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伊拉克庫(kù)區(qū)獨(dú)立公投贏得高支持率 分裂“石子”投向不平靜的中東

2017-09-30 08:17:52    新華網(wǎng)  參與評(píng)論()人

  日前,伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)(庫(kù)區(qū))政府宣布,,9月25日舉行的獨(dú)立公投取得“勝利”,。根據(jù)伊拉克庫(kù)爾德媒體魯?shù)佬侣劸W(wǎng)公布的公投結(jié)果,支持獨(dú)立的選票占92.73%,。對(duì)此,,伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)主席馬蘇德·巴爾扎尼稱,投票結(jié)果不會(huì)導(dǎo)致立即的獨(dú)立宣言,,而應(yīng)成為談判的開始,。

在此之前,伊拉克中央政府以及土耳其,、伊朗等國(guó)都對(duì)這次公投表示強(qiáng)烈反對(duì),。在本就不平靜的中東,這次獨(dú)立公投擲下的石子,,無(wú)疑將激起一片新的漣漪,。

執(zhí)意公投再掀波瀾

9月25日舉行的伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)(庫(kù)區(qū))獨(dú)立公投最終收獲超過(guò)90%的高支持率,這在外界的意料之中,。

在當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日正式結(jié)果公布之前,,俄羅斯衛(wèi)星通訊社就曾引述伊拉克庫(kù)爾德當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)的報(bào)道稱,根據(jù)投票統(tǒng)計(jì)初步數(shù)據(jù),,伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)許多城市90%以上的居民投票贊成該地區(qū)脫伊,。

據(jù)悉,參加25日公投的包括來(lái)自伊拉克庫(kù)區(qū)管轄的3個(gè)?。ǘ藕?、埃爾比勒和蘇萊曼尼亞)以及由庫(kù)爾德人控制但與伊拉克中央政府存在管轄權(quán)爭(zhēng)議的地區(qū)的數(shù)百萬(wàn)人,投票率超過(guò)70%,。

庫(kù)爾德自治區(qū)主席巴爾扎尼在26日晚發(fā)表電視講話時(shí)表示,,支持獨(dú)立的陣營(yíng)已經(jīng)獲勝。他呼吁,,伊拉克中央政府與庫(kù)爾德展開“認(rèn)真的對(duì)話”,,而不是發(fā)出制裁威脅。在此之前,,他曾排除庫(kù)區(qū)公投后即刻單方面宣布獨(dú)立的可能性,,表示結(jié)果只是增加了庫(kù)區(qū)和中央政府談判的籌碼。

對(duì)此,伊拉克中央政府一如既往保持強(qiáng)硬態(tài)度,。27日,,伊拉克總理阿巴迪呼吁庫(kù)爾德當(dāng)局取消公投結(jié)果。此前他曾表示,,不準(zhǔn)備針對(duì)公投結(jié)果進(jìn)行磋商或?qū)υ?,因?yàn)樵摴恫环蠎椃āM惶?,伊拉克?dāng)局還發(fā)出警告,,稱這是“戰(zhàn)略性和歷史性錯(cuò)誤”,要求庫(kù)爾德自治區(qū)在3天內(nèi)向中央政府交出當(dāng)?shù)貦C(jī)場(chǎng)的控制權(quán),,不然就將禁止進(jìn)出那里的航班,。

除了伊拉克之外,伊朗,、土耳其,、敘利亞等其他庫(kù)爾德人聚居的鄰國(guó)也早已因這次獨(dú)立公投而繃緊神經(jīng)。9月21日,,參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)的土耳其,、伊拉克和伊朗三國(guó)外長(zhǎng)罕見發(fā)表聯(lián)合聲明,要求取消此次公投,,并且呼吁國(guó)際社會(huì)介入,。此后,聯(lián)合國(guó),、歐盟,、美國(guó)等都公開反對(duì)此次公投。

不過(guò),,這并未能夠阻止伊拉克庫(kù)區(qū)按原定計(jì)劃舉行公投的腳步,。面對(duì)執(zhí)意進(jìn)行的公投,土耳其總理埃爾多安26日表示,,庫(kù)爾德自治區(qū)的獨(dú)立公投違反伊拉克的法律,土耳其不會(huì)容忍這種發(fā)展趨勢(shì),。他甚至放出“狠話”,,稱尋求獨(dú)立的庫(kù)爾德人可能在土耳其考慮實(shí)施的懲罰性措施下餓死。

雖然這次公投沒(méi)有法律約束力,,不會(huì)直接導(dǎo)致伊拉克庫(kù)區(qū)宣布獨(dú)立,,然而伊拉克甚至中東不可避免地因此再生波瀾。

庫(kù)區(qū)借機(jī)積累籌碼

庫(kù)爾德人分散在伊拉克,、伊朗,、敘利亞和土耳其四國(guó),共有約3000萬(wàn)人,。事實(shí)上,,他們獨(dú)立建國(guó)的努力早在幾十年前就已開始,,雖然一直沒(méi)有成功,但是獨(dú)立的愿望由來(lái)已久,,始終存在,。

此次,伊拉克庫(kù)爾德人為何邁出獨(dú)立公投這一大步,,并且腳步如此堅(jiān)定,?

上海國(guó)際問(wèn)題研究院外交政策研究所所長(zhǎng)李偉建在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析指出,對(duì)伊拉克庫(kù)爾德人而言,,相比之前歷次表達(dá)獨(dú)立愿望的嘗試,,目前是舉行公投條件最為成熟的時(shí)期。

“從國(guó)內(nèi)層面來(lái)看,,自薩達(dá)姆政府倒臺(tái)之后,,伊拉克一直處于四分五裂的狀態(tài),政府有效控制能力下降,,庫(kù)爾德人的地位有所上升,;從地區(qū)層面來(lái)看,敘利亞自身難保,,伊朗,、土耳其兩國(guó)則與美國(guó)等西方關(guān)系緊張,存在各種問(wèn)題,。庫(kù)爾德人自身憑借在打擊‘伊斯蘭國(guó)’的行動(dòng)中發(fā)揮主要作用,,積累了經(jīng)驗(yàn)和能力,也贏得美俄等域外大國(guó)的援助,,在地區(qū)獲得一定優(yōu)勢(shì),;從國(guó)際層面來(lái)看,美國(guó)因?yàn)檫€要繼續(xù)借助庫(kù)爾德人的力量打擊‘伊斯蘭國(guó)’,,因此對(duì)獨(dú)立公投反對(duì)力度不大,,不至于因此翻臉?!崩顐ソㄕf(shuō)

近年來(lái),,伊拉克庫(kù)區(qū)一直享有較高的自治權(quán),擁有自己的議會(huì),、政府和軍隊(duì),,在客觀上有了自己獨(dú)立的內(nèi)政和外交體系。如今,,隨著中東地緣政治版圖急劇變化,,一方面庫(kù)爾德人在中東的整體力量日益做強(qiáng),另一方面與庫(kù)爾德人相關(guān)的中東國(guó)家力量遭到不同程度的削弱,這也讓伊拉克庫(kù)區(qū)舉行獨(dú)立公投的底氣更足,。

還有分析認(rèn)為,,伊拉克庫(kù)區(qū)此次公投和近來(lái)打擊“伊斯蘭國(guó)”極端組織取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展也有關(guān)系。

上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所所長(zhǎng)劉中民在接受采訪時(shí)指出,,伊拉克庫(kù)爾德人認(rèn)為,,他們?cè)诿绹?guó)中東戰(zhàn)略中的重要位置,源于其在打擊“伊斯蘭國(guó)”戰(zhàn)斗中的作用,。隨著目前伊拉克戰(zhàn)場(chǎng)和敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)“伊斯蘭國(guó)”的打擊接近尾聲,,他們擔(dān)心自身的戰(zhàn)略價(jià)值今后可能有所下降,因此要抓住最后的“窗口期”,,引起更多關(guān)注,,為之后和伊拉克中央政府爭(zhēng)取更多利益積累籌碼。

加劇中東分裂趨勢(shì)

公投結(jié)果揭曉之前,,有外媒分析指出,,投贊成票不會(huì)導(dǎo)致伊拉克庫(kù)區(qū)宣布獨(dú)立,而會(huì)作為其推動(dòng)獨(dú)立談判的第一步,。

“雖然目前伊拉克庫(kù)區(qū)舉行獨(dú)立公投的條件是成熟的,,但它真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的條件還不成熟。當(dāng)前,,除了以色列公開支持之外,,不主張其獨(dú)立還是周邊國(guó)家以及國(guó)際社會(huì)的一種主流想法?!崩顐ソㄕJ(rèn)為,,在可預(yù)見的未來(lái),伊拉克庫(kù)區(qū)獨(dú)立建國(guó)的可能性不大,,這次公投更主要的是表明其想要獨(dú)立的態(tài)度,。

不過(guò),在美國(guó)??怂剐侣劸W(wǎng)看來(lái),,雖然伊拉克庫(kù)爾德人希望此次不具約束力的公投能夠開啟通過(guò)和平談判脫離伊拉克的進(jìn)程,但它反而可能會(huì)加劇庫(kù)爾德人與伊拉克及其鄰國(guó)的矛盾,。

25日,,土耳其和伊朗軍隊(duì)在本國(guó)和伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)的交界地區(qū)分別舉行大型軍演,以此對(duì)公投進(jìn)行軍事施壓,。土耳其政府還在當(dāng)天警告稱,不認(rèn)可庫(kù)爾德獨(dú)立公投,,正在醞釀相應(yīng)制裁措施,。土耳其政府強(qiáng)調(diào)將在邊界實(shí)施更加嚴(yán)格的管控措施。

毫無(wú)疑問(wèn),對(duì)于土耳其,、敘利亞及伊朗等庫(kù)爾德人聚居國(guó)家,,伊拉克庫(kù)爾德區(qū)的獨(dú)立公投將引發(fā)它們關(guān)于分裂主義溢出效應(yīng)影響本國(guó)庫(kù)爾德人口的擔(dān)憂。

俄羅斯《生意人報(bào)》稱,,此次獨(dú)立公投為在中東地區(qū)建立首個(gè)庫(kù)爾德人的國(guó)家開辟道路,,該報(bào)引述專家分析稱,這可能被伊朗,、敘利亞和土耳其境內(nèi)的分裂分子仿效,,在某種程度上推動(dòng)鄰國(guó)的庫(kù)爾德人實(shí)施同樣的路線。

“自阿拉伯之春以來(lái),,中東一直處于走向分裂而非團(tuán)結(jié)的狀態(tài),。這次公投就是這種分裂趨勢(shì)的一個(gè)部分?!崩顐ソㄖ赋?,接下來(lái),公投將如何攪動(dòng)中東本就混亂的局勢(shì),,一定程度上取決于伊拉克庫(kù)區(qū)在公投之后的下一步動(dòng)作,。“如果庫(kù)爾德人不再爭(zhēng)取更多,,形勢(shì)將會(huì)相對(duì)平息,;如果他們繼續(xù)以此大做文章,那就意味著新的沖突,,不僅將使本就四分五裂的伊拉克陷入新的內(nèi)戰(zhàn),,也將加劇中東本就存在的分裂趨勢(shì)。無(wú)論如何,,這次公投帶給地區(qū)的影響都是不利的,。”(嚴(yán)瑜)

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