印度的年度經(jīng)濟調(diào)查報告指出，創(chuàng)造就業(yè)是印度的“核心挑戰(zhàn)”?，F(xiàn)有２６００萬印度人——幾乎相當于澳大利亞一國人口——沒有正式工作,。

經(jīng)濟學家維賈伊·喬希指出,，因為普遍貧困和社會保障體系的缺失,，“大多數(shù)人只能找點生計糊口,，只為活下去”。此外,，還有規(guī)模不小的“公開失業(yè)”人群靠家里人養(yǎng)活,。“就業(yè)不足”現(xiàn)象更是嚴重：往往幾個人輪流干著其實只需一個人的活,。很多人長時間辛苦勞動,，收入?yún)s極低,。

勞動力大軍中,，大多數(shù)人是在所謂“非正規(guī)”行業(yè)里討生活，工作環(huán)境差,，薪酬低,，幾乎沒福利可言。這樣的工作并不能帶來穩(wěn)定就業(yè)率,。據(jù)一些機構估算,，僅有７％的印度人從事著享有完整勞動權益保障的“正規(guī)工作”。

喬希在其著作《印度的漫漫征途：探索繁榮之路》一書中,，探討了就業(yè)問題給印度經(jīng)濟發(fā)展帶來的嚴重挑戰(zhàn),。他說：“印度的就業(yè)問題在于勞動力分布不均：勞動密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率增長過慢，同時有太多勞動力繼續(xù)被困在生產(chǎn)率低下,、收入微薄的非正統(tǒng)行業(yè),。”

勞動密集型產(chǎn)業(yè)如成衣,、皮革制品生產(chǎn)等無疑能夠吸納較多勞動力,，然而有觀察人士認為,，莫迪政府上臺后的一系列激進改革舉措有“自廢武功”之嫌：比如關閉了眾多無證經(jīng)營的屠宰場，而印度的皮革工廠大多屬于這種“地下產(chǎn)業(yè)”,；政府還出臺了屠牛禁令,。這一切使得印度皮革產(chǎn)品出口驟降。

摩根士丹利投資管理公司的首席全球戰(zhàn)略分析師魯奇爾·夏爾馬則認為,，印度在生產(chǎn)低端工業(yè)品如玩具,、紡織品等領域無法培養(yǎng)競爭力，是印度無法創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的主要原因,。（沈敏）（新華社專特稿）