馬克龍上臺后提出了重振歐盟的宏偉計劃，默克爾出于支持馬克龍的國內(nèi)改革并重振“德法軸心”的考慮,，對馬克龍的建議持開放態(tài)度，而德國社民黨及其候選人舒爾茨更是積極響應(yīng)。馬克龍原本希望,，德國選后能延續(xù)原有的大聯(lián)合政府，甚至希望社民黨在聯(lián)合政府內(nèi)的地位有所上升,，以有利于他改革歐盟的計劃,。但最終的結(jié)果令他始料不及。目前,，德國很可能組成的黑黃綠聯(lián)盟對于歐盟未來的發(fā)展具有不同尋常的影響,，這反映在歐盟在歐元區(qū)、共同防務(wù)和難民等議題的未來走向上,。

歐元區(qū)改革是馬克龍的核心訴求,，他提出了要設(shè)立歐元區(qū)獨立預(yù)算、歐元區(qū)議會和歐元區(qū)財政部長的建議,。對于默克爾而言,，只要不是謀求各國債務(wù)在歐盟內(nèi)的共同體化，其他選項都可以進行開放式交流,?；衩?基社盟在其競選綱領(lǐng)中也表示，愿意通過設(shè)立歐元區(qū)專門的貨幣基金,，以攜手法國共同推進歐元區(qū)的改革,。然而，自民黨特別強調(diào)歐盟條約中的非紓困條款,，強調(diào)每個國家應(yīng)對自己的債務(wù)負責(zé),，甚至要求歐洲穩(wěn)定機制(ESM)逐步縮小規(guī)模乃至廢除，還要求引入歐元區(qū)國家的有序清算程序,。據(jù)此,，自民黨反對馬克龍為歐元區(qū)設(shè)立專門預(yù)算的建議,，至多同意從歐盟預(yù)算中撥出一筆經(jīng)費用于歐元區(qū)國家的結(jié)構(gòu)改革。因此,，隨著自民黨的入閣,，馬克龍改革歐元區(qū)的計劃面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　德國或在難民問題上更強硬

歐盟共同安全與防務(wù)政策是歐盟在過去一年多里取得比較顯著進展的領(lǐng)域,，值得一提的有歐洲防務(wù)基金的設(shè)立,。在繼續(xù)推進歐盟共同安全與防務(wù)政策方面，基民盟/基社盟在競選綱領(lǐng)中寫入了建立一個歐洲防務(wù)聯(lián)盟的目標(biāo),，自民黨在其競選綱領(lǐng)中也提出了同樣的目標(biāo),，甚至還明確寫入了建立一支歐洲軍隊的目標(biāo),。綠黨雖然反對將德國的國防支出提高到國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%,，但也對擴建歐盟共同安全與防務(wù)政策持積極態(tài)度。事實上,，歐盟27國在內(nèi)外安全形勢嚴峻的背景下,，總體都有進一步推進歐盟共同安全與防務(wù)政策建設(shè)的意愿。然而,，歐盟共同安全與防務(wù)政策的推進主要的阻力會來自于中東歐國家,，它們不希望因此使北約的作用被削弱，而且也擔(dān)心其他國家在這個領(lǐng)域推行“多速歐洲”,，而使自己被邊緣化,。

在加強歐盟外部邊境管控上，黑黃綠聯(lián)盟各黨有著共同的訴求,。馬克龍?zhí)岢鲈O(shè)立歐洲申請避難局對難民身份進行審核,，以及逐步建立一支歐洲邊境警察隊伍加強歐洲邊境檢查并遣返非法移民，這些建議有望得到德國新政府的積極回應(yīng),。但是在難民危機的應(yīng)對上,，黑黃綠聯(lián)盟各黨則立場各異?；缑艘约白悦顸h會要求默克爾收緊乃至徹底改變其難民政策,，這會遭到默克爾以及綠黨的反對。但是,，在歐盟內(nèi)難民的公平分配上,，黑黃綠聯(lián)盟可能會表現(xiàn)得更為強硬。默克爾在上個任期沒能在歐盟內(nèi)落實難民的分配機制,，甚至于匈牙利拒絕接受歐洲法院做出的有關(guān)難民分配的裁決,，默克爾對此已經(jīng)表示，匈牙利政府的決定是“不可接受的”,。對此,，在其競選綱領(lǐng)中,，自民黨要求那些拒絕承擔(dān)難民分擔(dān)義務(wù)的國家必須向一個基金繳費，這一基金用于扶持那些協(xié)助難民危機應(yīng)對的,、歐盟以外的接納國和邊境國,。可以想見,，隨著德國黑黃綠聯(lián)盟的組建,，德國在難民分攤問題上會表現(xiàn)出更強硬的立場，畢竟這樣也有助于這些主流政黨從德國選擇黨那里贏回一些選民,?！　?/p>

(作者鄭春榮系同濟大學(xué)教授、德國研究中心主任)