俄羅斯友人在“中俄紅色旅游合作紀念林”石碑前合影,。

來自網(wǎng)絡

中國駐洛杉磯總領館舉行的“2016中美旅游年”招待會上的表演。

中新社記者 毛建軍攝

　　澳大利亞貿(mào)易,、旅游和投資部部長史蒂文·喬博在上海做推廣活動,。

中新社記者 申 海攝

5年來，有一股強大的力量在世界舞臺上不斷展現(xiàn)中國風采,，向世界持續(xù)傳遞中國聲音,，為世界帶去中國微笑。它就是中國旅游外交,，這是國家間最友善,、最和諧、最有人情味的交往,。

今年9月,，中國旅游外交大事連連、異彩紛呈：聯(lián)合國世界旅游組織第22屆全體大會在成都召開,，由中國發(fā)起的世界旅游聯(lián)盟正式成立,，“一帶一路”旅游部長會議在中國舉辦，2017中美旅游高層對話在美國舉行,，2017中俄紅色旅游合作交流活動在湖南舉辦……中國旅游外交正在彰顯著大國魅力,，成為國家外交不可或缺的重要組成部分。

旅游助力大國外交

在9月21日舉辦的2017中美旅游高層對話上,，美國旅游推廣局總裁湯炳坤表示：“中美旅游高層對話是世界上兩個最大經(jīng)濟體在旅游業(yè)界的高端對話,，也是彼此在旅游業(yè)深化互惠互利友好合作關系的一次契機。美國旅游推廣局非常重視中國,，希望不斷擴大中國旅游市場,。”

從2016年中美兩國舉辦旅游年至今,，在中美兩國政府的高度重視和雙方業(yè)界的積極努力下,，中美旅游合作正呈現(xiàn)出前所未有的良好局面。當前,，兩國人員往來動力強勁,，旅游互訪規(guī)模不斷擴大,、出入境旅游市場持續(xù)興旺，既為兩國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻,，也有力促進了兩國國家關系,。

旅游年作為旅游外交的重要載體，在外交事務中的獨特作用日益凸顯,，成為國際經(jīng)貿(mào)合作和人文交流最活躍,、最具潛力的方面。中國旅游年的朋友圈正從一枝獨秀到春色滿園,。2012,、2013年中俄兩國互辦旅游年，拉開了中國與相關國家互辦,、共辦“旅游年”的序幕,，創(chuàng)立了以旅游活動支持國家外交大局的新模式。隨著中美,、中印,、中韓、中澳,、中瑞,、中丹、中哈,、中國—中東歐,、中國—東盟等多個旅游年相繼舉辦，“旅游年”已成為世界輿論的“熱詞”之一,。據(jù)悉,，明年將舉辦2018“中國—歐盟旅游年”、2018“中國—加拿大旅游年”等活動,。

2015年年初,，中國國家旅游局局長李金早在全國旅游工作會議上明確提出了“旅游外交”這個重要概念，并將“開拓旅游外交”作為中國旅游業(yè)“515戰(zhàn)略”的重要內容,。近年來,，國家旅游局積極服務國家整體外交，主動作為,、主動發(fā)聲,，使旅游從外交邊緣走向外交前沿，成為國家外交不可或缺的重要組成部分,，成為塑造和傳播國家形象、增進國際認同的重要途徑,，成為踐行合作共贏的外交理念的重要方面,。旅游外交已成為發(fā)出中國聲音、講好中國故事、加強與世界聯(lián)系的重要平臺和中國對外交往合作的重要內容,。

旅游促進民心相通

“志合者,，不以山海為遠”，“以心相交者,，成其久遠”,。旅游是人們之間最直接、最真實的交流,，是傳播文明,、交流文化、增進友誼的橋梁,，是增強人們親近感的最好方式,。旅游既是一種跨文化交流活動，也是一種人際傳播,，意識形態(tài)色彩較少,，更易為人接受。

旅游外交作為國家外交的重要組成部分,，更有彈性,、更加靈活、更加植根于民眾,。在雙邊關系良好時,，旅游交往可以成為發(fā)展國家關系的加速器；在雙邊關系不暢時,，旅游交往可以成為改善國家關系的潤滑劑,；在雙邊尚無正式外交關系時，可以先行開展旅游交往,，使民眾交往成為國家關系正?；膶Ш狡鳌?/p>

今年是中澳建交45周年,，年初兩國開啟了“中澳旅游年”,。作為旅游年系列活動之一，9月中旬,，澳大利亞千名游客走進陜西白鹿原影視城和秦始皇陵兵馬俑,。澳大利亞駐華使館商務處商務公使銜參贊鄧博文說，旅游有助于民心相通,，希望活動能夠吸引更多澳大利亞游客來中國這個迷人而美麗的國家,，同時也希望促進更多中國游客前往澳大利亞旅游。

2017年中俄紅色旅游合作交流系列活動,，9月在湖南舉辦,。中國的紅色景點,、山水美景、歷史遺跡深深吸引了俄羅斯代表,。中俄紅色旅游合作交流系列活動已經(jīng)連續(xù)舉辦了3屆,，雙方交流互動不斷成熟、深化,。俄羅斯聯(lián)邦旅游署駐北京辦事處主任亞歷山大·福爾科表示,，通過紅色旅游可以讓年輕人更加深入地了解兩國的歷史和文化。為推動兩國紅色旅游交流合作順利發(fā)展,，俄羅斯旅游署成立了專門的協(xié)調機構,。

“鄰里好，賽金寶,?！鄙剿噙B，隔海相望,，民心相親,，旅游成為中國與東盟國家加強睦鄰友好關系，增進民心相通的美麗橋梁,。今年是中國—東盟旅游合作年,，目前中國與東盟各國旅游機制不斷完善，旅游合作平臺不斷豐富,，已經(jīng)建立起多層次,、多渠道的合作機制和交流平臺，雙方旅游合作不斷深入發(fā)展,。目前,，中國與東盟互為最大海外旅游目的地和客源地，每周有2700多個航班往返于中國與東盟國家,，區(qū)域內人員流動日益頻繁,。

“一帶一路”旅游先通

“一帶一路”建設為中國旅游連通世界帶來巨大機遇，為中國旅游外交提供了更寬闊的舞臺,?！耙粠б宦贰保糜蜗刃?；互聯(lián)互通,，旅游先通。絲綢之路是世界上最具活力和潛力的黃金旅游帶,，涉及60多個國家,、44億人口，國際旅游總量占全球70%以上,?！耙粠б宦贰毖鼐€區(qū)域自然景觀,、歷史文化、民族風情等具有巨大差異性和互補性,，旅游亮點燦若星辰，沿線國家居民相互了解的愿望十分強烈,。

“一帶一路”旅游部長會議日前在成都舉辦,。中國、俄羅斯,、哈薩克斯坦,、保加利亞、柬埔寨等“一帶一路”沿線國家旅游部長圍繞深化合作等議題展開深入研討,。會議發(fā)布了《“一帶一路”旅游合作成都倡議》,，獲得沿線國家積極響應。

李金早表示,，中國愿意與沿線各國加強旅游合作,，增進人文交流與文明互鑒，實現(xiàn)旅游業(yè)平衡,、包容,、可持續(xù)發(fā)展，讓旅游成為“一帶一路”沿線各國民心相通的亮麗紐帶,。

泰國旅游及體育部部長果甘·素麗雅薩對于“一帶一路”倡議給旅游業(yè)帶來的影響很有感觸,，她說，中泰之間緊密的旅游交往讓兩國經(jīng)濟獲益匪淺,。在“一帶一路”倡議下,，旅游業(yè)不僅具有促進經(jīng)濟增長的功能，也有利于增強不同國家和地區(qū)之間的民眾信任,，帶來長遠的穩(wěn)定與和平,。

保加利亞旅游部部長尼科利娜·安吉科娃表示，保加利亞正在積極參與“一帶一路”倡議,。保加利亞希望與中國旅游業(yè)進行更多合作,。明年保加利亞計劃在北京舉辦一個旅游論壇，在中國成立保加利亞旅游信息中心,，進一步推進雙方旅游合作,。

為貫徹落實“一帶一路”倡議，國家旅游局自2015年以來,，連續(xù)3年將宣傳主題確定為“絲綢之路旅游年”,，積極利用多雙邊旅游合作平臺，推動與重點國家和地區(qū)的旅游合作,，先后舉辦首屆絲綢之路旅游部長會議,，建立中國—中東歐國家旅游部長定期會議機制,，召開首屆中俄蒙旅游部長會議、首屆中國—南亞旅游部長會議,、首次中國—東盟旅游部門會議,，打造各國平等交流、和諧共贏的戰(zhàn)略平臺,，拓展與沿線國家的旅游合作,。國家旅游局表示，今后將積極推動與沿線國家的旅游合作,，以多邊促雙邊,，以雙邊支持多邊，構建“一帶一路”旅游先通新局面,。

從參與者到主導者

中國旅游為世界貢獻了最大的出境游市場,，中國為世界旅游業(yè)的發(fā)展主動擔當，中國旅游為世界提供了最好范例,。由中國發(fā)起成立的第一個全球性,、綜合性、非政府,、非營利世界旅游組織——世界旅游聯(lián)盟9月剛剛在成都成立,。這是世界旅游發(fā)展史上具有里程碑意義的事件。中國在世界旅游舞臺的地位正在由參與者變?yōu)橹鲗д?，中國正在拓寬國際合作渠道,、拓展國際發(fā)展空間、參與國際規(guī)則制定,、推動中國標準走出去,、提升在世界旅游業(yè)的話語權和影響力。

2015年以來,，中國國家旅游局積極承辦,、組織和參與多個大型國際旅游合作活動，與多國開展多雙邊合作,，組織參加上海合作組織成員國首次旅游部門領導人會議,、東盟10+3會議、世界旅游文化大會,、中日韓旅游部長會議,、南太旅游組織部長理事會等活動；承辦首屆絲綢之路旅游部長會議,、亞太旅游協(xié)會2015年會等活動,。2016年5月，由中國政府與聯(lián)合國世界旅游組織共同舉辦的首屆世界旅游發(fā)展大會在北京舉辦；今年9月,，聯(lián)合國世界旅游組織第22屆全體大會在成都舉辦,。

一系列高層次國際旅游會議在中國舉辦，成為中國向世界展示旅游形象和發(fā)展成就,、擴大與世界各國旅游交流與合作的重要契機,，在中國乃至世界旅游發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。

當前,，中國旅游業(yè)進入黃金發(fā)展期,，旅游外交在對外交流大局中的作用更加突出，中國與國際社會旅游合作的領域將不斷拓展,，“旅游外交”大有作為。中國旅游的國際影響力將進一步提高,，在世界旅游領域發(fā)揮越來越重要的主導作用,。