美國對《巴黎協(xié)定》的立場出現(xiàn)搖擺了,?,!美國國務(wù)卿雷克斯·蒂勒森17日對媒體表示,在合適條件下,,美國可能留在《巴黎協(xié)定》內(nèi),。距美國總統(tǒng)特朗普高調(diào)宣布退出《巴黎協(xié)定》才逾百日,蒂勒森這一表態(tài)引發(fā)輿論關(guān)注,。然而,,美國真的會回心轉(zhuǎn)意,重返《巴黎協(xié)定》嗎,?
蒂勒森所謂“合適條件”不得人心
蒂勒森提到的“合適條件”指什么,?他解釋說,特朗普曾說過如果“能制定出對美國人民公平和平衡的條款,,我們愿意與《巴黎協(xié)定》各合作伙伴國進行合作”,,所以他認(rèn)為,特朗普對找到“合適條件”使美方能繼續(xù)同其他國家合作應(yīng)對氣候變化持開放態(tài)度,。
特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》時確實說過:“(美國)將開始談判以重新加入《巴黎協(xié)定》或者某個全新的交易,,條件是它對美國公平?!钡?dāng)時也說:“如果可以(達成一個公平協(xié)議)的話,,那太棒了,。如果我們不能,那也沒關(guān)系,?!?/p>
特朗普所謂的“公平”就是:那些碳排放大的發(fā)展中大國也要大力減排;停止資助聯(lián)合國應(yīng)對氣候變化項目,,因為這等于是“把美國財富向其他國家轉(zhuǎn)移的大規(guī)模再分配”,;不能阻止美國致力于自己國內(nèi)的經(jīng)濟事務(wù)等等。
顯然,,無論蒂勒森所說的“合適條件”,,還是特朗普口中的“公平”,都會讓《巴黎協(xié)定》各締約方難以接受,?!栋屠鑵f(xié)定》是國際社會經(jīng)過多年談判達成的,成果來之不易,,如果全盤答應(yīng)特朗普政府的條件重新談判,,那多年努力將付之東流。
“白宮立場搖擺”只是輿論的誤判,?
先前有媒體稱美國政府態(tài)度“有所軟化”,,但16日遭白宮發(fā)言人否認(rèn)。美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理赫伯特·雷蒙德·麥克馬斯特17日在另一個電視采訪中,,直接否認(rèn)美國氣候變化立場發(fā)生改變,,稱所謂美國不會退出《巴黎協(xié)定》的說法是“虛假報道”,。
對比特朗普以往言論,、白宮16日的聲明以及蒂勒森與麥克馬斯特17日的表態(tài)可見,特朗普政府氣候變化立場似乎并沒有發(fā)生任何改變,。所謂“白宮發(fā)出矛盾信號”的說法,,更像是輿論“好心”的誤讀與誤判。
據(jù)《華盛頓郵報》報道,,之前媒體關(guān)于“特朗普政府不會退出巴黎氣候協(xié)定”的解釋,,從嚴(yán)格意義上來說,并沒有問題,。至少2020年以前,,特朗普不能退出巴黎氣候協(xié)議。因為根據(jù)協(xié)定規(guī)定,,在協(xié)議生效的前三年內(nèi),,任何締約國都不能自行終止或退出協(xié)定,對于美國來說,,就是2019年,。退出程序的實施需要一年的時間,也就是2020年的11月5日,而兩天后正是美國總統(tǒng)大選的日期,。