中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)政府間合作委員會(huì)第一次會(huì)議本月上旬在哈巴羅夫斯克舉行,，中俄雙方簽署了委員會(huì)條例和會(huì)議紀(jì)要,。這次會(huì)議標(biāo)志著雙方2015年建立的中國東北地區(qū)和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)地方合作理事會(huì)正式升格為政府間合作委員會(huì)，從而拉開了新一輪中俄地方交流合作的序幕。

近年來,，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系快速穩(wěn)定發(fā)展,，雙方經(jīng)貿(mào),、投資,、產(chǎn)能、科技,、創(chuàng)新,、人文等多領(lǐng)域合作深入推進(jìn)。在此背景下,，中俄地方合作方興未艾,，蓬勃發(fā)展，合作地域更加廣闊,，機(jī)制更加健全,，形式更加豐富，平臺(tái)更加多元,，成為中俄務(wù)實(shí)合作磅礴畫卷中的一抹亮色,。

在合作地域上，回望歷史,，20世紀(jì)90年代兩國地方合作地域主要集中在毗鄰的東北和遠(yuǎn)東地區(qū),；時(shí)至今日，雙方合作地域已延伸至內(nèi)陸及沿海地區(qū),，基本實(shí)現(xiàn)全疆域覆蓋,，并建立了一大批友好省州和城市。截至2016年年底,，兩國共建立26對(duì)友好省州和101對(duì)友好城市,，涵蓋我國29個(gè)省、自治區(qū),、直轄市和俄方大部分聯(lián)邦主體,，俄羅斯已成為與我開展友好城市交流最為密切的國家之一。雙方結(jié)好省州和城市在經(jīng)貿(mào),、投資,、科教、人文等領(lǐng)域開展了廣泛交流與合作,，有力地推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

在合作機(jī)制上,，雙方建立起中國長江中上游地區(qū)與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)地方合作理事會(huì),、中國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)政府間合作委員會(huì)兩大區(qū)域性合作機(jī)制,，聚合了長江產(chǎn)業(yè)集群和東北邊境地區(qū)老工業(yè)基地的不同發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展需求，輻射毗鄰,、內(nèi)陸10余省份,，實(shí)現(xiàn)了兩國地方合作從“單打獨(dú)斗”向“群策群力”的轉(zhuǎn)變。利用好上述機(jī)制,，可以匯各方之所力,，集各方之所長，融各方之所智,，實(shí)現(xiàn)地方合作的“規(guī)模效應(yīng)”和“示范效應(yīng)”,，從而帶動(dòng)更多地方參與進(jìn)來。

在合作形式上,，借助兩國毗鄰而居的獨(dú)特地緣優(yōu)勢(shì),，20世紀(jì)90年代東北地區(qū)與遠(yuǎn)東地區(qū)率先建立起以邊境貿(mào)易為主的合作模式，在促進(jìn)兩國毗鄰地區(qū)共同發(fā)展的同時(shí),，也維護(hù)了邊境地區(qū)的和平安寧,。經(jīng)過20多年的探索、實(shí)踐和發(fā)展,，兩國地方合作已由邊貿(mào)為主的“合作1.0版”升級(jí)到投資,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流,、旅游等多領(lǐng)域全線鋪開的“合作2.0版”,，并正向聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn),、聯(lián)合銷售,、聯(lián)合經(jīng)營的“合作3.0版”升級(jí)，通過打造真正的一體化合作模式實(shí)現(xiàn)深度合作,，深度融合,。