西班牙加泰羅尼亞自治區(qū)獨(dú)立公投風(fēng)波持續(xù)了有接近半個(gè)月時(shí)間了,，最近又有了新進(jìn)展,。

10月10日，加泰區(qū)政府就表示將暫時(shí)擱置十天前發(fā)出的獨(dú)立宣言,，以期望與西班牙政府進(jìn)行談判,。但西班牙政府表示并不承認(rèn)這場(chǎng)違憲的自發(fā)“公投”，因此也不可能和“加獨(dú)”分子談判,。

10月1日,，西班牙加泰羅尼亞自治區(qū)發(fā)起獨(dú)立公投，僅有43%人參與投票,，92%同意獨(dú)立,。既然有如此高的支持率，為什么要主動(dòng)擱置公投決議呢,？

誘因

加泰羅尼亞的這場(chǎng)“獨(dú)立”并不是空穴來(lái)風(fēng),，自有各方面的原因。

加泰地區(qū)的獨(dú)立呼聲其實(shí)數(shù)百年來(lái)都從來(lái)沒有消停過(guò),。15世紀(jì),，加泰羅尼亞因政治聯(lián)姻,，并入當(dāng)時(shí)的西班牙。因此加泰地區(qū)無(wú)論從語(yǔ)言上還是文化上,，與西班牙其他地區(qū)都有一定差異,。

一個(gè)國(guó)家內(nèi)部，各地區(qū)文化差異本就是正?，F(xiàn)象,，況且，在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河里,，文化上的差異本是可以通過(guò)無(wú)數(shù)次溝通交流逐漸減小,。但因加泰地區(qū)人民多年不愿意向西班牙其他地區(qū)親近，文化上的差異就依然十分突出,。而這背后的重要原因,，就是經(jīng)濟(jì)上的差距。

加泰羅尼亞是西班牙數(shù)一數(shù)二富庶地區(qū),，人口占全國(guó)約16%,，GDP總量占全國(guó)的19%，排名第一,，超過(guò)首都馬德里地區(qū),。自2003年開始，加泰羅尼亞吸引了超過(guò)1000家外國(guó)公司的直接投資,，金額超過(guò)430億美元,，超過(guò)西班牙吸引的全部外資的25%。

加泰羅尼亞區(qū)也是西班牙的出口龍頭,，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近些年來(lái),，西班牙四分之一的出口產(chǎn)品都來(lái)自加泰,。許多大企業(yè)也選擇將總部設(shè)在經(jīng)濟(jì)活躍，有活力和開放的的巴塞羅那,。

而與加泰地區(qū)一片欣欣向榮的發(fā)展形成鮮明對(duì)比的是西班牙整體經(jīng)濟(jì)的低迷,。西班牙在2009金融危機(jī)后，經(jīng)濟(jì)遭遇結(jié)構(gòu)性打擊,，青年失業(yè)率長(zhǎng)期高居

25%以上,，雖然近兩年經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇，但仍然是不穩(wěn)定而脆弱的,。

加泰不少人認(rèn)為,，自從加入西班牙這個(gè)國(guó)家概念以后，加泰羅尼亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)就一直比別的地區(qū)重,，特別是從上世紀(jì)末開始,，加泰羅尼亞10%左右的GDP都被用來(lái)補(bǔ)助更貧窮的省份,。這樣的經(jīng)濟(jì)差距與歷史文化方面的差異關(guān)聯(lián)起來(lái)，不斷催促著加泰“獨(dú)立公投”支持者們一次次急于跳車,。

沖擊

如果加泰地區(qū)真有這么明顯經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，為什么區(qū)主席還要擱置獨(dú)立宣言？很清楚的是,，加泰地方經(jīng)濟(jì)雖然明顯優(yōu)于西班牙其他地區(qū),，但盲目獨(dú)立，會(huì)對(duì)自身造成不少?zèng)_擊,。

從加泰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看,，加泰羅尼亞引以為傲的工業(yè)和航運(yùn)業(yè)都對(duì)西班牙境內(nèi)完善的基礎(chǔ)設(shè)施有所依賴。西班牙是歐洲食品的主要提供國(guó),，這些食品經(jīng)由加泰等各港口輸向北方各國(guó),，也為加泰的工業(yè)發(fā)展提供原料。而僅憑加泰的環(huán)地中海各地的貿(mào)易,，無(wú)法支撐其整個(gè)州如此蓬勃的經(jīng)濟(jì),。一旦加泰成功獨(dú)立，西班牙本土的產(chǎn)品一定會(huì)拒絕走加泰羅尼亞出海,，而更傾向于從南方的巴倫西亞或北方的桑坦德轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)歐洲大陸,。對(duì)加泰的經(jīng)濟(jì)的影響是顯而易見的。

此外,，獨(dú)立的加泰還可能面臨嚴(yán)重債務(wù)危機(jī),。有數(shù)據(jù)顯示，2017年第一季度,，加泰羅尼亞的債務(wù)已經(jīng)占據(jù)了GDP總量的35.4%,，在6月末，總額已經(jīng)累積到了767億歐元,。有評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)稱,，加泰羅尼亞的債務(wù)問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了其債券的風(fēng)險(xiǎn)，也就是說(shuō),，如果加泰羅尼亞離開西班牙,，在沒有中央政府“兜底”的情況下，未來(lái)在債券市場(chǎng)上可能不會(huì)獲得任何融資,。據(jù)著名咨詢公司ING統(tǒng)計(jì),，離開西班牙和歐盟可能導(dǎo)致當(dāng)?shù)谿DP下降25%-30%，失業(yè)率將會(huì)翻倍,。

加泰一些獨(dú)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為,，加泰羅尼亞獨(dú)立后若能繼續(xù)留在歐盟，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)到7%，完全能夠抵抗獨(dú)立帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)震蕩,。但事實(shí)并沒有按照想象的軌道前進(jìn),。

目前，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍,、德國(guó)總理默克爾等國(guó)家元首已經(jīng)明確表示支持西班牙政府對(duì)此事的決議,，但并沒有對(duì)所謂獨(dú)立爭(zhēng)議發(fā)表任何評(píng)論。同時(shí),，歐委會(huì)主席容克也表示這一矛盾沖突是西班牙的“內(nèi)部事務(wù)”,，并說(shuō)“根據(jù)西班牙憲法，公投是非法的,?！庇?guó)也表示支持西班牙政府。加泰的“獨(dú)立公投”并沒有取得歐洲其他國(guó)家的支持,。

得不到支持,，即使是成立了國(guó)家，許多在歐洲的貿(mào)易就會(huì)受到極大的影響,，直接能重傷其經(jīng)濟(jì)命脈,。

籌碼

吊詭的是，加泰不少獨(dú)派,，一方面很清楚獨(dú)立在事實(shí)上是難以實(shí)現(xiàn)的,，另一方面卻組織起一次又一次的公投。

一位在巴塞羅那的島叔認(rèn)為,，加泰這一次次的公投并不是真想獨(dú)立,，而是為了增加和政府談判的籌碼，以增強(qiáng)加泰羅尼亞更多的自主權(quán),，同時(shí)減少一些加泰的財(cái)政壓力,。目前在加泰地區(qū)，這種擱置獨(dú)立提議,，為加泰爭(zhēng)取更多權(quán)利的溫和派觀點(diǎn)已逐漸占據(jù)了主流,。

面對(duì)當(dāng)下西班牙政府的強(qiáng)硬態(tài)度，加泰已經(jīng)在策劃甚至進(jìn)行著新方案：敦促反對(duì)黨社會(huì)黨達(dá)成聯(lián)盟,，從而推翻西班牙首相拉霍伊。

當(dāng)然,，在加泰地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人普伊格蒙特也有自己的考量,。在西班牙多個(gè)地區(qū)中，加泰債務(wù)最重的一個(gè),。在地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部,，團(tuán)隊(duì)內(nèi)有兩人沾上了貪污的指控。面對(duì)這些財(cái)政難題，加泰獨(dú)立問(wèn)題則有助轉(zhuǎn)移視線,，并為現(xiàn)任政府賺取政治籌碼,。這為這次公投添加了不少耐人尋味的意涵。

公投

近些年來(lái),，“公投”一詞常常出現(xiàn),，但面對(duì)公投，似乎輿論呈現(xiàn)出不同的態(tài)度,。

國(guó)際社會(huì)承認(rèn)南蘇丹及東帝汶的自決公投,，是期望這樣能終結(jié)數(shù)十年的流血沖突，帶來(lái)和平,。但如由俄羅斯支持的克里米亞脫離烏克蘭公投,、庫(kù)爾德脫離伊拉克的公投等，依然存在爭(zhēng)議,。2008年,，科索沃單方面宣布脫離塞爾維亞獨(dú)立，塞爾維亞則入稟國(guó)際法庭試圖阻止,。海牙國(guó)際法庭的法官最后以10-4比數(shù),，裁定“國(guó)際法沒有禁止單方面宣布獨(dú)立的條款”，但其中一名不同意裁決的法官指,，這將造成“非常危險(xiǎn)的先例”,。

而近期被國(guó)家準(zhǔn)許的地方公投，例如蘇格蘭及魁北克,，則在爭(zhēng)取多年后終于進(jìn)行,，但公投結(jié)果均不支持獨(dú)立。而后,，英國(guó)及加拿大政府為了令獨(dú)立支持度降低,，向這兩個(gè)地區(qū)下放了更多自治權(quán)力。

社科院歐洲所,、全球化智庫(kù)（CCG）特邀高級(jí)研究員 田德文認(rèn)為,，以公投解決地方獨(dú)立問(wèn)題，是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)不少地區(qū)解決內(nèi)部政治問(wèn)題的方法,。但與之前蘇格蘭公投不同的是,，加泰的這次公投只有地方議會(huì)自行組織，并沒有經(jīng)過(guò)國(guó)家層面的通過(guò),，是違憲的行為,。嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，加泰這次并不是公投,，不過(guò)是一次民意測(cè)驗(yàn)罷了,。

國(guó)家之前尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整,，是國(guó)際社會(huì)的共識(shí)，因此違憲的公投不會(huì)得到國(guó)際社會(huì)的支持認(rèn)可,，這就會(huì)讓這一地區(qū)陷入尷尬的境地,。這次公投無(wú)法化解加泰地區(qū)數(shù)百年來(lái)的恩恩怨怨，但能否為自治區(qū)爭(zhēng)取更多自主空間,，就看領(lǐng)導(dǎo)人們?nèi)绾伟盐者@個(gè)度了,。