缺乏連貫,、有力且協(xié)調(diào)一致的政策支撐,，使歐洲經(jīng)濟(jì)難以“換擋”進(jìn)入強(qiáng)勁的結(jié)構(gòu)性增長(zhǎng)，而政策“不給力”的背后則是歐洲社會(huì)積重難返的深層次矛盾。

首先,，選舉制度的局限性使許多歐洲政客把主要精力放到選舉而不是治國(guó)上,，一再貽誤改革時(shí)機(jī),，甚至“開倒車”,。其次，西方民主制度的弊端使歐洲國(guó)家政府難以高效地調(diào)控經(jīng)濟(jì),，社會(huì)階層固化影響了民眾參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信心和獲得感,。

政治精英對(duì)深層弊端心知肚明，但難以大刀闊斧改革,，各個(gè)利益階層均不愿承擔(dān)改革陣痛,。當(dāng)市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，政府這只“有形的手”因太多掣肘而難以發(fā)揮有效作用,。巴黎政治學(xué)院政治研究中心專家呂克·魯邦指出,，法國(guó)當(dāng)前種種弊病的一個(gè)根本原因在于精英階層固化，與中產(chǎn)階層的鴻溝擴(kuò)大,?？刂茋?guó)家機(jī)器的利益集團(tuán)更注重體制的穩(wěn)定性，不希望太多變化,，從而使改革變得愈發(fā)艱難,。（沈忠浩）