金磚五國經(jīng)濟全球占比已從10年前的12%上升到23%,，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過50%,，金磚國家已成為促進世界經(jīng)濟增長,、推動全球秩序變革,、維護國際和平穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。此次廈門會晤,，為完善全球治理提供了新方案,，為進入第二個十年的金磚合作注入強大活力

　　中車大連機車公司駕駛員在試驗將出口南非的內(nèi)燃機車。

　　6月27日,，第二屆金磚國家電影節(jié)頒獎典禮在成都舉行,。

　　6月18日，2017年金磚國家運動會武術(shù)比賽在廣州舉行,。

7月6日，金磚國家衛(wèi)生部長會暨傳統(tǒng)醫(yī)藥高級別會議在天津召開,，參會人員體驗中醫(yī)綜合檢測系統(tǒng),。

人民視覺

8月15日，在俄羅斯西北部卡累利阿共和國凱姆河畔,，工人在別洛巴羅什水電站施工現(xiàn)場工作,。別洛巴羅什水電站項目是俄羅斯首個由金磚國家新開發(fā)銀行提供融資支持的項目。

新華社發(fā)

保羅·埃斯特維斯（巴西金磚國家政策研究中心主任）

格奧爾吉·托洛拉亞（俄羅斯聯(lián)邦金磚國家研究委員會執(zhí)行主任）

狄伯杰（印度尼赫魯大學(xué)中國與東南亞研究中心教授）

王磊（北京師范大學(xué)金磚國家合作中心主任）

克里什·切蒂（南非人文科學(xué)研究院金磚國家研究中心主任)

十年務(wù)實合作

開啟全新發(fā)展歷程

保羅·埃斯特維斯：2014年金磚國家新開發(fā)銀行成立后，金磚國家合作由此開啟了全新的發(fā)展歷程,。通過一系列的戰(zhàn)略溝通和經(jīng)濟合作,，金磚國家的市場一體化水平邁上了新臺階。國際貿(mào)易更為便利,，同時有了更多的融資機會和更大的合作平臺,。

質(zhì)疑金磚“失色”的言論，主要產(chǎn)生于近兩年巴西,、南非和俄羅斯經(jīng)濟不景氣的背景下,。這3個國家受動蕩的大宗商品價格影響較大，經(jīng)濟增長出現(xiàn)了較大起伏,。但需要指出的是,，金磚五國不僅是一個經(jīng)濟組織，同時是一個政治倡議,，金磚國家作為5個發(fā)展中大國,，在全球治理中的重要性不言而喻，中國和印度依然保持著相當(dāng)穩(wěn)定的增長,，是推動全球經(jīng)濟的重要發(fā)動機,。金磚國家不僅履行了應(yīng)對氣候變化的重要職責(zé)，致力于推動可持續(xù)發(fā)展,，堅持自由貿(mào)易,。特別值得一提的是，在過去的15年間,，全球赤貧人口直線下降,，這主要得益于中國和印度的發(fā)展成果。

格奧爾吉·托洛拉亞：金磚國家最早從金融領(lǐng)域合作起步,，當(dāng)時是美國主導(dǎo)世界銀行與國際貨幣基金組織?，F(xiàn)在，金磚國家已經(jīng)成為經(jīng)濟潛力巨大的市場國家,，經(jīng)濟領(lǐng)域也只是金磚合作的一個組成部分,。金磚最主要的功能就是團結(jié)最大的文明國家，改善全球治理體系,。全球正在發(fā)生大變革,，世界固有秩序在衰敗。國際關(guān)系的大變動,，以及諸多的沖突,，都見證了從前的全球治理體系已現(xiàn)失靈跡象。金磚國家呼吁新的世界秩序要考慮到所有國家的利益,，要在公平,、公正基礎(chǔ)上尊重主權(quán)和國家利益,，在尊重國際法的原則基礎(chǔ)上進行。

狄伯杰：作為主席國,，中國再次在金磚國家合作中發(fā)揮著引領(lǐng)作用,。金磚合作機制需要引領(lǐng)者，中國作為經(jīng)濟體量最大的國家,，在其中起到的引領(lǐng)作用是毋庸置疑的,。更為可貴的是，10年來,，金磚機制發(fā)展的歷程證明：金磚合作不搞一言堂,，成員國間協(xié)商、合作,、共贏的氛圍已經(jīng)形成,。在近幾次會晤上，金磚國家的“朋友圈”正不斷擴大,，更多發(fā)展中國家迫切想加入“金磚”,。金磚議題也逐漸從經(jīng)濟向政治、地區(qū)安全,、反恐等多領(lǐng)域擴展,，金磚國家參與全球事務(wù)的熱情正在增高。這些都表明,，金磚不僅不會“失色”,，反而會煥發(fā)新的光彩。

王磊：回溯自2006年開啟的金磚國家合作,，經(jīng)過10年多的發(fā)展,，在推動全球治理、務(wù)實合作,、人文交流和機制建設(shè)等諸多領(lǐng)域都取得了豐碩成果,。金磚國家持續(xù)推動全球政治經(jīng)濟治理體系革故鼎新，建設(shè)性促進全球治理體系朝著更加公平公正,、合理高效,、平衡可持續(xù)的方向發(fā)展。金磚國家通過領(lǐng)導(dǎo)人會晤和非正式會晤,、安全事務(wù)高級代表會議,、外長會晤、反恐,、網(wǎng)絡(luò)安全工作組等機制,，定期就共同關(guān)心的重大國際和地區(qū)問題深入交換意見，協(xié)調(diào)立場,，不斷增進戰(zhàn)略互信,，努力推動國際關(guān)系民主化，建設(shè)性地推進現(xiàn)行國際體系的改革,；金磚國家一貫堅定奉行多邊主義,，在二十國集團、聯(lián)合國,、世界銀行,、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等重要國際機構(gòu)及合作框架下加強溝通協(xié)調(diào),，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟,，維護經(jīng)濟全球化和世界多極化的發(fā)展趨勢，完善全球治理,。

10年合作,，金磚國家順應(yīng)新興市場國家和發(fā)展中國家力量上升的歷史趨勢，持續(xù)提升發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán),，已經(jīng)成為新興大國就全球重大政治經(jīng)濟事務(wù)進行全方位協(xié)調(diào)與合作的機制,，在維護新興市場國家和發(fā)展中國家利益方面扮演著日益重要的作用，為全球治理描繪了新的藍圖,，成為推動國際關(guān)系民主化,、世界經(jīng)濟全球化、人類文化多樣性的重要建設(shè)性力量,。

克里什·切蒂：金磚國家在過去10年取得了非常務(wù)實的合作成果,。不久前，金磚國家新開發(fā)銀行非洲區(qū)域中心在南非約翰內(nèi)斯堡開業(yè),。這是金磚國家金融合作邁出的又一重要步伐,。這一中心可以直接對非洲發(fā)展需求做出回應(yīng)，為非洲的低收入國家提供了除國際貨幣基金組織等融資機構(gòu)之外的新選擇和新空間,。金磚國家的金融合作推動了金磚國家的貿(mào)易和投資便利化,。以南非為例，我們看到南非和其他金磚國家的貿(mào)易額在持續(xù)上升,，南非和金磚國家的貿(mào)易增速也要高于其他國家,。這正是金磚國家經(jīng)貿(mào)合作的具體成果，印證了金磚機制在經(jīng)貿(mào)方面的成效,。我們也希望金磚國家經(jīng)貿(mào)合作能夠更上一層樓,。

擴大“朋友圈”

構(gòu)建更廣泛伙伴關(guān)系

狄伯杰：中國在舉辦國際大型會議方面越來越有經(jīng)驗，前期準(zhǔn)備充分,、周到,，這一點是令各國代表所欽佩的。廈門會晤意味著中國將以更開放的態(tài)度促進金磚國家間的經(jīng)貿(mào)往來及各層級多領(lǐng)域交流,。廈門會晤將令“金磚”增色,，金磚國家間如何協(xié)調(diào)合作將是這一組織深入發(fā)展的關(guān)鍵,。金磚國家有各自的發(fā)展優(yōu)勢，尋找互補,、對接發(fā)展一直是金磚國家合作的方向,。金磚國家合作長期以來秉承自上而下的發(fā)展機制，同時,，倒過來自下而上的模式也應(yīng)作為重要補充,。這一點就是習(xí)近平主席強調(diào)的“民心相通”，金磚國家間更密切的人文交往能夠促進經(jīng)貿(mào)合作和政治互信,?！敖鸫u”增色的潛力巨大，其關(guān)鍵在于這一組織是否能形成合力,，這其中的對接與溝通必不可少,。

格奧爾吉·托洛拉亞：在第一個十年內(nèi)，金磚國家已經(jīng)極大地提高了其在世界上的地位,。在中國擔(dān)任主席國的這一年中,，金磚國家影響力取得了長足進展，金磚國家更加團結(jié),。這種情況下,，我們很高興俄中兩國在這方面密切磋商。中國擔(dān)任主席國的目標(biāo)是在經(jīng)濟,、安全,、人文協(xié)作等領(lǐng)域與金磚國家及其他發(fā)展中國家加強合作，中國制定的幾大任務(wù)與優(yōu)先方向受到各方重視,。

現(xiàn)在中國積極推動“金磚+”拓展模式,，通過金磚國家同其他發(fā)展中大國進行對話，建立更廣泛的伙伴關(guān)系,，擴大金磚國家的“朋友圈”,，這是金磚合作向發(fā)展中國家進一步延伸、擴展的舉措,，反映出區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的重要性正在增強,，將進一步推進發(fā)展中國家的融合進程，造福世界,。

保羅·埃斯特維斯：金磚五國在以下三個方面的合作非常重要,，并且可以進一步深化。第一,，能源礦產(chǎn)領(lǐng)域的合作已經(jīng)成為五國最重視的議程,。這一方面得益于幾個國家間的傳統(tǒng)能源供給互補關(guān)系，即巴西和俄羅斯是供應(yīng)大國，中國是需求大國,；另一方面是因為中國已經(jīng)成為全球最重要的新能源投資者,，特別是在太陽能等清潔能源的開發(fā)方面積累了豐富經(jīng)驗，值得其他國家借鑒,。

中國是全球人口最多的國家,，如果中國決定大力推行清潔能源，這對全球能源市場的轉(zhuǎn)型意義重大,，也就是說，金磚五國是有機會引導(dǎo)國際能源市場的發(fā)展方向的,；第二,，醫(yī)藥學(xué)領(lǐng)域的合作值得重視。金磚國家占據(jù)全球總?cè)丝诘?0%——這個數(shù)字說明了我們對于先進醫(yī)藥學(xué)的需求和消費潛力,，對于整個市場具有決定性意義,，而巴西和中國在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域也有研究和生產(chǎn)能力，因此,，加強相關(guān)研究與合作既能推動公共醫(yī)療領(lǐng)域的發(fā)展,，又能帶來經(jīng)濟效益；第三,，金磚國家在科技領(lǐng)域的交流意義重大,。比如“金磚國家科技和創(chuàng)新框架計劃合作研究項目”，支持多邊研發(fā),，重視技術(shù)共享,，是發(fā)展中國家提升競爭力的必經(jīng)之路。

克里什·切蒂：我們希望看到金磚國家能在關(guān)鍵領(lǐng)域進行投資,，期待看到新的行動目標(biāo)和政策,，更期待看到這些目標(biāo)得到落實。我們看到,，金磚合作機制日臻完善,。新開發(fā)銀行、應(yīng)急儲備安排,、工商理事會,、智庫理事會等合作機制已建立起來。

未來金磚機制還可以進一步變大變強,，因為這一機制有足夠大的空間,。這也是“金磚+”的理念，金磚國家作為發(fā)展中國家,、新興市場國家的代表,，可以發(fā)出更多的聲音，讓這個平臺成為南南合作的新代表,。

王磊：金磚國家要繼續(xù)鞏固和推進戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和全球發(fā)展伙伴關(guān)系,。金磚國家2015年以來達成了建設(shè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的共識,，并推動全球發(fā)展伙伴關(guān)系。金磚國家應(yīng)該牢牢把握住代表新興市場和發(fā)展中國家利益的屬性,，通過充實“金磚+”模式的內(nèi)涵,，增強同發(fā)展中國家的合作與協(xié)調(diào)，進一步推動新興市場國家與發(fā)展中國家的對話機制建設(shè),，通過議題合作和機制性合作等多種范式,，鞏固與發(fā)展中國家的友誼，鞏固全球發(fā)展伙伴關(guān)系的網(wǎng)絡(luò),。

金磚國家要推動對其他發(fā)展中國家的經(jīng)濟往來,，加大對非洲等地區(qū)的投資和技術(shù)支持，開展經(jīng)濟技術(shù)合作,，推動世界銀行等全球多邊開發(fā)金融機構(gòu)和新開發(fā)銀行等新興多邊開發(fā)金融機構(gòu)加大對非洲國家的資金支持,，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。金磚國家要通過與廣大發(fā)展中國家的合作,，推動新興市場和發(fā)展中國家的實力上升,，更好地提升發(fā)展中國家整體在全球經(jīng)濟治理中的代表性。

共同應(yīng)對挑戰(zhàn)

推動全球秩序變革

格奧爾吉·托洛拉亞：金磚由四國發(fā)展到五國正是在國際金融危機最嚴(yán)重時期,。金磚國家意識到,，它們不僅要擴大自己在現(xiàn)行的全球治理體系中的權(quán)重與作用，而且還要創(chuàng)建新型的全球治理架構(gòu),。金磚國家新開發(fā)銀行的建立就是一個很好的實踐,，這是對世界銀行等全球金融機構(gòu)以及一些地區(qū)銀行體系功能的有益補充，在國際上也獲得了積極響應(yīng),。

狄伯杰：我們不能因個別金磚國家經(jīng)濟出現(xiàn)困難就判斷“金磚”失色,，相反，我們應(yīng)該看到這一組織巨大的合作發(fā)展?jié)撃苓€沒有釋放出來,。2016年,，金磚國家經(jīng)濟總量占世界23%，但是貿(mào)易額僅占16%,。隨著金磚國家間合作的深化,，這一數(shù)字必然成倍增長，各界應(yīng)對“金磚”增色保持樂觀,。

在全球治理方面,，以新金融體系建設(shè)和南南合作為代表的進程已經(jīng)成為金磚機制發(fā)展中的亮點。金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排是新興市場國家重塑國際金融新秩序的典范,，對增強發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的話語權(quán)起到了推動和示范作用,。我認(rèn)為新開發(fā)銀行運行效率很高，如今已有兩批貸款發(fā)放到位，對金磚國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及新能源領(lǐng)域的開拓起到了雪中送炭的作用,。在南南合作問題上,，金磚合作機制是南南合作的重要平臺，成員國在眾多領(lǐng)域正在進行深入合作,，比如糧食安全及農(nóng)產(chǎn)品加工,，這是發(fā)展中國家面對的基本問題之一，金磚國家間合作起到的示范作用明顯,。

保羅·埃斯特維斯：在7月初舉行的二十國集團漢堡峰會上,，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行非正式會晤并發(fā)表公報。在這個公報中,，金磚五國重申了要堅持多邊貿(mào)易體制和履行《巴黎協(xié)定》,。在當(dāng)前美國貿(mào)易保護主義抬頭，同時退出《巴黎協(xié)定》的背景下,，金磚國家的態(tài)度和行動實際上在全球治理中站在了更靠近中心的位置，成為全球治理的中堅力量,。

克里什·切蒂：金磚國家在全球治理中為發(fā)展中國家爭取利益，是南方國家的代表,。當(dāng)前全球經(jīng)濟形勢仍未擺脫危機影響,，一個原因是全球經(jīng)濟治理體系不平衡，發(fā)展中國家擁有的話語權(quán)太少,。金磚國家的呼吁和發(fā)聲,，促進了國際貨幣基金組織的改革，在氣候變化大會上捍衛(wèi)了廣大發(fā)展中國家的利益,。這讓發(fā)展中國家對于“金磚+”有更多的期待,。

在機構(gòu)設(shè)置上，金磚機制可以更加豐富多元,，在政治,、經(jīng)濟、人文,、貿(mào)易,、科學(xué)等領(lǐng)域也可以設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，分享觀點與智慧,。我們都是發(fā)展中國家,，面對共同的挑戰(zhàn)，需要尋找共同的道路,。如果有了這樣的機構(gòu),，就有更多的合作可能。

王磊：金磚國家合作的第一個十年取得了豐碩成果，成為未來應(yīng)對挑戰(zhàn)實現(xiàn)更閃耀發(fā)展的堅實基礎(chǔ),。一方面,，金磚國家加強金融和經(jīng)貿(mào)務(wù)實合作，并逐步拓展至政治,、安全,、經(jīng)濟、社會,、文化,、教育、多邊框架等,，探索出了一條穩(wěn)健,、增量改革的合作路徑。另一方面,，金磚國家逐步打造了開放包容,、合作共贏的金磚精神，總結(jié)了平等協(xié)商務(wù)實合作的原則,，形成了創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色共享的理念,，這些都構(gòu)成了金磚國家合作的內(nèi)在屬性，可以指導(dǎo)未來的發(fā)展方向,。

金磚國家合作的基礎(chǔ)和內(nèi)生動力不僅沒有發(fā)生根本性變化,，甚至有所加強。金磚國家的人口基數(shù)和人口結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生大幅變化,，石油和天然氣及礦物質(zhì)等資源稟賦優(yōu)勢依然明顯,，科研實力和新技術(shù)研發(fā)也突飛猛進，這些確保金磚國家實現(xiàn)快速發(fā)展的基礎(chǔ)沒有發(fā)生根本性變化,。不僅如此,，金磚國家之間相互加強合作，進一步增強互補性的意愿甚至更為強烈,。隨著金磚國家身份認(rèn)同的鞏固,，金磚合作的內(nèi)生動力也日益提升，可以更大力度地推動金磚國家合作,。只要金磚國家繼續(xù)推動各自內(nèi)部改革進程,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，并進一步加強團結(jié)與合作,，就能夠為下一個“金色十年”打下良好的基礎(chǔ),。

（本報記者顏歡、張曉東,、鄒松,、王海林,、李志偉采訪整理）