法國(guó)共和黨參議員羅歇·卡魯奇日前發(fā)表報(bào)告稱,，“法國(guó)對(duì)移民的語(yǔ)言教育和公民教育是徹頭徹尾的失敗,?！痹陂L(zhǎng)達(dá)60頁(yè)的報(bào)告中,，卡魯奇對(duì)法國(guó)2016年實(shí)施的“融入共和國(guó)契約”進(jìn)行了剖析,，指責(zé)這項(xiàng)改革中的語(yǔ)言教育和公民教育沒(méi)有帶來(lái)任何實(shí)質(zhì)性的成果,，教育培訓(xùn)反而影響了移民成功融入法國(guó)社會(huì),。

移民融入一直是法國(guó)的老大難問(wèn)題,，政府曾就此出臺(tái)多項(xiàng)政策,。“融入共和國(guó)契約”是法國(guó)2016年推出的移民改革法案,，主要內(nèi)容是要求在法外國(guó)人簽訂一年期合同,，接受免費(fèi)的語(yǔ)言培訓(xùn)（200小時(shí)）和公民意識(shí)培訓(xùn)（12小時(shí)），課程結(jié)束且被認(rèn)定合格后,，便可獲得最長(zhǎng)4年的“多年度居留證”,。

卡魯奇在報(bào)告中指出，2016年法國(guó)有2.6萬(wàn)外國(guó)人接受了由法國(guó)移民和融入局提供的培訓(xùn)課程,，然而一半以上語(yǔ)言水平?jīng)]有達(dá)到契約所要求的初級(jí)水平,。在他看來(lái)，200小時(shí)的語(yǔ)言學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)對(duì)于零基礎(chǔ)學(xué)習(xí)者是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。至于公民教育,，卡魯奇認(rèn)為培訓(xùn)內(nèi)容沒(méi)有考慮聽(tīng)眾的法語(yǔ)水平，只是“在屏幕前講述歷史”而已,。

“我們?nèi)鄙僖粋€(gè)能確實(shí)承擔(dān)語(yǔ)言教育和公民教育的機(jī)構(gòu)，很多人參加培訓(xùn)只為攢夠?qū)W時(shí),，目前的機(jī)制無(wú)法提高他們的積極主動(dòng)性,。”卡魯奇的報(bào)告認(rèn)為,，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不足,，培訓(xùn)內(nèi)容不合適，導(dǎo)致改革目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn),。事實(shí)上這一改革方案在推出之初便遭到了質(zhì)疑,。此前“接待和融入契約”的語(yǔ)言培訓(xùn)時(shí)間為400小時(shí),，新方案則減少了一半。一些專業(yè)人士認(rèn)為,，200小時(shí)的語(yǔ)言學(xué)習(xí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法讓外國(guó)移民在法國(guó)工作,，更何況融入社會(huì)。

在報(bào)告中,，卡魯奇建議借鑒德國(guó),、意大利等國(guó)采取的模式。以德國(guó)為例,，語(yǔ)言學(xué)習(xí)要求達(dá)到600小時(shí),，培訓(xùn)中有嚴(yán)格的隨堂測(cè)驗(yàn)和期末考試，如達(dá)不到要求的語(yǔ)言水平則無(wú)法獲得居留證,。意大利則要求更加嚴(yán)格,。他號(hào)召將語(yǔ)言培訓(xùn)課時(shí)延長(zhǎng)到600小時(shí)，同時(shí)根據(jù)移民的地域來(lái)源或語(yǔ)言基礎(chǔ)進(jìn)行分類指導(dǎo),、因材施教,。公民教育則應(yīng)提供更通俗易懂的內(nèi)容，并且增加培訓(xùn)過(guò)程中的互動(dòng),。

此外,，2017年“融入共和國(guó)契約”的預(yù)算為4700萬(wàn)歐元,。卡魯奇認(rèn)為,，如果要達(dá)到既定的目標(biāo),，這一預(yù)算顯然是不夠的，他希望能夠增加資金投入,，甚至可以考慮由受益人支付一部分“學(xué)費(fèi)”,。

法國(guó)新一屆政府也有意進(jìn)行大刀闊斧的改革,。5日,，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诔鱿￠L(zhǎng)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)要重視針對(duì)移民的法語(yǔ)教學(xué),，并且任命了一名議員專司此責(zé)。法國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)科隆也表示,，法國(guó)移民融入政策目前面臨許多挑戰(zhàn),，政府目前對(duì)移民融入投入的資源仍顯不足，移民政策改革將是實(shí)現(xiàn)法國(guó)社會(huì)和諧的第一要?jiǎng)?wù),。此前,，馬克龍已委托科隆擬定新的移民法案，將于2018年初出爐,。今年年底,，法國(guó)將召開(kāi)跨部門(mén)會(huì)議，就移民政策改革展開(kāi)討論,。（記者 龔 鳴）