自去年6月菲律賓總統(tǒng)杜特爾特上臺以來,，中菲關系改善迅速，美菲關系似乎一落千丈,。事實是否如此？中菲美三國之間的戰(zhàn)略關系,，如今是個什么狀況和態(tài)勢,？是中菲在“雙贏”，美菲關系美國在“輸”,，還是不能以“輸贏”論斷,？

近日，以民意調查著稱的美國皮尤研究中心發(fā)布了今年2-3月在菲律賓進行的一項議題廣泛的問卷調查的結果,，囊括了菲律賓內政外交的方方面面,，其中不乏涉及中菲美三邊關系。

菲民眾對華政策認知的大逆轉

最有意思的發(fā)現(xiàn)是,，菲律賓民眾對中美認知的差距正在縮小,。

菲律賓是親美的國家，這一事實是無可置疑的,。2015年,，奧巴馬任美國總統(tǒng)時，高達92%的菲民眾對美國有好感,。兩年后,，特朗普上臺，菲對美好感率下降，但仍維持在78%的高點,。因為特朗普上臺而對美好感率下降,，這是世界大部分國家的普遍趨勢，菲律賓并非特例,。但是,，78%的好感率仍輕易地使菲律賓維持著親美國家的地位。

這從很大程度上說明,，即便菲律賓官方的對美政策發(fā)生巨變,，菲民眾親美的態(tài)度并不必然隨著官方政策的變化而變化。菲社會親美的傾向有著強大的歷史,、文化和戰(zhàn)略根源,。如果說，從整體來講,，菲律賓對美國這個前殖民主義宗主國是“愛恨交加”,，那么“愛”似乎總是要高于“恨”。

與此同時,，菲律賓對華好感并沒有明顯上升,。2015年，菲民眾對華好感率是54%,；2017年是55%,，基本沒有變化。更長時段的菲對華好感率的演變趨勢很有意思,，其背后的驅使因素值得研究,。從2002的63%到2014年的38%，菲對華好感率一直都在下降之中,；其中2013到2014年下降最快,，從48%降到了38%。2014年以后,，菲對華好感率開始止跌回升,，從2014年的38%上升到2015年的54%再上升到2017年的55%。目前菲民眾對華好感率還沒有回升到2002年的63%的高度,。

相對于對華好感率,，變化較大的是在對中美經(jīng)濟實力的認知上。2015年,，66%的菲民眾認為美國是世界頭號經(jīng)濟大國,，當時只有14%的人認為中國是頭號經(jīng)濟強國。兩年后,，認為美國是頭號經(jīng)濟大國的民眾已經(jīng)下降到49%，而認為中國是頭號經(jīng)濟大國的則上升到了25%,。

最重要的變化則在菲民眾對華政策的認知上,。菲律賓對華政策的重點,，應該是領土主權和海洋權益的爭端，還是發(fā)展互惠互利的經(jīng)濟關系,？這無疑是菲外交的一個核心問題,。2015年，認為重點應是經(jīng)濟合作的菲民眾的比重（43%）與認為重點應是領土爭端的菲民眾的比重基本持平（41%）,。但是,，到了2017看，這一比率有了巨大變化?，F(xiàn)在,，67%的菲民眾認為菲律賓應該把對華政策重點放在經(jīng)濟合作上，而只有28%的人認為重點應是領土爭端,。