西方媒體在提到印度的國際競(jìng)爭力時(shí),，總不免提到它龐大的年輕勞動(dòng)力人口：這個(gè)國家１３億人口中近４成為１３歲至３５歲的年輕人，預(yù)測(cè)截至２０３０年之前每年還將新增１２００萬適齡勞動(dòng)力。

單說“人口紅利”的話,，印度在數(shù)量的優(yōu)勢(shì)表面上遠(yuǎn)勝于許多已經(jīng)開始步入老齡化社會(huì)的國家,。這么多的年輕勞動(dòng)力,，究竟能為印度創(chuàng)造多少價(jià)值呢,？一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)是：印度市場(chǎng)根本提供不了這么多工作機(jī)會(huì)。

　　【太多的人,，太少的活】

２０１３年納倫德拉·莫迪競(jìng)選總理時(shí)承諾選民們：他的人民黨上臺(tái)后將創(chuàng)造１０００萬個(gè)就業(yè)崗位,。一年后，人民黨以壓倒性優(yōu)勢(shì)勝選,，成為執(zhí)政黨,。然而，今年１月份發(fā)布的官方經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)表明,，印度的就業(yè)市場(chǎng)情況不太妙,。２０１５－２０１６年失業(yè)率達(dá)到５％，比莫迪政府上臺(tái)前的２０１３－２０１４財(cái)政年度的４.９％略有上升,。

另據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威諾杰·亞伯拉罕最近完成的一項(xiàng)研究,，就業(yè)增長速度在２０１２年至２０１６年間大大放緩；更讓人憂慮的是,，不光增長無望,，現(xiàn)有的就業(yè)崗位數(shù)量也在萎縮。

事實(shí)上,，這種所謂“無就業(yè)增長”現(xiàn)象困擾印度已頗有一段時(shí)間了。印度的農(nóng)業(yè)吸納了近半數(shù)勞動(dòng)力,，其產(chǎn)值卻只占印度國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的１７％,，“太多人耕太少的地”。印度農(nóng)業(yè)投入不足,，靠天吃飯,，近年受持續(xù)干旱影響，越來越多的人離開農(nóng)田,，轉(zhuǎn)向城市建筑業(yè)和鄉(xiāng)村制造業(yè)謀生,。麥肯錫全球研究所的報(bào)告指出，２０１１年至２０１５年,，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域減少了２６００萬個(gè)就業(yè)崗位,。

印度經(jīng)濟(jì)增長也開始減緩，ＧＤＰ增長已連續(xù)６個(gè)季度減速,，今年４月至６月降至５.７％,，為３年來新低紀(jì)錄。經(jīng)濟(jì)增長減速與莫迪政府今年推行“廢鈔令”和統(tǒng)一全國銷售稅等重大經(jīng)濟(jì)舉措有關(guān),，這些舉措同時(shí)嚴(yán)重沖擊了吸納勞動(dòng)力的主要部門,，如農(nóng)業(yè),、建筑業(yè)和私營商業(yè)。

《印度快報(bào)》調(diào)查發(fā)現(xiàn),，涵蓋冶煉,、金融、零售,、能源,、建筑、消費(fèi)品等不同領(lǐng)域的１２０多家企業(yè)招工規(guī)模均有縮減,，這反映了“企業(yè)少有業(yè)務(wù)擴(kuò)張計(jì)劃,，對(duì)于近期增長也不抱期待”。

　　【擴(kuò)大就業(yè),，還有什么招,？】

印度的年度經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告指出，創(chuàng)造就業(yè)是印度的“核心挑戰(zhàn)”?，F(xiàn)有２６００萬印度人——幾乎相當(dāng)于澳大利亞一國人口——沒有正式工作,。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家維賈伊·喬希指出，因?yàn)槠毡樨毨Ш蜕鐣?huì)保障體系的缺失,，“大多數(shù)人只能找點(diǎn)生計(jì)糊口,，只為活下去”。此外,，還有規(guī)模不小的“公開失業(yè)”人群靠家里人養(yǎng)活,。“就業(yè)不足”現(xiàn)象更是嚴(yán)重：往往幾個(gè)人輪流干著其實(shí)只需一個(gè)人的活,。很多人長時(shí)間辛苦勞動(dòng),，收入?yún)s極低。

勞動(dòng)力大軍中,，大多數(shù)人是在所謂“非正規(guī)”行業(yè)里討生活,，工作環(huán)境差，薪酬低,，幾乎沒福利可言,。這樣的工作并不能帶來穩(wěn)定就業(yè)率。據(jù)一些機(jī)構(gòu)估算,，僅有７％的印度人從事著享有完整勞動(dòng)權(quán)益保障的“正規(guī)工作”,。

喬希在其著作《印度的漫漫征途：探索繁榮之路》一書中，探討了就業(yè)問題給印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的嚴(yán)重挑戰(zhàn),。他說：“印度的就業(yè)問題在于勞動(dòng)力分布不均：勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率增長過慢,，同時(shí)有太多勞動(dòng)力繼續(xù)被困在生產(chǎn)率低下、收入微薄的非正統(tǒng)行業(yè),?！?/p>

勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如成衣,、皮革制品生產(chǎn)等無疑能夠吸納較多勞動(dòng)力，然而有觀察人士認(rèn)為,，莫迪政府上臺(tái)后的一系列激進(jìn)改革舉措有“自廢武功”之嫌：比如關(guān)閉了眾多無證經(jīng)營的屠宰場(chǎng),，而印度的皮革工廠大多屬于這種“地下產(chǎn)業(yè)”；政府還出臺(tái)了屠牛禁令,。這一切使得印度皮革產(chǎn)品出口驟降,。

摩根士丹利投資管理公司的首席全球戰(zhàn)略分析師魯奇爾·夏爾馬則認(rèn)為，印度在生產(chǎn)低端工業(yè)品如玩具,、紡織品等領(lǐng)域無法培養(yǎng)競(jìng)爭力,，是印度無法創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的主要原因。（沈敏）（新華社專特稿）