走在伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)內(nèi),滿眼的建設(shè)項(xiàng)目告訴人們這里曾是伊拉克最有活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一,。但受油價(jià)波動(dòng)和戰(zhàn)亂影響,,庫(kù)爾德自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在2013年后一度停滯,,如今許多爛尾的工地內(nèi)只剩下孤零零的吊塔和瘋長(zhǎng)的雜草,。
經(jīng)歷近3年的戰(zhàn)爭(zhēng)后,,伊拉克人民打擊“伊斯蘭國(guó)”武裝分子取得階段性勝利,,但即將于25日舉行的庫(kù)爾德自治區(qū)獨(dú)立公投卻為盼望已久的和平蒙上一層陰影,。
長(zhǎng)久以來(lái),,人們?cè)谡劶爸袞|主要民族時(shí)會(huì)立即想到阿拉伯人、波斯人,、突厥人和猶太人,。而世代生活在中東地區(qū),擁有悠久歷史,,且人口總數(shù)超過猶太人的庫(kù)爾德人經(jīng)常被忽視,,這讓生活在伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)的庫(kù)爾德人頗為不忿。
雖然庫(kù)爾德自治區(qū)政府官員和軍方給記者的標(biāo)準(zhǔn)答案是要獨(dú)立,,但私下里自治區(qū)的官員卻認(rèn)為,,統(tǒng)一的伊拉克對(duì)庫(kù)爾德自治區(qū)的發(fā)展更有利。這是一種糾結(jié)的心態(tài),。
中東地區(qū)的庫(kù)爾德人口約有3500多萬(wàn),,主要生活在土耳其、敘利亞,、伊拉克和伊朗,。位于伊拉克北部的庫(kù)爾德自治區(qū)人口約500萬(wàn),約占伊拉克總?cè)丝诘奈宸种?。自第一次世界大?zhàn)以來(lái),庫(kù)爾德人的獨(dú)立訴求屢次被西方國(guó)家當(dāng)作籌碼與地區(qū)大國(guó)進(jìn)行利益交換,,成為大國(guó)博弈的犧牲品,。
1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,美國(guó)以保護(hù)庫(kù)爾德平民為由在伊拉克北部地區(qū)設(shè)立禁飛區(qū),,以牽制薩達(dá)姆領(lǐng)導(dǎo)的伊拉克中央政府,。自此之后,伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)逐漸發(fā)展壯大,。時(shí)至今日,,庫(kù)爾德自治區(qū)已擁有政府,、議會(huì)以及外交權(quán)和軍隊(duì)。
雖然伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)的地位在過去二十多年里顯著提升,,但沒有走出大國(guó)博弈的陰影,,與西方國(guó)家和地區(qū)大國(guó)的關(guān)系看似融洽,實(shí)則脆弱和微妙,。
為防范庫(kù)爾德武裝力量,,上世紀(jì)八十年代以來(lái),土耳其一直在伊拉克境內(nèi)靠近兩國(guó)邊界地區(qū)保持軍事存在,。在伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū),,平民百姓和政府官員公開支持庫(kù)爾德工人黨,這個(gè)在土耳其境內(nèi)發(fā)跡的組織因在土境內(nèi)實(shí)施襲擊活動(dòng)而被土耳其和許多西方國(guó)家定性為恐怖組織,。
以美國(guó)為首的西方國(guó)家也忌憚庫(kù)爾德勢(shì)力對(duì)地區(qū)平衡的影響,,拒絕在打擊“伊斯蘭國(guó)”的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中向庫(kù)爾德部隊(duì)提供重武器。
正如許多庫(kù)爾德自治區(qū)內(nèi)的專家學(xué)者所言,,“不獨(dú)立,,自治區(qū)與西方國(guó)家和地區(qū)大國(guó)都是朋友;一旦獨(dú)立,,這些朋友可能會(huì)立即消失”,。
此外,伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)與中央政府的關(guān)系日趨惡化,,嚴(yán)重影響兩方在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
從伊拉克其它城市進(jìn)入庫(kù)爾德自治區(qū)時(shí),自治區(qū)邊檢站的工作人員會(huì)嚴(yán)格盤查阿拉伯裔的伊拉克人,,必須要有返程的機(jī)票或者擔(dān)保才能進(jìn)入自治區(qū),。與記者同行的阿拉伯裔伊拉克人曾將返程機(jī)票落在自治區(qū)的酒店內(nèi),在通過陸路安檢站時(shí),,邊檢人員堅(jiān)決不放行,,直到酒店人員將機(jī)票送到安檢站。當(dāng)庫(kù)爾德自治區(qū)與伊拉克中央政府關(guān)系緊張時(shí),,外國(guó)人持伊拉克中央政府簽發(fā)的簽證甚至無(wú)法進(jìn)入自治區(qū),。
在庫(kù)爾德自治區(qū)政府官員和軍方人士辦公室內(nèi),記者多次見到自治區(qū)繪制的地圖,,將先前歸屬中央政府的領(lǐng)土劃入庫(kù)爾德自治區(qū)內(nèi),,其中包括石油主產(chǎn)區(qū)基爾庫(kù)克省和伊拉克第二大城市摩蘇爾。
因與中央政府對(duì)這些地區(qū)的管轄權(quán)存在爭(zhēng)議,,庫(kù)爾德自治區(qū)只能通過土耳其及西方國(guó)家的石油公司銷售基爾庫(kù)克省出產(chǎn)的石油,,但絕大部分利潤(rùn)卻被這些公司瓜分,而自治區(qū)因經(jīng)濟(jì)危機(jī)一度拖欠政府人員工資,。同室操戈讓自治區(qū)和中央政府落得兩敗俱傷,,獨(dú)立公投帶來(lái)的不確定因素也讓許多希望參與戰(zhàn)后重建的企業(yè)望而卻步,。
經(jīng)過庫(kù)爾德自治區(qū)政府多年宣傳,自治區(qū)內(nèi)的百姓大多支持獨(dú)立,,因而25日的公投結(jié)果看似沒有懸念,。但多名自治區(qū)官員曾對(duì)記者說(shuō),庫(kù)爾德自治區(qū)政府從未說(shuō)過會(huì)立即宣布獨(dú)立建國(guó),。以公投結(jié)果為籌碼,,在伊拉克統(tǒng)一的前提下爭(zhēng)取利益,才是自治區(qū)更好的選擇,。(劉萬(wàn)利)(新華社專特稿)