9月25日,伊拉克庫爾德地區(qū)(庫區(qū)),,不顧各方反對舉行獨立公投,。初步結(jié)果顯示,逾95%的當(dāng)?shù)孛癖娡冻隽速澇善?。但是,,盡管公投結(jié)果為伊拉克庫區(qū)提供了內(nèi)部法理基礎(chǔ),但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不意味著獨立行將實現(xiàn),。
為何此時執(zhí)意公投
有評論稱,,早在第一次世界大戰(zhàn)期間,庫爾德人便開始了獨立建國的努力,。當(dāng)時,,協(xié)約國作出承諾,支持其在戰(zhàn)后獨立建國,,但最終并未兌現(xiàn),。這也直接導(dǎo)致3000萬庫爾德人分散在伊拉克、伊朗,、敘利亞和土耳其四國,。
“庫爾德獨立運動有其內(nèi)生性動力,”上海國際問題研究院西亞非洲研究中心副主任金良祥指出,,“庫爾德民族作為少數(shù)民族在上述四國可能都曾遭到不同程度的歧視,、同化和政治迫害,。但是,,這種狀態(tài)很大程度上仍是美國等西方大國對中東國家實施‘分而治之’政策、試圖牽制中央政府的結(jié)果,?!?/p>
從上世紀(jì)90年代初美國建立禁飛區(qū)起,伊拉克庫區(qū)便獲得了半自治權(quán),,穩(wěn)步建立了自己的政府部門,、民事服務(wù)機(jī)構(gòu)和軍隊。自2014年“伊斯蘭國”(IS)出現(xiàn)以來,,伊拉克庫爾德人在美國的扶持下不斷壯大,,并已成為打擊IS 的得力戰(zhàn)友,。路透社稱,,2014年,,鑒于對美國武器的需求,,庫爾德人放棄了遭美國反對的公投計劃,。然而,3年后,,隨著IS實力的致命性削弱,,華盛頓似乎不再擁有左右?guī)鞝柕氯恕耙靶摹保ㄍ耆灾危┑牧α俊?/p>
專家認(rèn)為,,這次伊拉克庫爾德人“任性”公投,與打擊IS的實質(zhì)性進(jìn)展和伊拉克局勢密不可分,。
伊軍打擊IS的戰(zhàn)斗已近尾聲,,敘利亞戰(zhàn)場也進(jìn)入收官階段,?!耙晾藥鞝柕氯苏J(rèn)為,現(xiàn)在已是最后的‘窗口期’,,”上外中東研究所所長劉中民說,他們在美國中東戰(zhàn)略中的重要位置,,源于其在打擊IS戰(zhàn)斗中的作用,。今后,,他們的戰(zhàn)略價值將呈下行曲線,。因此,,庫爾德人要抓住最后的機(jī)遇,引起國際社會更多關(guān)注,,從而為與中央政府進(jìn)行權(quán)力博弈和利益分配積累籌碼,。
而在伊拉克庫區(qū)內(nèi)部,,庫爾德領(lǐng)導(dǎo)人也有借公投轉(zhuǎn)移內(nèi)部矛盾,、擴(kuò)大影響力的考慮。上外中東研究所副所長孫德剛指出,,伊拉克庫區(qū)主席巴爾扎尼已是“超負(fù)荷運轉(zhuǎn)”(超出任期兩年),庫區(qū)內(nèi)部不和也早有端倪,,第一大黨和第三大黨支持公投,,但第二大黨“改革黨”明確反對公投,,因此不排除他想打“公投牌”凝聚支持,、鞏固自身地位的可能,。