2017年9月24日,,德國將迎來第19屆聯(lián)邦議院選舉,。分布在299個選區(qū)內(nèi)的6150萬選民將在42個政黨及其候選人之間進(jìn)行選擇,,最后組成至少598人的聯(lián)邦議院,。同濟(jì)大學(xué)德國研究中心及同濟(jì)大學(xué)中德人文交流研究中心與澎湃新聞國際部合作推出“同觀·德國”專欄,密切關(guān)注這場歐盟第一大國的選舉,,多方面觀察,、分析、判斷德國未來幾年的內(nèi)政外交走勢及其對國際格局的影響,。本文是“同觀·德國”的第三篇,,本次德國大選真的是一場毫無懸念的大選嗎?承載了德國社會形形色色不滿憤怒的德國另擇黨仍是這次大選最大的謎團(tuán),。
成立至今不到五年,,卻已一路高歌猛進(jìn),挺進(jìn)15個聯(lián)邦州議院,;在即將到來的大選中,,它的支持率將有可能左右整個德國的政治生態(tài),;它的領(lǐng)導(dǎo)層極不穩(wěn)定,,權(quán)力斗爭復(fù)雜,,但易帥又變身卻沒有阻擋它迅速壯大;它的支持者中既有知識精英,,也有社會邊緣群體,;反歐元,反全球化,,反移民,,反穆斯林,反同性婚姻……它就像個籮筐,,裝滿了德國社會形形色色的憤怒和不滿,。德國另類選擇黨(AfD)就像它的名字一樣,面目不清,,令人迷惑,。說它是本屆德國大選中最大的謎團(tuán),真是毫不為過,。讓我們撥開重重迷霧,,來看一看它的真面貌。
議題單一,,卻未曇花一現(xiàn)
2013年,,就在歐元危機(jī)的最高潮,以漢堡大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教授盧克為首的18人小組創(chuàng)建了主張“解散歐元區(qū)”的德國另擇黨,,認(rèn)為歐元拖累各成員國的經(jīng)濟(jì)競爭力,,敗壞了歐洲的健康。在同年9月的聯(lián)邦大選中,,這個創(chuàng)辦僅僅半年的政黨支持率就高達(dá)4.7%,,離越過“5%準(zhǔn)入門檻”進(jìn)入聯(lián)邦議院僅一步之遙。它因此成為德國自1953年舉行大選以來得票率最高的新設(shè)政黨,。2014年,,德國另擇黨進(jìn)入三個聯(lián)邦州的州議會,進(jìn)入歐洲議會,。而此時,,它甚至還沒有一份完整的黨綱。
2014年的一項調(diào)查顯示,,德國另擇黨的支持者主要來自受過良好教育的社會中高階層,,三分之一的選民來自最富裕階層,政治立場中偏右,。可見,,此時的此事另擇黨是一個政治議題單一的右翼“精英政黨”。而他們卻偏愛使用“反精英”的政治話語,,稱過度膨脹的“布魯塞爾精英們”奪走了民族國家的能動性,,并且置各國平民的處境于不顧,。這使他們帶上“民族主義”和“民粹”色調(diào)。
議題單一的政黨常常會隨著議題降溫而凋敝,,曇花一現(xiàn),,但就在歐元風(fēng)波漸漸平息之時,德國另擇黨在2015年開始的難民潮中汲取到了新動力,。這一年,,隨著北非局勢的惡化,難民如潮水般涌向歐洲,,而默克爾以實(shí)際行動打破《都柏林公約》,,向上百萬難民敞開歡迎的懷抱。她的姿態(tài)撼動歐洲,,一時成為世界政治舞臺的風(fēng)云人物,,但與此同時,難民安置,、社會治安,、恐怖襲擊等問題接踵而來。2016年新年的科隆性侵事件更是將默克爾的難民歡迎政策推向風(fēng)口浪尖,。德國社會在耗盡了最初的善意之后滋生出的憂慮,、不安乃至憤怒成為德國另擇黨的東風(fēng)。
轉(zhuǎn)型:包羅萬象的反抗性政黨
2015年是這個政黨的轉(zhuǎn)型年,。2015年4月,,曾擔(dān)任德國工業(yè)聯(lián)合會主席的原另擇黨副主席亨克爾退黨,同年7月,,盧克教授也宣布退黨,。 這標(biāo)志著黨內(nèi)民族保守主義勢力勝過了原本的經(jīng)濟(jì)自由主義,指導(dǎo)思想逐漸右傾,。在難民這個政治議題下,,對現(xiàn)狀不滿的極端民族主義者、仇視外國人的新右翼主義者在另擇黨找到了精神家園,。雖然另擇黨自稱不主張以左右劃分政治,,但不可避免地被正式貼上了右翼民粹主義標(biāo)簽。
2016年5月,,在已經(jīng)進(jìn)入8個聯(lián)邦州議院之后,,德國另擇黨終于在一次黨代會上部分通過了它的第一份政治綱領(lǐng)。除了一如既往地疑歐,,綱領(lǐng)中較為明確的觀點(diǎn)只有:“伊斯蘭教不屬于德國”,,因為伊斯蘭教的宗旨有悖于德國基本法。
2016年9月,,在默克爾的政治故鄉(xiāng)——梅前州的選舉中,,德國另擇黨以20.8%的支持率超過默克爾所在的基民盟,,成為第二大黨。輿論因此一片嘩然,,甚至有人說這是敲響了默克爾政治身涯的喪鐘。
已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)了德國整整12年,,打怪升級突破重重危機(jī)的默克爾當(dāng)然沒有那么容易被撼動,,但德國另擇黨一路高歌猛進(jìn),在聯(lián)邦層面的支持率攀上兩位數(shù),,幾乎坐穩(wěn)第三大黨,,這也是不爭的事實(shí)。如果再一味以廉價的激進(jìn)民粹主義來詮釋這樣一支政治力量顯然過于蒼白,,而且德國另擇黨恰恰明確表示要摒棄傳統(tǒng)民粹政治中的種族主義和街頭暴力,。
現(xiàn)在,德國另擇黨的領(lǐng)導(dǎo)層還是知識精英,,但低教育水平,、中低收入者群體已悄然成為其支持者中的重要力量。他們是長期失業(yè)者,、是怕被難民奪走飯碗的老移民,、是遭受穆斯林排斥的同性戀……是全球化過程中的失意者。德國另擇黨也已從初建時的單一議題精英政黨,,變身為包羅萬象的反抗性政黨,。
誰將左右未來四年的政治版圖?
德國的選舉制度導(dǎo)致很難有一個政黨能單獨(dú)執(zhí)政,,而是必須與其他政黨組建執(zhí)政聯(lián)盟,,這就使得德國政黨之間的對抗比較緩和,主要政黨的政見趨同,。尤其是2005年默克爾上臺執(zhí)政以來,,基民盟像黑洞一樣吸納了各傳統(tǒng)政黨幾乎一切有意義的政治議題和主張,使得傳統(tǒng)反對黨幾乎淪為尷尬的陪襯,。在不久前的電視辯論中,,默克爾的挑戰(zhàn)者——社民黨黨魁舒爾茨面對這位女總理的慷慨陳詞喏喏應(yīng)和,媒體不無揶揄地說:本應(yīng)刀光劍影的對決變成了舒爾茨的“求職面試”,。
政治光譜過于單一使德國社會中不同的聲音難以找到政治代言人,,現(xiàn)在,它們在德國另擇黨找到了棲身之處,。德國另擇黨始終還是一個議題性政黨而非綱領(lǐng)性政黨,,這一方面增加了它的包容性,但另一方面內(nèi)部派系林立,、麾下魚龍混雜也增加了其本身的不穩(wěn)定性,,使其未來的發(fā)展充滿不確定性,。
無論未來如何發(fā)展,在這個周日即將舉行的德國大選中,,德國另擇黨的最終得票率很可能將左右德國未來四年的政治版圖,。目前看來,默克爾所在聯(lián)盟黨將是第一大黨,,社民黨位居第二,,但沒有一黨能單獨(dú)執(zhí)政。如果德國另擇黨的支持率持續(xù)上升,,將擠壓社民黨和左翼黨的得票,,使社民黨與左翼黨和綠黨組建“紅紅綠聯(lián)盟”上臺執(zhí)政的可能性徹底化為烏有。因此有人說:“反默克爾的德國另擇黨恰恰在幫默克爾掃除障礙,?!倍绻聡頁顸h的支持率高到默克爾不僅無法與自民黨組建“黑黃聯(lián)盟”,也無法與自民黨和綠黨組建“牙買加聯(lián)盟”,,那么為了德國政治的穩(wěn)定,,黑紅兩黨可能不得不再次組建“大聯(lián)盟”,而這無疑將使社民黨在默克爾的強(qiáng)勢執(zhí)政下繼續(xù)淪陷,,未來前景黯淡,。
所以,雖然此次德國另擇黨進(jìn)入聯(lián)邦議院已無懸念,,但它仍是本次大選中最大的謎團(tuán),。當(dāng)然它在未來的聯(lián)邦議院中將如何影響德國的政治決策,默克爾是否能繼續(xù)兵來將擋水來土掩,,逢兇化吉,,這是更大的謎團(tuán)。
(澎湃新聞特約撰稿 朱宇方 作者系同濟(jì)大學(xué)德國研究中心/中德人文交流研究中心研究員)