這是美國《時代》周刊10月16日的封面,。
拉斯維加斯、奧蘭多,、弗吉尼亞理工大學(xué),。,。。一個又一個名字沾染著血跡和淚痕,。
槍擊案頻發(fā),,死亡人數(shù)的上升給人一種殺戮不止的印象。槍擊暴力屢屢成為美國社會抹不去的傷痛,。這些慘案背后,,到底隱藏了哪些問題?
美國買槍比買漢堡還容易,?
美國有執(zhí)照的槍店或銷售商,,包括實(shí)體店和網(wǎng)店,多達(dá)5.5萬個,,另外還有8000多個有賣槍許可的典當(dāng)?shù)?。而美國的麥?dāng)勞店才剛過1.4萬個??梢哉f,,在美國買把槍,比買個漢堡包都容易。
買槍的手續(xù)也不復(fù)雜,,關(guān)鍵是要通過背景調(diào)查,。買槍者需要填寫武器交易記錄表,一張表只能對應(yīng)一支槍,,內(nèi)容包括個人基本信息,、是否為實(shí)際購買人、有無犯罪記錄,、有無法庭限制令在身,、是否為非法移民等。槍店會將表上內(nèi)容仔細(xì)核對后,,錄入全國即時犯罪調(diào)查系統(tǒng)進(jìn)行比對。
美國聯(lián)邦調(diào)查局1998年啟用的這套系統(tǒng),,經(jīng)過多次改進(jìn)后,,一般幾分鐘內(nèi)就能出結(jié)果:通過、暫緩?fù)ㄟ^或拒絕通過,。
無法通過背景調(diào)查的主要包括這些人:犯有重罪或某些輕罪的,,逃犯、吸毒者或非法使用毒品的,,精神有問題的,,被軍隊(duì)開除的,放棄美國公民身份的,,非法移民,、未成年人、受人身限制令限制的以及犯有家庭暴力罪的,。
自1994年以來,,美國有超過240萬人次沒有通過背景調(diào)查。聯(lián)邦法律規(guī)定,,代不具備買槍資格的人購槍是重罪,。如果罪名成立,按不同性質(zhì)會被判5年至10年監(jiān)禁,,罰款5萬至10萬美元,。
既然美國有這樣一套背景審查程序,為什么這次賭城慘案的兇手還能夠囤槍40多支,?
軍事評論員王強(qiáng)在《環(huán)球交叉點(diǎn)》節(jié)目中這樣普及:美國人只要不在五個工作日之內(nèi)連續(xù)買第二支槍就可以,,也就是說,五個工作日之外,,你就可以買第二支槍,。兇手有40多支槍,因?yàn)樗哪挲g擺在那里,他畢竟64歲了,,而且他是長期以來的槍械愛好者,。
現(xiàn)場死傷慘重,兇手為何可以買到殺傷力如此強(qiáng)悍的槍支,?王強(qiáng)告訴大家,,盡管自動步槍被美國法律嚴(yán)格禁止。但這是1997年之后的事情,。1997年之前合法購得的步槍可被“赦免”,。
另外,每年美國舉辦槍展多達(dá)5000多場,。有代理商,,也有個人。這樣的銷售渠道很難得到有效監(jiān)控和法律約束,。
越是槍擊案發(fā) 越是槍支熱賣,?
賭城慘案發(fā)生后,美國槍支類股出現(xiàn)大漲行情,。新華社高級編輯吳學(xué)蘭在《環(huán)球交叉點(diǎn)》節(jié)目中這樣分析美國民眾的心理:這次兇手通過改裝撞火槍托,,將半自動步槍的殺傷力大幅提高。這一“擦邊球”行為,,在槍擊案后引發(fā)爭議,。很多民眾擔(dān)心政府會收緊相關(guān)政策,限制槍支改裝,,所以反而掀起了一股改裝槍支的風(fēng)潮,。
復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友從另一個角度解讀:他認(rèn)為這和美國的警民文化有關(guān)。美國人口密度較低,,特別是一些中西部地區(qū),,等到警察出警,可能過了已經(jīng)半個小時,。很多人更愿意靠自己,。而且美國的槍支文化根深蒂固,民眾相信,,只有槍才是最好的武器,。
宋國友從另一個角度解讀了為什么每次重大槍擊案件發(fā)生后,美國民眾購買槍支的熱情都會增加,。宋國友認(rèn)為,,這和美國的文化有關(guān)系,那就是警察和民眾的互動文化,。等到你報警,,警察最后出警,,直到解決這個問題,可能過了已經(jīng)半個小時了,,這時候怎么辦呢,?只能靠自己。同時,,美國的槍支文化根深蒂固,,美國民眾相信,只有槍才是最好的武器,。危險發(fā)生時,,靠得住的是什么呢?就是在第一時間,,身邊能有一把槍來保護(hù)自己,。
奧巴馬八年控槍努力為何付諸東流?
美國前總統(tǒng)奧巴馬任內(nèi)八年一直在謀求控槍,。
2013年1月,,奧巴馬敦促國會通過攻擊性武器禁令并對所有購槍者進(jìn)行背景調(diào)查,他要求國會重新推行在2004年已經(jīng)過期的攻擊性武器銷售禁令,,關(guān)閉槍展銷售渠道,并通過新的管理槍支非法交易的聯(lián)邦法案,。
這一系列舉措是美國幾十年來力度最高的控槍努力,。但在2013年4月17日,遭到共和黨控制的美國參議院否決,。之后,,奧巴馬又多次推出新控槍舉措,試圖繞過國會,,用行政手段遏制頻發(fā)的槍支暴力事件,,但收效甚微。
2016年1月,,奧巴馬簽署23項(xiàng)有關(guān)控槍的總統(tǒng)令,,包括限制精神缺陷者購槍等。但特朗普接任總統(tǒng)后,,隨即簽署法令取消這一限制,。
至于特朗普。盡管在他2000年出版的書中,,曾經(jīng)寫過,,“我總體上是反對槍支管制,但是我支持禁止攻擊性武器,,并且支持在購買槍支之前要等更長一些時間,?!?2012年,他還表揚(yáng)過奧巴馬呼吁加強(qiáng)武器管制的主張,。
但是,,隨著一步步走向白宮,他對槍械控制的觀點(diǎn)也逐漸強(qiáng)硬,。到2015年他宣布參加競選時,,特朗普已經(jīng)完全融入共和黨的主流意識中,他們將大多數(shù)加強(qiáng)槍支管制的措施,,都視為是違背美國憲法第二修正案,。
去年的大選中,特朗普得到美國全國步槍協(xié)會的大力支持——這個支持當(dāng)然也包括3000萬美元的競選款項(xiàng),。特朗普多次在公開場合提到,,應(yīng)對大規(guī)模槍擊的辦法,就是讓更多的市民擁有槍械,。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明認(rèn)為,,美國憲法第二修正案規(guī)定了人民的持槍權(quán),修憲的可能性微乎其微,。而且美國50個州還各有各的法律,,導(dǎo)致整個美國有51種控槍的方式?;蛟S有49個州都很好地控槍了,,但只要有一個州對槍支采取寬松政策,那么其他49個州的控槍政策就會形同虛設(shè),。