美國總統(tǒng)唐納德·特朗普定于美國東部時間１３日１２時４５分（北京時間１４日零時４５分）宣布是否確認(rèn)伊朗履行伊朗核問題全面協(xié)議。

美國國務(wù)卿雷克斯·蒂勒森連續(xù)同俄羅斯,、法國,、英國等協(xié)議其他締約方通話，就特朗普政府對伊朗政策“通氣”,。

分析人士認(rèn)為,，特朗普可能把美國是否退出協(xié)議的皮球踢給國會。特朗普政府希望以威脅退出協(xié)議為籌碼,，在協(xié)議中追加遏制伊朗的條款,，擴(kuò)展美國獲利空間。

　　【蒂勒森忙“通氣”】

蒂勒森１０日同英國外交大臣鮑里斯·約翰遜通話,，談?wù)摿嗣绹鴮σ琳?。１２日，美國國?wù)院發(fā)言人希瑟·諾爾特在記者會上說,，蒂勒森當(dāng)天同法國外交部長讓－伊夫·勒德里昂和俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫等通話,。

諾爾特說，美方同協(xié)議其他締約方在通話中“彼此傾聽,，相互探討”,，并就特朗普即將宣布的對伊全面政策交換意見。諾爾特表示,，蒂勒森還將同德國方面通話,。

據(jù)俄外交部網(wǎng)站消息，拉夫羅夫與蒂勒森通話時表示,，俄方認(rèn)為伊朗正在履行協(xié)議中的所有義務(wù),。他強(qiáng)調(diào)，各締約方都必須遵守這份協(xié)議,。

　　【特朗普“踢皮球”】

根據(jù)美國法律,，美國行政部門需要每隔９０天向國會提交評估報告，確認(rèn)伊朗是否履行伊核協(xié)議承諾,。確認(rèn)的評判指標(biāo)包括四方面,，即伊朗全面、透明地履行協(xié)議,；伊朗未實質(zhì)違反協(xié)議,；伊朗未推進(jìn)核武器計劃,；協(xié)議對美國國家安全利益至關(guān)重要。

法新社認(rèn)為,，即便特朗普向國會提交“負(fù)面評定”報告,，并不意味著協(xié)議面臨撕毀,。特朗普希望用這種方式把“皮球”踢給國會,，由后者在６０天內(nèi)決定是否恢復(fù)此前取消的對伊制裁。

西方媒體援引美國政界人士的話報道,，特朗普尋求在協(xié)議中增加條款,，追加對伊限制，從而消除“日落條款”對美國造成的心理負(fù)擔(dān),。美方所謂“日落條款”是指伊朗在協(xié)議規(guī)定期限之后可以恢復(fù)鈾濃縮活動的內(nèi)容,。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國問題專家孫成昊認(rèn)為，特朗普雖頻頻威脅退出協(xié)議,，但仍留有余地,，并把最終政策選擇權(quán)交到國會手里?！叭绻麌鴷粚σ晾什扇?qiáng)硬措施,，美國就不會退出協(xié)議，同時特朗普也表達(dá)了自己的態(tài)度,?！?/p>

孫成昊說，從目前看,，國會不太可能通過追加對伊制裁的方式實質(zhì)性廢除伊核協(xié)議,，比較可能的是對協(xié)議提出新的附加條件，或者要求重新談判協(xié)議條款,。此外,，考慮到民主黨籍議員普遍支持協(xié)議，國會很可能對協(xié)議“放一馬”,。

　　【“退群”后果嚴(yán)重】

在孫成昊看來,，從美國退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》、《巴黎協(xié)定》,、聯(lián)合國教科文組織等事件看,，美國外交正在從貝拉克·奧巴馬時期推崇的多邊主義轉(zhuǎn)向“美國優(yōu)先”的利己主義，即只要短期內(nèi)不符合美國利益,，美國就不再遵守,、不再執(zhí)行原先簽訂的協(xié)議。

與此同時,，由于美國與沙特阿拉伯,、以色列等國的關(guān)系出現(xiàn)裂痕,，特朗普想借打壓伊朗拉近與這些傳統(tǒng)盟友的關(guān)系，提升美國在中東地區(qū)的影響力,。由于伊朗與俄羅斯互動密切,，加大對伊朗的“敲打”力度也可以遏制俄羅斯在中東發(fā)揮影響。

法新社評論,，盡管一些美國官員認(rèn)為,，“美國優(yōu)先”并不意味著“美國單干”，但在其他締約方都支持伊核協(xié)議的情況下,，“美國分明變得孤立無援”,。此外，毗鄰中東的歐洲擔(dān)憂,，一旦協(xié)議遭到破壞,，伊朗可能恢復(fù)核計劃，加劇地區(qū)緊張局勢,，危及自身安全,。同時，美國也放棄了“在穩(wěn)定,、以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球格局中的領(lǐng)導(dǎo)角色”,。

孫成昊說，一旦美國退出伊核協(xié)議,，“國際社會將質(zhì)疑美國對外政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性,，進(jìn)而質(zhì)疑美國所強(qiáng)調(diào)全球領(lǐng)導(dǎo)地位的合法性，同時全球秩序的穩(wěn)定和良性發(fā)展也會遭受極大沖擊”,。（王逸君）（新華社專特稿）