來華90多次的“中國通”,、特朗普的核心幕僚之一羅斯又來了。這是他首次以美國商務(wù)部長的身份訪華,。他來談什么,,又談出了什么?
鷹派部長
羅斯的履歷頗有傳奇色彩,。在出任商務(wù)部長前,,他是美國知名投資人和銀行家,在收購破產(chǎn)企業(yè)方面經(jīng)驗豐富,,人稱“破產(chǎn)之王”,。據(jù)美國《福布斯》雜志估計,羅斯的個人凈資產(chǎn)超過20億美元,,是名副其實的億萬富翁,。
多年商戰(zhàn)經(jīng)歷讓羅斯備受特朗普青睞。他是特朗普的長期合伙人,,也是其競選期間的核心經(jīng)濟顧問之一。無論是貿(mào)易政策還是企業(yè)稅改革,、擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資,羅斯都沒少給特朗普出謀劃策,。
美國副總統(tǒng)彭斯在羅斯宣誓就職儀式上稱贊說,羅斯是一位在商界打拼了40多年的成功商人,,了解美國經(jīng)濟各個領(lǐng)域,。彭斯說,,特朗普總統(tǒng)和他本人均對羅斯“有信心”,,相信商務(wù)部在他的帶領(lǐng)下會持續(xù)促進美國經(jīng)濟增長,,為美國人創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,。
值得注意的是,羅斯在對外貿(mào)易上是出名的“鷹派”,。他認(rèn)為美國的對外貿(mào)易不能損害該國制造業(yè)工人的利益,稱上任后要想方設(shè)法擴大美國出口,,削減貿(mào)易逆差,,吸引更多的外國企業(yè)赴美投資。他還表示,,關(guān)稅將成為美國與他國進行貿(mào)易談判的手段之一,,也將成為美國懲罰違反貿(mào)易規(guī)則的國家的工具。
羅斯也批評過中國,。還沒正式上任時,,他就將中國稱為“最具保護主義特征的大型經(jīng)濟體”,,批評中國對自由貿(mào)易“談得多,、做得少”。
這種風(fēng)格的商務(wù)部長來華訪問,,氣氛能和諧嗎,?
中國商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平接受中新社“國是直通車”采訪時表示,事實上,,美國國內(nèi)學(xué)界和業(yè)界對其高額貿(mào)易逆差和工作崗位流失的成因已有公論,,即該國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和科技創(chuàng)新所致。在此情況下,,羅斯屢次放狠話主要是出于國內(nèi)政治因素考量,。
“中美雙方都清楚,打嘴仗解決不了問題,。就算他(羅斯)是鷹派,,到了中國也得好好坐下來談?!睆埥ㄆ秸f,。
中新社記者 廖攀 攝
要談什么?
羅斯此行的最重要目的就是“打前站”,,確保特朗普一個多月后的首次訪華之旅滿載而歸,。眼下,這幾乎是中美雙方商務(wù)部的頭等大事,。
中國商務(wù)部部長鐘山在與羅斯進行工作會談時稱,,中方“高度重視”特朗普11月訪華,,雙方應(yīng)相向而行,為特朗普訪華創(chuàng)造良好條件,,確保訪問取得積極成果,。羅斯也表示,愿與中方加強溝通與合作,,為特朗普訪華籌備“豐碩成果”,。
張建平接受“國是直通車”采訪時表示,經(jīng)貿(mào)關(guān)系已成為當(dāng)前中美最突出的問題之一,,此次羅斯來訪料將爭取就兩國經(jīng)貿(mào)合作部分重點議題達成大致意見,,為特朗普訪華做好經(jīng)貿(mào)成果準(zhǔn)備。
根據(jù)中國官方的說法,,除特朗普訪華經(jīng)貿(mào)成果準(zhǔn)備外,,雙方還就中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系等共同關(guān)心的問題深入交換了意見。
中美經(jīng)濟合作一年計劃料將是兩國“共同關(guān)心的問題”之一,。此前,,中美經(jīng)濟合作百日計劃已取得10項早期收獲,包括中國恢復(fù)進口美國牛肉等,。
中新社記者 侯宇 攝
今年7月,,中美首輪全面經(jīng)濟對話確認(rèn)要開展一年計劃,并爭取實現(xiàn)早期收獲,。該計劃將包括宏觀經(jīng)濟政策,、貿(mào)易、投資,、全球經(jīng)濟治理四大領(lǐng)域,,總的原則就是務(wù)實、高效推進中美合作進程,,旨在把中美經(jīng)濟合作的“蛋糕”做大,,解決好中美經(jīng)濟關(guān)系快速發(fā)展中產(chǎn)生的問題和矛盾,進一步夯實中美關(guān)系經(jīng)濟基礎(chǔ),。
張建平表示,,上次中美全面經(jīng)濟對話期間,雙方就一年計劃的具體細節(jié)尚未達成共識,,這次羅斯訪華料將繼續(xù)進行深入溝通,。
中國尤其關(guān)注的美國對華啟動301調(diào)查一事估計也會被談及。中方已多次表態(tài)說,,對美方這種單邊主義,、保護主義的做法“強烈不滿”,將采取所有必要措施堅決捍衛(wèi)中方和中國企業(yè)的合法權(quán)益。近期,,中國官方對此問題的重視程度進一步提高,,中國商務(wù)部副部長俞建華日前已經(jīng)赴美就這一問題與美方進行了嚴(yán)正交涉。
在中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員蘇慶義看來,,美國對華發(fā)起301調(diào)查“最后很可能以雙方磋商解決的方式結(jié)束,。”
羅斯關(guān)心的問題可能還包括美國對華貿(mào)易逆差,。今年前8個月,,中國對美貨物貿(mào)易順差已達1680.6億美元,同比上升6.5%,。8月當(dāng)月,,中國對美貿(mào)易順差達262.3億美元,同比上升4.2%,。
中新社記者 呂明 攝
“實際上,中國能進口的基本上也都進口了”,,蘇慶義的同事倪月菊說,,現(xiàn)在問題在于中國希望進口美國的高技術(shù)產(chǎn)品,但美國卻在這方面采取出口管制,。
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰此前已經(jīng)表示,,愿意繼續(xù)擴大自美國的進口,也希望美國能在放寬出口管制上邁出實質(zhì)性步伐,。中方正釋放出充分的誠意和善意,,就看美方如何回應(yīng)了。
談出了啥,?
雖然具體成果不得而知,,但有一點可以明確,即中美在羅斯此行期間再度明確了雙方經(jīng)貿(mào)往來合作而非對抗的原則,。此前,,因美國在全球光伏電池及組件全球保障措施調(diào)查(“201”調(diào)查)中認(rèn)定進口產(chǎn)品對美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p害,還稱要研究對進口產(chǎn)品采取限制措施,,有外界擔(dān)憂這可能使中美經(jīng)貿(mào)摩擦升溫,。
鐘山稱,中美經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊,,雙方應(yīng)當(dāng)珍惜來之不易的合作局面,。中方愿和美方繼續(xù)努力落實兩國元首共識,加強合作,,管控分歧,,不斷推進雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康發(fā)展。羅斯也表示,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是最重要的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系,,雙方和兩國商務(wù)部加強溝通非常必要,,“談判肯定比對抗好”。
(李曉喻)