新華社北京１０月１２日電 新聞分析：美國軍力僅“勉強(qiáng)合格”嗎

新華社記者 劉陽 劉莉莉

近日美國一家著名智庫發(fā)布２０１８年度美國軍事力量指數(shù)報(bào)告，評(píng)價(jià)美國軍力為“勉強(qiáng)合格”,，其中陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的戰(zhàn)斗能力甚至處于“弱”級(jí)別,，引發(fā)美國輿論熱議。

分析人士認(rèn)為,，相比其他國家,，美軍的作戰(zhàn)能力和威懾力優(yōu)勢明顯，這是不爭的事實(shí),，該智庫發(fā)布的報(bào)告顯然夸大了美軍的不足,。而這種“唱衰”做法的目的，很可能是為特朗普政府增加軍費(fèi)預(yù)算提供“理論支持”,，并幫助美國各兵種爭取更多利益,。

　　“勉強(qiáng)及格”？

美國著名智庫傳統(tǒng)基金會(huì)發(fā)布了一份《２０１８年美國軍事實(shí)力指數(shù)》報(bào)告,，從軍隊(duì)規(guī)模、戰(zhàn)備狀態(tài)以及軍備威力三個(gè)維度,，對(duì)美國陸軍,、海軍、空軍,、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和核部隊(duì)實(shí)力進(jìn)行了評(píng)估,，評(píng)分分為“非常弱”、“弱”,、“勉強(qiáng)及格”,、“強(qiáng)”和“非常強(qiáng)”五檔。

報(bào)告認(rèn)為,，美國陸軍的整體實(shí)力為“弱”,。報(bào)告總編輯達(dá)科塔·伍德在接受美國媒體采訪時(shí)表示，美國陸軍自從２０１２年以來規(guī)模從４５個(gè)旅縮編至３１個(gè)旅,，而其中只有３個(gè)旅能隨時(shí)派遣到戰(zhàn)區(qū)投入戰(zhàn)斗,。

美國海軍的整體實(shí)力為“勉強(qiáng)及格”,。報(bào)告宣稱，雖然美國海軍當(dāng)前保持全球部署態(tài)勢,，但仍然存在作戰(zhàn)平臺(tái)老化,、現(xiàn)代化進(jìn)程受挫等問題。

報(bào)告認(rèn)為空軍在各軍種中表現(xiàn)最好,，但依然是“勉強(qiáng)及格”,。部分美國空軍飛行員也向傳統(tǒng)基金會(huì)表示，由于訓(xùn)練強(qiáng)度不夠,、維修保養(yǎng)不力,，美國空軍的作戰(zhàn)能力未來將持續(xù)下滑。

美國核部隊(duì)的整體實(shí)力也為“勉強(qiáng)及格”,，其科研力量,、戰(zhàn)備狀態(tài)以及盟友配合等方面表現(xiàn)“及格”，彈頭現(xiàn)代化,、核武體系以及核測驗(yàn)準(zhǔn)備狀態(tài)等方面表現(xiàn)較弱,。

報(bào)告對(duì)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)評(píng)估和陸軍相同，也是“弱”,。報(bào)告認(rèn)為,，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗人數(shù)從５年前的２０．２萬人降至１８．４４萬人，且訓(xùn)練和裝備都未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),。

　　“喪失優(yōu)勢”,？

從２０１５年至今，傳統(tǒng)基金會(huì)先后發(fā)布４份《美國軍事實(shí)力指數(shù)》報(bào)告,，其中今年２月發(fā)布的《２０１７年美國軍事實(shí)力指數(shù)》報(bào)告下載量超過４８萬人次,，足見其影響力之大。

除了各軍種狀況,，報(bào)告還對(duì)美軍在世界各地的用兵環(huán)境以及美國面臨的安全威脅等進(jìn)行評(píng)估,。報(bào)告認(rèn)為美國用兵環(huán)境“良好”，但外部勢力對(duì)美國核心利益威脅水平“高”,。

報(bào)告在結(jié)論中說：“自二戰(zhàn)以來,，美國在世界中的領(lǐng)導(dǎo)地位發(fā)生動(dòng)搖，其安全利益正在經(jīng)受重大壓力,。挑戰(zhàn)正在增加,，盟友也在變化，逐漸增重的債務(wù)也令美國軍力難以保證其利益,。美軍的地位亟待重新考量,。”

伍德在報(bào)告發(fā)布時(shí)表示,，美國仍擁有世界上最強(qiáng)大的軍隊(duì),，但軍事優(yōu)勢正在快速消失,，與此同時(shí)挑戰(zhàn)卻迅速增加。

　　另有目的

對(duì)于這份報(bào)告,，美國輿論普遍認(rèn)為其夸大了美軍不足,。有分析人士認(rèn)為，在科技快速發(fā)展的今天,，仍將艦艇數(shù)量作為衡量軍力重要指標(biāo)已經(jīng)過時(shí),。

例如，美國海軍日前公布“哥倫比亞”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇研發(fā)計(jì)劃,，稱由于性能升級(jí),，１２艘“哥倫比亞”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇就可以取代目前服役的１４艘“俄亥俄”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇，艦艇數(shù)量下降并不一定導(dǎo)致戰(zhàn)力受損,。

資深軍事評(píng)論員胡文翰認(rèn)為,，報(bào)告中所說的“勉強(qiáng)及格”和“弱”等，并非是與其他國家整體軍事實(shí)力對(duì)比后的結(jié)果,，而是撰寫人對(duì)照美軍未來作戰(zhàn)需求后分析得出的結(jié)論,。

例如裝備水平方面，按照?qǐng)?bào)告的說法,，８０％以上裝備為新列裝裝備方可被評(píng)定為“非常強(qiáng)”,。然而，美國戰(zhàn)略核武器雖然服役時(shí)間普遍超過３０年,，但其威懾和作戰(zhàn)能力仍然在全球一枝獨(dú)秀,，與全球其他國家相比有較大優(yōu)勢，而報(bào)告中仍然將美國核部隊(duì)的彈頭現(xiàn)代化水平評(píng)判為“弱”,。

那么,，傳統(tǒng)基金會(huì)為何如此“妄自菲薄”？分析人士認(rèn)為,，傳統(tǒng)基金會(huì)是著名的保守派智庫,，和呼吁增加軍費(fèi)的共和黨以及各大軍火商關(guān)系密切，不排除有為特朗普政府增加美國軍費(fèi)預(yù)算提供支持的嫌疑,。

胡文翰認(rèn)為，當(dāng)前特朗普大力推進(jìn)“強(qiáng)軍計(jì)劃”,，要求將美國陸軍兵力從目前的不足５０萬人增加到５４萬人,，海軍水面艦船數(shù)量從２７６艘增至３５５艘，空軍戰(zhàn)斗機(jī)數(shù)量增至１２００架,，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)兵力增至３６個(gè)營,。美國２０１８財(cái)年國防預(yù)算達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的近７０００億美元。作為特朗普的重要智囊,，傳統(tǒng)基金會(huì)的這份報(bào)告可謂是在為特朗普的“強(qiáng)軍計(jì)劃”背書,，為巨額國防預(yù)算提供“依據(jù)”,。