在特朗普政府的會計師式思維下,，聯(lián)合國教科文組織的工作對自己沒太多直接好處,，退出還能賴掉所欠的會費。

10月12日，美國國務(wù)院發(fā)表聲明,，宣布美國將從2018年12月31日起，退出聯(lián)合國教科文組織。這引發(fā)廣泛關(guān)注,，中國外交部表示,，中方將繼續(xù)積極參與并支持聯(lián)合國教科文組織的工作,，并愿意同其他國家開展合作；希望所有國家都能為此做出貢獻,。法,、俄等國外交部均對美國做法表示遺憾，日本政府則稱“繳費要看時機,，要根據(jù)情形綜合判斷”,。

美國“退群”，明面上是對以色列的聲援,。2011年11月23日,，聯(lián)合國教科文組織正式接納巴勒斯坦成為第195個成員國。這不僅激起以色列的反對,，美國也在幾天后宣布停繳會費,，奧巴馬政府當(dāng)時表示此舉是“迫于國內(nèi)壓力和尊重美國法律”。

今年5月,，聯(lián)合國教科文組織投票通過一項有關(guān)耶路撒冷的決議，稱以色列是“占領(lǐng)國”,，敦促以色列停止在東耶路撒冷的考古挖掘和其他工程,。7月，位于巴勒斯坦約旦河西岸的希伯倫老城又被列入世界遺產(chǎn)名錄,。這更是引發(fā)以色列憤怒,，為此一年內(nèi)四次減少應(yīng)繳納會費。

美國的退出舉動,，顯然是對以色列的呼應(yīng),，而以色列隨后也表示會跟隨美國退出。

因為伊朗核協(xié)議等問題,，美以關(guān)系在奧巴馬任內(nèi)持續(xù)惡化,，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡曾在到訪美國時拒絕和奧巴馬見面。而特朗普在競選階段就頻頻對以色列示好,，聲言一旦上任就承認(rèn)耶路撒冷是以色列首都,。上任之后，特朗普任命親以色列人士出任駐以大使,；今年5月還成為首位任內(nèi)訪問哭墻的美國總統(tǒng),，并揚言要撕毀奧巴馬時期簽署的伊朗核協(xié)議。

特朗普的這些舉動,，一方面是恢復(fù)共和黨和以色列交好的傳統(tǒng),，另一方面也是要展示美國為所欲為的任性。

美國“退群”,，更是特朗普上臺以來“美國優(yōu)先”價值觀的必然結(jié)果,。

特朗普靠激發(fā)美國國內(nèi)的民粹主義情緒上臺,，其對外政策的核心是“美國優(yōu)先”。不愿承擔(dān)對自己沒有直接好處的國際責(zé)任,，也就是會計師式的思維方式,。美國任何時候在賬面上必須是盈利的，且盈利得是實實在在的,，那些虛頭巴腦的價值觀和面子都不算,。

特朗普對歐盟和北約的質(zhì)疑，對加拿大發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),，退出《巴黎協(xié)定》,，都是這種價值觀的反映。

而在特朗普的眼里,，教科文組織所專注的前瞻性研究,、知識傳播和文化遺產(chǎn)保護等工作，就屬于虛頭巴腦,。加上美國本就欠了5億美元會費,，如果退出，不僅可以賴掉這筆錢,，還能給以色列一個順?biāo)饲?，按照特朗普的邏輯，何樂而不為?/p>

鑒于美國的國際影響力,，其退出行為當(dāng)然是聯(lián)合國教科文組織的損失,，但這不意味著該組織因此就無法運作。

事實上,，這不是美國首次“退群”,。在1984年到2002年間，美國也曾退出教科文組織,，當(dāng)時非洲國家塞內(nèi)加爾人阿曼都布任總干事,，多次不服從美國旨意。而美國是共和黨強硬派總統(tǒng)里根執(zhí)政,，他把教科文組織稱之為“第三世界批評美國和以色列的講壇”,。1984年12月，美國悍然宣布退出,，直到2002年9月,，美國為給反恐戰(zhàn)爭尋求國際支持，才在小布什任內(nèi)宣布回歸,。

有此先例,，可以想見，此次退出后，未來在國內(nèi)政治發(fā)生變化和對聯(lián)合國有所求的情況下,，美國仍有可能再次回歸,。而這段時間，也是其他國家擴大影響力的機會,。（趙靈敏 學(xué)者）