新華社巴格達9月27日電(國際觀察)伊拉克庫區(qū)公投帶來哪些后果
新華社記者程帥朋 魏玉棟
伊拉克庫爾德自治區(qū)(庫區(qū))選舉委員會27日公布獨立公投結(jié)果,超過92%的投票者支持獨立。但伊拉克中央政府明確表示不接受公投結(jié)果,,也不會就公投結(jié)果同庫區(qū)展開談判。同時,,伊拉克的鄰國土耳其、伊朗等也明確反對庫區(qū)公投,。
分析人士認為,,未來一段時間,由公投引發(fā)的危機恐將繼續(xù)發(fā)酵,,庫區(qū)若堅持推動獨立進程,,必將遭到伊中央政府以及土耳其、伊朗等國的聯(lián)合封鎖和制裁,,伊拉克及整個地區(qū)的安全和穩(wěn)定都會因此受到影響,。
各方堅決反對
伊拉克總理阿巴迪27日呼吁庫區(qū)取消公投結(jié)果,稱絕不會就公投結(jié)果舉行對話,。
事實上,,自從庫區(qū)6月份宣布將于9月25日就庫區(qū)獨立問題舉行公投后,伊中央政府始終強烈反對,。9月18日,,伊拉克聯(lián)邦最高法院作出裁決,要求庫區(qū)停止定于25日舉行的獨立公投,。公投結(jié)束后,,伊中央政府再次指責公投“違憲”。
除伊拉克外,,庫爾德人主要分布在土耳其,、伊朗和敘利亞等國,這些國家擔心伊拉克庫爾德人謀求獨立的舉動會為本國境內(nèi)的庫爾德人帶來示范效應(yīng),,從而危及本國的安全和領(lǐng)土完整,,因此也都表示強烈反對公投。
土耳其總統(tǒng)埃爾多安25日說,,伊拉克庫區(qū)獨立是“空洞的夢想”,,舉行此次公投是“徹底的機會主義”,,土方認為公投是“無效”和“非法”的。
敘利亞外交部部長助理蘇桑也對媒體表示,,公投不具法律效力,,對伊拉克和庫爾德人都無益處。敘方支持伊拉克統(tǒng)一和主權(quán)完整,,反對任何分裂行為,。
伊朗總統(tǒng)魯哈尼24日表示,堅信伊拉克憲法應(yīng)得到完全尊重,,任何違憲行為都是非法舉動,,伊朗完全支持伊拉克中央政府。
此外,,包括美國和歐盟在內(nèi)的國際社會也普遍反對庫區(qū)獨立,支持伊拉克統(tǒng)一,。
庫區(qū)執(zhí)意公投
盡管面臨各方強烈反對,,但庫區(qū)卻堅持按期進行公投。庫區(qū)主席馬蘇德·巴爾扎尼24日說,,庫區(qū)預料到各方反對公投的立場,,但不會作出讓步。
在公投前后,,庫區(qū)高級官員均表示,,公投并不意味著庫區(qū)立即獨立,庫區(qū)愿意以公投結(jié)果為基礎(chǔ),,同中央政府就“庫區(qū)從伊拉克分離出去”的問題展開為期一至兩年的談判,。
分析人士指出,庫區(qū)把獨立作為談判前提,,伊拉克中央政府以及其他各方絕不會答應(yīng),。如果庫區(qū)一意孤行,恐將招致嚴重后果,。
面臨嚴厲制裁
分析人士認為,,自庫區(qū)決定舉行公投以來,各方已經(jīng)采取了一系列施壓手段,。而未來隨著公投引發(fā)的危機進一步發(fā)酵,,反對公投的各方或?qū)⒉扇∵M一步措施迫使庫區(qū)取消公投結(jié)果。
伊拉克國民議會25日通過決議,,要求中央政府關(guān)閉庫區(qū)所有邊境口岸,,同時切斷伊拉克其他地區(qū)與庫區(qū)間的通道。國民議會還建議外交部采取措施,,敦促相關(guān)國家關(guān)閉在庫區(qū)的領(lǐng)事機構(gòu),。
伊拉克政府26日警告說,,庫區(qū)必須在3天內(nèi)將庫區(qū)范圍內(nèi)的國際機場交由中央政府管理,否則中央政府將對往返庫區(qū)的國際航班實施禁飛,??偫戆偷线€要求將庫區(qū)所有陸路邊境口岸置于中央政府監(jiān)管之下。
伊朗24日禁止來自伊拉克庫區(qū)的航班進入伊朗領(lǐng)空,。公投后,,伊朗和土耳其都威脅關(guān)閉與庫區(qū)間的邊境口岸。土耳其總統(tǒng)埃爾多安25日還威脅切斷庫區(qū)經(jīng)過土耳其的石油出口渠道,。
石油出口收入是庫區(qū)的經(jīng)濟命脈,。庫區(qū)地處內(nèi)陸,沒有出???,輸油管道主要借道土耳其。據(jù)報道,,庫區(qū)石油日產(chǎn)量約為60萬桶,,其中55萬桶經(jīng)由土耳其出口。
伊拉克政治分析人士阿卜杜勒·阿齊茲·朱布里說:“庫區(qū)非常依賴石油出口收入,,若土耳其切斷石油出口渠道,,庫區(qū)將完全陷入癱瘓?!敝觳祭镎J為,,糟糕的經(jīng)濟和財政狀況將使庫區(qū)獨立進程舉步維艱。
2014年以來,,由于國際油價下跌,、反恐戰(zhàn)事耗費和伊中央政府切斷財政撥款,庫區(qū)經(jīng)濟面臨嚴重困難,,基層公務(wù)員和教師欠薪情況嚴重,。
除封鎖邊境、經(jīng)濟制裁外,,針對庫區(qū)的軍事壓力也在逐漸增大,。土耳其18日開始在該國與伊拉克相鄰的邊境地區(qū)舉行軍事演習,并于23日提升軍演級別,。公投舉行后,,伊拉克政府軍抵達土耳其,隨后雙方在靠近庫區(qū)的邊境地區(qū)展開聯(lián)合軍演,。
伊拉克國民議會一名消息人士25日對新華社記者說,,國民議會要求總理阿巴迪重新將安全部隊部署到庫區(qū)行政范圍外的“爭議地區(qū)”。這些地區(qū)目前處于庫區(qū)控制下,,但伊拉克中央政府和庫區(qū)對其歸屬存在爭議,。
分析人士認為,,目前來看,庫區(qū)在謀求獨立的問題上一意孤行,,很可能遭到經(jīng)濟制裁,,陷入孤立境地。盡管短期內(nèi)這一地區(qū)爆發(fā)大規(guī)模軍事沖突的可能性并不大,,但由這場獨立公投引發(fā)的危機仍不可避免地給地區(qū)安全和穩(wěn)定蒙上了陰影,。