德國(guó)將于9月24日迎來(lái)議會(huì)選舉,多數(shù)德國(guó)選民認(rèn)為總理默克爾將會(huì)獲得連任,。但是以上現(xiàn)象并不總是如此清晰——在2015年夏天,,很少有人會(huì)預(yù)測(cè)到兩年后默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基民盟仍能吸引大約38%的選票,因?yàn)椤半y民危機(jī)”曾經(jīng)極大地降低了德國(guó)民眾對(duì)默克爾領(lǐng)導(dǎo)能力的信任,。
然而,,今年夏天,這場(chǎng)政治風(fēng)暴幾乎什么也沒(méi)留下,。與此同時(shí),,默克爾在大部分德國(guó)人當(dāng)中再次獲得極高的信任與支持。默克爾的秘訣究竟何在,?
吸納其他政黨關(guān)鍵議題
默克爾在政壇長(zhǎng)期保持不倒的秘訣在于她懂得靜觀其變,,順勢(shì)而為。大多數(shù)時(shí)候,,默克爾總是避免采取明確的立場(chǎng),,只有當(dāng)全國(guó)達(dá)成共識(shí)之后才下決定。
許多分析人士擔(dān)心,,德國(guó)的民主文化正在衰退,,因?yàn)樗狈?dòng)態(tài)的替代方案和觀點(diǎn)之間的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)主要原因在于默克爾能夠使國(guó)內(nèi)政治舞臺(tái)非政治化,。能夠取得這一成就的主要原因是,,她吸納了其他政黨的關(guān)鍵性議題。因此,,反對(duì)黨沒(méi)有余地來(lái)采取任何強(qiáng)有力的替代方案,。比如,默克爾提出了可再生能源議程,,并且逐步取消核能生產(chǎn),,與綠黨政策相似。她談及的社會(huì)保障制度和養(yǎng)老金改革是社會(huì)民主黨的競(jìng)選主題,。而默克爾最近突然支持同性婚姻的行為也使得她與德國(guó)自民黨的政策保持一致……
默克爾對(duì)德國(guó)政壇的巨大影響力還應(yīng)歸因于她對(duì)執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的掌控能力,。自2005年第一次當(dāng)選總理以來(lái),默克爾大部分時(shí)期都是與社會(huì)民主黨組成執(zhí)政聯(lián)盟一起執(zhí)政,。這兩大政黨在政治立場(chǎng)上幾乎保持一致,。然而,只有以默克爾為首的保守黨才能在這種聯(lián)盟中獲益,。在這一點(diǎn)上,,媒體將默克爾和她的社會(huì)民主黨對(duì)手馬丁·舒爾茨在黃金時(shí)間的電視辯論嘲諷為“求職面試”。結(jié)果,,基民盟仍然處于德國(guó)政治核心地位,,并且在議會(huì)中享有聯(lián)盟多數(shù)選擇權(quán),。
迎來(lái)“最糟糕”的任期?
然而,,默克爾的“第四任期”很可能會(huì)成為她最糟糕的時(shí)期,,包括面對(duì)在歐洲范圍內(nèi)潛在的大規(guī)模政治災(zāi)難。
第一,,與土耳其政府在北約內(nèi)部日益緊張的關(guān)系,,很容易損害德土兩國(guó)本就脆弱的雙邊關(guān)系。德國(guó)已經(jīng)決定將北約部隊(duì)從土耳其東部基地轉(zhuǎn)移至約旦,。迄今為止,,默克爾對(duì)此非常謹(jǐn)慎,避免了國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的公眾壓力進(jìn)一步升級(jí),。然而,,土耳其總統(tǒng)埃爾多安似乎毫無(wú)顧忌地采取進(jìn)一步的挑釁行為。
第二,,歐盟內(nèi)部對(duì)難民分?jǐn)偡桨复嬖诓┺?。本月初,匈牙利公開(kāi)駁斥了歐洲法院最近的裁決,。這將妨礙歐盟的政治決策進(jìn)程,,因?yàn)椴ㄌm和匈牙利攜手合作。這兩個(gè)國(guó)家反對(duì)德國(guó)主導(dǎo)的歐盟,。此外,,盡管歐洲債務(wù)問(wèn)題已經(jīng)見(jiàn)諸報(bào)端,但它仍然有待完全解決,,加上停滯不前的英國(guó)退歐談判將很有可能以混亂收?qǐng)?。在這種背景下,歐盟的前景似乎看起來(lái)很慘淡,。
第三,,以歐盟、中國(guó),、日本,、印度、美國(guó)和俄羅斯為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間的安全和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)正在加劇,。一位德國(guó)綠黨高級(jí)官員指出,,他感到困惑的是,由于之前美國(guó)退出了巴黎氣候協(xié)定,,“我們”將突然同“中國(guó)人”站在一邊來(lái)反對(duì)美國(guó),。與此同時(shí),由于歐盟—美—俄沖突沒(méi)有實(shí)質(zhì)性解決方案,,日益增多的部隊(duì)和武器裝備都部署在俄羅斯和歐洲邊界兩側(cè)。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,德國(guó)只有不斷加強(qiáng)發(fā)展,,才能確保在全球市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和領(lǐng)先地位,。德國(guó)不得不承認(rèn),大西洋兩岸的貿(mào)易關(guān)系正在變得日益惡化,,與各方曠日持久的貿(mào)易戰(zhàn)正隱約開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái),。
“沿路踢罐子”能否奏效
那么,新一屆德國(guó)政府將會(huì)如何反應(yīng)呢,?顯而易見(jiàn)的是,,德國(guó)民眾在很大程度上還沒(méi)有準(zhǔn)備好去理解和應(yīng)對(duì)多重危機(jī),民眾的集體心理還是導(dǎo)致他們?cè)敢馔镀苯o那些在一定程度上支持隔離和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)人,。因此,,在此類危機(jī)之下,德國(guó)的政治,、經(jīng)濟(jì)和軍事政策難以溝通和商議,。
不幸的是,默克爾作為一名政治家的成功之處與其民眾對(duì)未來(lái)不做準(zhǔn)備的特質(zhì)有關(guān),,因?yàn)樗男惺嘛L(fēng)格對(duì)德國(guó)民眾起到了鎮(zhèn)定劑的作用,。目前德國(guó)缺乏的是一種對(duì)于幾乎每一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題的反思性討論,更糟糕的是,,大多數(shù)德國(guó)政治家對(duì)德國(guó)在歐盟內(nèi)部乃至世界范圍內(nèi)究竟是何種形象和地位完全沒(méi)有概念,。這次大選之后,一個(gè)持久的問(wèn)題將擺在眾人面前,,即默克爾“沿路踢罐子”的方法能否在多重危機(jī)的條件下持續(xù)發(fā)揮作用,。
(作者:梅飛虎為同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心研究員;胡偉杰為同濟(jì)大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院碩士研究生)