最近,,美國對伊核協(xié)議的態(tài)度引發(fā)各方關注,。雖然最終美國總統(tǒng)特朗普并未像很多人擔心的那樣退出協(xié)議,但是其強硬表態(tài)依然引人擔憂,。圍繞著這份多邊協(xié)議的紛紛擾擾背后其實是美國中東政策的調整,。
中東很“熱鬧”
最近,在涉及中東的問題上,,美國動作頻頻,。
在剛剛過去的這個周末,特朗普拒絕簽署伊核協(xié)議執(zhí)行情況總統(tǒng)確認書,。據英國廣播公司網站報道,,在強烈的反對聲下,他沒有直接“殺死”該協(xié)議,,而是把“球”踢給了國會,。在接下來的60天里,美國國會將決定協(xié)議的命運,。
對于伊核協(xié)議,,特朗普的不滿眾所周知。他曾多次公開表態(tài)要退出該協(xié)議,。根據美國國會通過的伊核協(xié)議審查法案,,總統(tǒng)每隔90天要通知國會伊朗是否遵守協(xié)議。這一次,,特朗普承認伊朗遵守協(xié)議,,但強調美國將繼續(xù)以制裁手段來向伊朗施壓。這是他今年1月上任以來第三次向國會做此說明,,也被認為是美方最有可能認定伊朗“違約”進而促使國會走程序退出伊核協(xié)議的一次,。
10月12日,美國務院發(fā)表聲明稱,,美將退出聯(lián)合國教科文組織,,隨后以色列也宣布追隨美國退出該組織,。美國此舉的原因之一還是源于中東。早在2011年,,教科文組織批準巴勒斯坦成為正式會員國,,相當于變相承認了巴勒斯坦的國家身份,引發(fā)美強烈反對,,并隨即中止繳納會費,。今年5月,教科文組織在一份決議中將以色列稱為“占領國”,。7月,,巴勒斯坦的希伯倫老城申報世界遺產成功,而其位于以色列控制之下,。以上種種均引發(fā)美以強烈不滿,。
此外,10月6日,,在沙特國王薩勒曼訪問俄羅斯期間,,美國宣布向沙特出售“薩德”反導系統(tǒng)。今年5月,,盡管特朗普訪問期間與沙特達成了高達1100億美元的軍售協(xié)議,,但美國和沙特當時都沒有公布這份空前大單的具體內容。
美國要什么
自特朗普入主白宮以來,,美國與伊朗之間就摩擦不斷,。不過,特朗普并未像他曾經說過的那樣,,一有機會就退出伊核協(xié)議。為何此時,,特朗普選擇升高調門,?
“特朗普總統(tǒng)已經重新調整了中東的危險因素排序。如今,,伊朗已經替代所謂的‘伊斯蘭國’成為美國的‘頭號敵人’,。”英國廣播公司網站報道引用專家的分析指出,。
也有分析指出,,特朗普上臺后的中東政策著力點就是全面限制伊朗,他在訪問沙特期間就明確要求中東盟友共同針對伊朗,。而特朗普不斷提高調門威脅退出協(xié)議,,意在向伊朗和國際社會施壓,謀求重新談判,,以達到全面遏制伊朗的目的,。
此外,,最近,中東局勢的微妙變化似乎也引起了美國的不安,。
10月4日至7日,,沙特國王薩勒曼訪問俄羅斯,成為第一位訪問俄羅斯的沙特國王,。據俄羅斯媒體報道,,兩國達成至少30億美元軍購協(xié)議,其中S-400防空導彈訂單尤為吸引眼球,。事實上,,最近幾個月以來,埃及,、約旦,、以色列、土耳其等國先后到訪,。
有專家指出,,這股“親俄浪潮”實際反映了不論是奧巴馬的“輕腳印戰(zhàn)略”還是特朗普的“有限干預政策”,都無法再扮演美國盟友所期望的中東秩序維護者角色,。與之相反,,俄羅斯卻強勢重返中東,并借助軍事介入敘利亞一舉奠定了其中東重要玩家的地位,。
此次,,特朗普想借打壓伊朗拉近與這些傳統(tǒng)盟友的關系,提升美國在中東地區(qū)的影響力,。由于伊朗與俄羅斯互動密切,,加大對伊朗的“敲打”力度也可以遏制俄羅斯在中東發(fā)揮影響。
外界多質疑
此次特朗普雖然沒有退出伊核協(xié)議,,但是,,據美聯(lián)社報道,特朗普在白宮說:“作為總統(tǒng),,我可以隨時讓美國退出該協(xié)議,。”
特朗普的強硬態(tài)度引發(fā)各方關切,。聯(lián)合國秘書長,、英國首相特雷莎·梅、德國總理默克爾和法國總統(tǒng)馬克龍等均表示了對伊核協(xié)議的支持,。
正如法新社評論指出的,,“美國優(yōu)先”并不意味著“美國單干”。在其他締約方都支持伊核協(xié)議的情況下,,“美國分明變得孤立無援”,。此外,,毗鄰中東的歐洲擔憂,一旦協(xié)議遭到破壞,,伊朗可能恢復核計劃,,加劇地區(qū)緊張局勢,危及自身安全,。同時,,美國也放棄了“在穩(wěn)定、以規(guī)則為基礎的全球格局中的領導角色”,。
也有專家指出,,一旦美國退出伊核協(xié)議,國際社會將質疑美國對外政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性,,進而質疑美國所強調的全球領導地位的合法性,,同時全球秩序的穩(wěn)定和良性發(fā)展也會遭受極大沖擊。
此外,,美國國內對于特朗普的中東政策還有諸多質疑,。美國有線電視新聞網引用專家的話指出,特朗普政府的諸多政策都是說得多做得少,,如今,,其對伊朗的所謂“戰(zhàn)略”也令人擔憂。
正如分析指出的,,特朗普上臺以來,,對美國的中東政策進行了新一輪調整。美國通過對沙特的巨額軍售等,,引發(fā)中東又一輪軍備競賽,,沙特和伊朗兩大陣營緊張局勢進一步升級。未來,,美國與伊朗在中東地區(qū)很大程度上將上演“斗而不破”的戲碼,,中東地區(qū)也將持續(xù)成為國際舞臺的熱點。(記者 張紅)