中菲關(guān)系“雙贏”如何影響菲民眾

怎么解釋這種對(duì)中國(guó)來講極為正面的變化,？

任何民意必然受到當(dāng)下局勢(shì)的影響。2015年的中菲關(guān)系還經(jīng)受著前幾年南海動(dòng)蕩的考驗(yàn),，菲民眾當(dāng)然對(duì)領(lǐng)土爭(zhēng)端極為關(guān)心,。從2016年下半年開始，隨著杜特爾特總統(tǒng)采取對(duì)華友好合作的新政策,，中菲南海爭(zhēng)端降溫,，菲律賓因此認(rèn)為此類爭(zhēng)端不應(yīng)是對(duì)華政策的重心，新的重點(diǎn)應(yīng)是開展與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作,。這說明,，中國(guó)在杜特爾特上臺(tái)后采取的對(duì)菲政策是成功的。杜特爾特雖然無法改變菲社會(huì)整體的親美傾向,，但卻能對(duì)菲短期的外交重點(diǎn)和民意認(rèn)知施加決定性影響,。

與此相關(guān)，雖然也有部分菲律賓民眾認(rèn)為中國(guó)是菲律賓的威脅,，但這已經(jīng)不是迫切的問題,。菲民眾認(rèn)為菲律賓面對(duì)的頭號(hào)威脅是以極端組織“伊斯蘭國(guó)”（IS）為代表的恐怖主義（70%），其次是全球變暖（65%）和網(wǎng)絡(luò)襲擊（64%）,。這說明 中國(guó)完全可以在反恐以及其他與菲安全密切相關(guān)的領(lǐng)域與菲律賓尋找共同利益,。一旦在保障這些共同利益領(lǐng)域上的合作取得成果，菲民眾對(duì)中國(guó)的觀感還會(huì)進(jìn)一步發(fā)生正向的變化,。

從以上調(diào)查結(jié)果來看,，中菲關(guān)系自杜特爾特上臺(tái)之后,，確實(shí)在朝著“雙贏”的方向發(fā)展，但這是否意味著美國(guó)在“輸”呢,？

如何打好中菲關(guān)系發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)

去年10月訪華,，杜特爾特宣布要“脫離”菲美軍事同盟，讓美國(guó)人驚出一聲冷汗,。但在將近90%的民眾親美的情況下“脫美”絕非易事,，杜特爾特也不得不對(duì)包括菲軍隊(duì)在內(nèi)的親美勢(shì)力作出妥協(xié)，“脫美”一說終究是“雷聲大雨點(diǎn)小”,。最近,，由于美軍幫助菲政府在南部反恐，美菲關(guān)系反而有所走近,，杜特爾特也不得不感謝美國(guó)了,。

杜特爾特大概是冷戰(zhàn)后菲律賓最“厭美”、“惡美”的總統(tǒng)了,。即便如此,，根據(jù)皮尤的調(diào)查，在他執(zhí)政8個(gè)月后,，仍有高達(dá)75%的菲民眾認(rèn)為美菲同盟是件好事,。即便是在少數(shù)對(duì)美并無好感的菲民眾中，也有高達(dá)63%的人認(rèn)為給美國(guó)提供軍事基地對(duì)菲律賓來講事件好事,。而且,，不少菲民眾對(duì)美國(guó)為其提供安全保護(hù)的承諾很有信心，這種“美國(guó)會(huì)在關(guān)鍵時(shí)候保護(hù)我們”的信念,，應(yīng)該是菲社會(huì)親美者眾多的一個(gè)重要根源,。

皮尤的這次調(diào)查，雖然并不必然可靠,，但也可使中國(guó)增強(qiáng)對(duì)當(dāng)前中菲關(guān)系良性發(fā)展態(tài)勢(shì)的信心,。繼續(xù)保持這種態(tài)勢(shì)，落實(shí)中菲關(guān)系的雙贏,，無疑應(yīng)是未來中國(guó)政策的方向,。杜特爾特是去年以來中菲關(guān)系突破性改善的關(guān)鍵因素，但他只有六年的任期,。如何在他剩下的四年任期內(nèi)打好下一階段中菲關(guān)系發(fā)展的根基，特別是中菲關(guān)系長(zhǎng)期發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ),，是一個(gè)牽涉到中國(guó)的東南亞和南海政策的頗具戰(zhàn)略性的問題,。

（作者是中國(guó)南海研究院兼職教授）