西方媒體在提到印度的國際競爭力時,，總不免提到它龐大的年輕勞動力人口：這個國家１３億人口中近４成為１３歲至３５歲的年輕人，預(yù)測截至２０３０年之前每年還將新增１２００萬適齡勞動力,。

單說“人口紅利”的話，印度在數(shù)量的優(yōu)勢表面上遠勝于許多已經(jīng)開始步入老齡化社會的國家,。這么多的年輕勞動力,，究竟能為印度創(chuàng)造多少價值呢？一個尷尬的現(xiàn)實是：印度市場根本提供不了這么多工作機會,。

　　【太多的人,，太少的活】

２０１３年納倫德拉·莫迪競選總理時承諾選民們：他的人民黨上臺后將創(chuàng)造１０００萬個就業(yè)崗位。一年后,，人民黨以壓倒性優(yōu)勢勝選，成為執(zhí)政黨,。然而,，今年１月份發(fā)布的官方經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)表明，印度的就業(yè)市場情況不太妙,。２０１５－２０１６年失業(yè)率達到５％,，比莫迪政府上臺前的２０１３－２０１４財政年度的４.９％略有上升。

另據(jù)經(jīng)濟學(xué)家威諾杰·亞伯拉罕最近完成的一項研究,，就業(yè)增長速度在２０１２年至２０１６年間大大放緩,；更讓人憂慮的是，不光增長無望,，現(xiàn)有的就業(yè)崗位數(shù)量也在萎縮,。

事實上，這種所謂“無就業(yè)增長”現(xiàn)象困擾印度已頗有一段時間了,。印度的農(nóng)業(yè)吸納了近半數(shù)勞動力,，其產(chǎn)值卻只占印度國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的１７％，“太多人耕太少的地”,。印度農(nóng)業(yè)投入不足,，靠天吃飯，近年受持續(xù)干旱影響,，越來越多的人離開農(nóng)田,，轉(zhuǎn)向城市建筑業(yè)和鄉(xiāng)村制造業(yè)謀生。麥肯錫全球研究所的報告指出，２０１１年至２０１５年,，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域減少了２６００萬個就業(yè)崗位,。

印度經(jīng)濟增長也開始減緩，ＧＤＰ增長已連續(xù)６個季度減速,，今年４月至６月降至５.７％,，為３年來新低紀錄。經(jīng)濟增長減速與莫迪政府今年推行“廢鈔令”和統(tǒng)一全國銷售稅等重大經(jīng)濟舉措有關(guān),，這些舉措同時嚴重沖擊了吸納勞動力的主要部門,，如農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)和私營商業(yè),。

《印度快報》調(diào)查發(fā)現(xiàn),，涵蓋冶煉、金融,、零售,、能源、建筑,、消費品等不同領(lǐng)域的１２０多家企業(yè)招工規(guī)模均有縮減,，這反映了“企業(yè)少有業(yè)務(wù)擴張計劃，對于近期增長也不抱期待”,。

　　【擴大就業(yè),，還有什么招？】

印度的年度經(jīng)濟調(diào)查報告指出,，創(chuàng)造就業(yè)是印度的“核心挑戰(zhàn)”?，F(xiàn)有２６００萬印度人——幾乎相當(dāng)于澳大利亞一國人口——沒有正式工作。

經(jīng)濟學(xué)家維賈伊·喬希指出,，因為普遍貧困和社會保障體系的缺失,，“大多數(shù)人只能找點生計糊口，只為活下去”,。此外,，還有規(guī)模不小的“公開失業(yè)”人群靠家里人養(yǎng)活?！熬蜆I(yè)不足”現(xiàn)象更是嚴重：往往幾個人輪流干著其實只需一個人的活,。很多人長時間辛苦勞動，收入?yún)s極低,。

勞動力大軍中,，大多數(shù)人是在所謂“非正規(guī)”行業(yè)里討生活，工作環(huán)境差,，薪酬低,，幾乎沒福利可言,。這樣的工作并不能帶來穩(wěn)定就業(yè)率。據(jù)一些機構(gòu)估算,，僅有７％的印度人從事著享有完整勞動權(quán)益保障的“正規(guī)工作”,。

喬希在其著作《印度的漫漫征途：探索繁榮之路》一書中，探討了就業(yè)問題給印度經(jīng)濟發(fā)展帶來的嚴重挑戰(zhàn),。他說：“印度的就業(yè)問題在于勞動力分布不均：勞動密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率增長過慢,，同時有太多勞動力繼續(xù)被困在生產(chǎn)率低下、收入微薄的非正統(tǒng)行業(yè),?！?/p>

勞動密集型產(chǎn)業(yè)如成衣、皮革制品生產(chǎn)等無疑能夠吸納較多勞動力,，然而有觀察人士認為,，莫迪政府上臺后的一系列激進改革舉措有“自廢武功”之嫌：比如關(guān)閉了眾多無證經(jīng)營的屠宰場，而印度的皮革工廠大多屬于這種“地下產(chǎn)業(yè)”,；政府還出臺了屠牛禁令,。這一切使得印度皮革產(chǎn)品出口驟降。

摩根士丹利投資管理公司的首席全球戰(zhàn)略分析師魯奇爾·夏爾馬則認為,，印度在生產(chǎn)低端工業(yè)品如玩具,、紡織品等領(lǐng)域無法培養(yǎng)競爭力，是印度無法創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的主要原因,。（沈敏）（新華社專特稿）