語言學習要求達到600小時,，培訓中有嚴格的隨堂測驗和期末考試,，如達不到要求的語言水平則無法獲得居留證。意大利則要求更加嚴格,。他號召將語言培訓課時延長到600小時,，同時根據(jù)移民的地域來源或語言基礎(chǔ)進行分類指導、因材施教,。公民教育則應提供更通俗易懂的內(nèi)容,，并且增加培訓過程中的互動。

此外,，2017年“融入共和國契約”的預算為4700萬歐元,。卡魯奇認為,，如果要達到既定的目標,，這一預算顯然是不夠的，他希望能夠增加資金投入,，甚至可以考慮由受益人支付一部分“學費”,。

法國新一屆政府也有意進行大刀闊斧的改革,。5日，法國總統(tǒng)馬克龍在出席省長會議時強調(diào)要重視針對移民的法語教學,，并且任命了一名議員專司此責,。法國內(nèi)政部長科隆也表示，法國移民融入政策目前面臨許多挑戰(zhàn),，政府目前對移民融入投入的資源仍顯不足,，移民政策改革將是實現(xiàn)法國社會和諧的第一要務。此前,，馬克龍已委托科隆擬定新的移民法案,，將于2018年初出爐。今年年底,，法國將召開跨部門會議,，就移民政策改革展開討論。（記者 龔 鳴）