自去年6月菲律賓總統(tǒng)杜特爾特上臺以來,，中菲關(guān)系改善迅速，美菲關(guān)系似乎一落千丈,。事實(shí)是否如此,？中菲美三國之間的戰(zhàn)略關(guān)系,，如今是個什么狀況和態(tài)勢,？是中菲在“雙贏”,，美菲關(guān)系美國在“輸”,，還是不能以“輸贏”論斷？

近日,，以民意調(diào)查著稱的美國皮尤研究中心發(fā)布了今年2-3月在菲律賓進(jìn)行的一項(xiàng)議題廣泛的問卷調(diào)查的結(jié)果，囊括了菲律賓內(nèi)政外交的方方面面,，其中不乏涉及中菲美三邊關(guān)系,。

菲民眾對華政策認(rèn)知的大逆轉(zhuǎn)

最有意思的發(fā)現(xiàn)是，菲律賓民眾對中美認(rèn)知的差距正在縮小,。

菲律賓是親美的國家,，這一事實(shí)是無可置疑的。2015年,，奧巴馬任美國總統(tǒng)時,，高達(dá)92%的菲民眾對美國有好感。兩年后,，特朗普上臺,，菲對美好感率下降，但仍維持在78%的高點(diǎn),。因?yàn)樘乩势丈吓_而對美好感率下降,，這是世界大部分國家的普遍趨勢，菲律賓并非特例,。但是,，78%的好感率仍輕易地使菲律賓維持著親美國家的地位。

這從很大程度上說明,，即便菲律賓官方的對美政策發(fā)生巨變,，菲民眾親美的態(tài)度并不必然隨著官方政策的變化而變化。菲社會親美的傾向有著強(qiáng)大的歷史,、文化和戰(zhàn)略根源,。如果說，從整體來講,，菲律賓對美國這個前殖民主義宗主國是“愛恨交加”,，那么“愛”似乎總是要高于“恨”,。

與此同時，菲律賓對華好感并沒有明顯上升,。2015年,，菲民眾對華好感率是54%；2017年是55%,，基本沒有變化,。更長時段的菲對華好感率的演變趨勢很有意思，其背后的驅(qū)使因素值得研究,。從2002的63%到2014年的38%,，菲對華好感率一直都在下降之中；其中2013到2014年下降最快,，從48%降到了38%,。2014年以后，菲對華好感率開始止跌回升,，從2014年的38%上升到2015年的54%再上升到2017年的55%,。目前菲民眾對華好感率還沒有回升到2002年的63%的高度。

相對于對華好感率,，變化較大的是在對中美經(jīng)濟(jì)實(shí)力的認(rèn)知上,。2015年，66%的菲民眾認(rèn)為美國是世界頭號經(jīng)濟(jì)大國,，當(dāng)時只有14%的人認(rèn)為中國是頭號經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,。兩年后，認(rèn)為美國是頭號經(jīng)濟(jì)大國的民眾已經(jīng)下降到49%,，而認(rèn)為中國是頭號經(jīng)濟(jì)大國的則上升到了25%,。

最重要的變化則在菲民眾對華政策的認(rèn)知上。菲律賓對華政策的重點(diǎn),，應(yīng)該是領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的爭端,，還是發(fā)展互惠互利的經(jīng)濟(jì)關(guān)系？這無疑是菲外交的一個核心問題,。2015年,，認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)是經(jīng)濟(jì)合作的菲民眾的比重（43%）與認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)是領(lǐng)土爭端的菲民眾的比重基本持平（41%）。但是,，到了2017看,，這一比率有了巨大變化。現(xiàn)在,，67%的菲民眾認(rèn)為菲律賓應(yīng)該把對華政策重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)合作上,，而只有28%的人認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)是領(lǐng)土爭端。