美國(guó)對(duì)《巴黎協(xié)定》的立場(chǎng)出現(xiàn)搖擺了?,!美國(guó)國(guó)務(wù)卿雷克斯·蒂勒森17日對(duì)媒體表示,,在合適條件下,,美國(guó)可能留在《巴黎協(xié)定》內(nèi),。距美國(guó)總統(tǒng)特朗普高調(diào)宣布退出《巴黎協(xié)定》才逾百日,蒂勒森這一表態(tài)引發(fā)輿論關(guān)注,。然而,,美國(guó)真的會(huì)回心轉(zhuǎn)意,重返《巴黎協(xié)定》嗎,?
蒂勒森所謂“合適條件”不得人心
蒂勒森提到的“合適條件”指什么,?他解釋說(shuō),特朗普曾說(shuō)過(guò)如果“能制定出對(duì)美國(guó)人民公平和平衡的條款,,我們?cè)敢馀c《巴黎協(xié)定》各合作伙伴國(guó)進(jìn)行合作”,,所以他認(rèn)為,特朗普對(duì)找到“合適條件”使美方能繼續(xù)同其他國(guó)家合作應(yīng)對(duì)氣候變化持開(kāi)放態(tài)度,。
特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》時(shí)確實(shí)說(shuō)過(guò):“(美國(guó))將開(kāi)始談判以重新加入《巴黎協(xié)定》或者某個(gè)全新的交易,,條件是它對(duì)美國(guó)公平?!钡?dāng)時(shí)也說(shuō):“如果可以(達(dá)成一個(gè)公平協(xié)議)的話,,那太棒了。如果我們不能,,那也沒(méi)關(guān)系,。”
特朗普所謂的“公平”就是:那些碳排放大的發(fā)展中大國(guó)也要大力減排,;停止資助聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目,,因?yàn)檫@等于是“把美國(guó)財(cái)富向其他國(guó)家轉(zhuǎn)移的大規(guī)模再分配”;不能阻止美國(guó)致力于自己國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)等等,。
顯然,,無(wú)論蒂勒森所說(shuō)的“合適條件”,還是特朗普口中的“公平”,,都會(huì)讓《巴黎協(xié)定》各締約方難以接受,。《巴黎協(xié)定》是國(guó)際社會(huì)經(jīng)過(guò)多年談判達(dá)成的,,成果來(lái)之不易,,如果全盤答應(yīng)特朗普政府的條件重新談判,那多年努力將付之東流。
“白宮立場(chǎng)搖擺”只是輿論的誤判,?
先前有媒體稱美國(guó)政府態(tài)度“有所軟化”,,但16日遭白宮發(fā)言人否認(rèn)。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理赫伯特·雷蒙德·麥克馬斯特17日在另一個(gè)電視采訪中,,直接否認(rèn)美國(guó)氣候變化立場(chǎng)發(fā)生改變,,稱所謂美國(guó)不會(huì)退出《巴黎協(xié)定》的說(shuō)法是“虛假報(bào)道”。
對(duì)比特朗普以往言論,、白宮16日的聲明以及蒂勒森與麥克馬斯特17日的表態(tài)可見(jiàn),,特朗普政府氣候變化立場(chǎng)似乎并沒(méi)有發(fā)生任何改變。所謂“白宮發(fā)出矛盾信號(hào)”的說(shuō)法,,更像是輿論“好心”的誤讀與誤判,。
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道,之前媒體關(guān)于“特朗普政府不會(huì)退出巴黎氣候協(xié)定”的解釋,,從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),,并沒(méi)有問(wèn)題。至少2020年以前,,特朗普不能退出巴黎氣候協(xié)議,。因?yàn)楦鶕?jù)協(xié)定規(guī)定,在協(xié)議生效的前三年內(nèi),,任何締約國(guó)都不能自行終止或退出協(xié)定,,對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),就是2019年,。退出程序的實(shí)施需要一年的時(shí)間,,也就是2020年的11月5日,而兩天后正是美國(guó)總統(tǒng)大選的日期,。