新華社布魯塞爾9月25日電 (國(guó)際觀察)三大選舉塵埃落定 歐洲一體化路向何方
新華社記者鄭江華 田棟棟
隨著德國(guó)總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨在德國(guó)聯(lián)邦議院選舉中獲得最多選票,,今年歐洲三大選舉(荷蘭,、法國(guó),、德國(guó))塵埃落定,,親歐政黨全面勝出。
分析人士認(rèn)為,,雖然從選舉結(jié)果看歐洲一體化倒退的危險(xiǎn)暫時(shí)消除,,但由于各方在如何推進(jìn)一體化上缺乏共識(shí),一體化進(jìn)程依然面臨重重挑戰(zhàn),。
親歐政黨均獲勝
剛剛結(jié)束的德國(guó)大選是今年荷蘭,、法國(guó)大選后,歐洲政治舞臺(tái)上演的又一場(chǎng)“重頭戲”,,被稱為“歐洲選舉年”的壓軸大戲,。它不僅決定著未來四年德國(guó)的走向,還關(guān)乎歐盟及歐洲一體化的命運(yùn),。
強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民普遍求穩(wěn)的心態(tài)幫助默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨獲得最多選票,,但值得注意的是,其得票率從四年前大選的41.5%大幅下降到這次的33%,,可謂“慘勝”,。而極右翼民粹主義政黨德國(guó)選擇黨獲得12.6%的選票,成為第三大黨,,歷史性地進(jìn)入聯(lián)邦議院,。
在此前進(jìn)行的荷蘭和法國(guó)大選中,極右翼政黨的表現(xiàn)也大大超過往屆大選。
在3月的荷蘭議會(huì)二院(眾議院)選舉中,,首相呂特領(lǐng)導(dǎo)的自由民主黨贏得150個(gè)議席中的33個(gè),,繼續(xù)保持第一大黨地位。極右翼政黨自由黨雖然沒有“爆冷”執(zhí)政,,卻也贏得20個(gè)議席,,在參選政黨中排名第二,其影響力不容忽視,。
在法國(guó)總統(tǒng)選舉中,,中間派候選人馬克龍擊敗極右翼對(duì)手瑪麗娜·勒龐,當(dāng)選新一任法國(guó)總統(tǒng),。勒龐盡管敗選,,但也闖入了第二輪投票,并且最終獲得近34%的選票,。相比2012年她首次參加總統(tǒng)選舉時(shí)未能進(jìn)入第二輪投票的結(jié)果,,她領(lǐng)導(dǎo)的極右翼政黨“國(guó)民陣線”這次顯然獲得了比當(dāng)時(shí)更多的民意支持。
荷蘭自由黨,、法國(guó)“國(guó)民陣線”和德國(guó)選擇黨的共同點(diǎn)在于反歐盟,、反移民和反伊斯蘭。近年來,,受金融危機(jī),、難民危機(jī)、英國(guó)“脫歐”等多重因素交疊影響,,這些政黨風(fēng)頭頗健,,已對(duì)所在國(guó)政壇造成較大沖擊和影響。
分析人士指出,,從選舉結(jié)果看,,盡管一體化在歐洲國(guó)家已經(jīng)深入人心,反歐思潮和勢(shì)力暫時(shí)難成大氣候,,但極右翼勢(shì)力的崛起不容忽視,,歐盟進(jìn)行大刀闊斧的改革勢(shì)在必行。
未來之路不平坦
輿論普遍認(rèn)為,,三場(chǎng)大選的結(jié)果有利于歐盟進(jìn)一步推進(jìn)一體化進(jìn)程,,因?yàn)槲磥頂?shù)年,荷蘭,、法國(guó),、德國(guó)這三個(gè)歐盟重要國(guó)家都由親歐政黨執(zhí)政,而即將第三次連任德國(guó)總理的默克爾更被認(rèn)為是歐盟的“舵手”,。但由于各國(guó)民粹勢(shì)力擴(kuò)張,,歐盟成員國(guó)發(fā)展不平衡,,歐盟核心國(guó)家缺乏共識(shí),歐洲一體化未來發(fā)展也面臨多重難關(guān),。
歐洲各國(guó)民粹主義政黨普遍持反歐盟態(tài)度,。德國(guó)選擇黨進(jìn)入德國(guó)議會(huì)可能對(duì)默克爾的親歐路線起到干擾甚至阻撓作用,而荷蘭和法國(guó)的極右翼政黨也勢(shì)必會(huì)挑戰(zhàn)政府的親歐主張,。
歐盟“核心”成員與“邊緣”成員之間的矛盾最近也在凸顯,。歐盟委員會(huì)在今年3月發(fā)布的歐盟未來白皮書中提出五種設(shè)想,其中的“愿者多做”設(shè)想允許那些有意愿的成員國(guó)在一些特定領(lǐng)域深化一體化,,即走所謂“多速歐洲”之路,。“多速歐洲”得到德國(guó),、法國(guó),、意大利、西班牙等歐盟“核心”成員支持,,但卻遭到中東歐“邊緣”成員的強(qiáng)烈反對(duì),。為維護(hù)歐盟團(tuán)結(jié),歐盟委員會(huì)主席容克在9月發(fā)表的年度“盟情咨文”中提出了第六種設(shè)想——一個(gè)基于“自由,、平等,、法治”原則的歐盟。其言外之意是,,歐盟未來不會(huì)走“多速歐洲”之路,。
此外,作為歐洲一體化“發(fā)動(dòng)機(jī)”的法國(guó)和德國(guó)在一體化發(fā)展方向上也存在分歧,。法國(guó)主張優(yōu)先推進(jìn)歐元區(qū)改革,,德國(guó)則急于推動(dòng)共同防務(wù)領(lǐng)域建設(shè),。
據(jù)報(bào)道,,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍將于26日發(fā)表對(duì)歐盟改革的具體設(shè)想,可能會(huì)提出建立歐元區(qū)預(yù)算,、設(shè)立歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng),,以及設(shè)立用于救助成員的歐元區(qū)貨幣基金等建議。
歐盟智庫歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)政策研究員烏爾麗克·弗蘭克認(rèn)為,,在德國(guó)選擇黨可能造成威脅的情況下,,德國(guó)政府將很難同意法國(guó)提出的歐元區(qū)改革設(shè)想,因?yàn)檫@一設(shè)想看起來更有利于法國(guó)和其他歐盟成員,,而非德國(guó),。
可以預(yù)見,未來歐洲一體化進(jìn)程,,不僅取決于歐盟“核心”成員與“邊緣”成員的角力結(jié)果,,同樣取決于法德等“核心”成員之間的政策協(xié)調(diào)。再加上極右翼勢(shì)力的干擾,一體化進(jìn)程的推進(jìn)將難言輕松,。