自去年6月菲律賓總統(tǒng)杜特爾特上臺(tái)以來，中菲關(guān)系改善迅速，美菲關(guān)系似乎一落千丈。事實(shí)是否如此？中菲美三國(guó)之間的戰(zhàn)略關(guān)系,，如今是個(gè)什么狀況和態(tài)勢(shì),？是中菲在“雙贏”，美菲關(guān)系美國(guó)在“輸”,，還是不能以“輸贏”論斷？

近日，以民意調(diào)查著稱的美國(guó)皮尤研究中心發(fā)布了今年2-3月在菲律賓進(jìn)行的一項(xiàng)議題廣泛的問卷調(diào)查的結(jié)果,，囊括了菲律賓內(nèi)政外交的方方面面,，其中不乏涉及中菲美三邊關(guān)系。

菲民眾對(duì)華政策認(rèn)知的大逆轉(zhuǎn)

最有意思的發(fā)現(xiàn)是,，菲律賓民眾對(duì)中美認(rèn)知的差距正在縮小,。

菲律賓是親美的國(guó)家，這一事實(shí)是無可置疑的,。2015年,，奧巴馬任美國(guó)總統(tǒng)時(shí)，高達(dá)92%的菲民眾對(duì)美國(guó)有好感,。兩年后,，特朗普上臺(tái)，菲對(duì)美好感率下降,，但仍維持在78%的高點(diǎn),。因?yàn)樘乩势丈吓_(tái)而對(duì)美好感率下降，這是世界大部分國(guó)家的普遍趨勢(shì),，菲律賓并非特例,。但是，78%的好感率仍輕易地使菲律賓維持著親美國(guó)家的地位,。

這從很大程度上說明,，即便菲律賓官方的對(duì)美政策發(fā)生巨變，菲民眾親美的態(tài)度并不必然隨著官方政策的變化而變化,。菲社會(huì)親美的傾向有著強(qiáng)大的歷史,、文化和戰(zhàn)略根源。如果說,，從整體來講,，菲律賓對(duì)美國(guó)這個(gè)前殖民主義宗主國(guó)是“愛恨交加”，那么“愛”似乎總是要高于“恨”,。

與此同時(shí),，菲律賓對(duì)華好感并沒有明顯上升。2015年,，菲民眾對(duì)華好感率是54%,；2017年是55%，基本沒有變化,。更長(zhǎng)時(shí)段的菲對(duì)華好感率的演變趨勢(shì)很有意思,，其背后的驅(qū)使因素值得研究。從2002的63%到2014年的38%,，菲對(duì)華好感率一直都在下降之中,；其中2013到2014年下降最快,，從48%降到了38%。2014年以后,，菲對(duì)華好感率開始止跌回升,，從2014年的38%上升到2015年的54%再上升到2017年的55%。目前菲民眾對(duì)華好感率還沒有回升到2002年的63%的高度,。

相對(duì)于對(duì)華好感率,，變化較大的是在對(duì)中美經(jīng)濟(jì)實(shí)力的認(rèn)知上。2015年,，66%的菲民眾認(rèn)為美國(guó)是世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó),，當(dāng)時(shí)只有14%的人認(rèn)為中國(guó)是頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。兩年后,，認(rèn)為美國(guó)是頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的民眾已經(jīng)下降到49%,，而認(rèn)為中國(guó)是頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的則上升到了25%。

最重要的變化則在菲民眾對(duì)華政策的認(rèn)知上,。菲律賓對(duì)華政策的重點(diǎn),，應(yīng)該是領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的爭(zhēng)端，還是發(fā)展互惠互利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,？這無疑是菲外交的一個(gè)核心問題,。2015年，認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)是經(jīng)濟(jì)合作的菲民眾的比重（43%）與認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)是領(lǐng)土爭(zhēng)端的菲民眾的比重基本持平（41%）,。但是,，到了2017看，這一比率有了巨大變化?，F(xiàn)在,，67%的菲民眾認(rèn)為菲律賓應(yīng)該把對(duì)華政策重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)合作上，而只有28%的人認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)是領(lǐng)土爭(zhēng)端,。