新華社華盛頓１０月１８日電　財經(jīng)觀察：“美國優(yōu)先”成重談北美自貿(mào)協(xié)定“毒丸”

新華社記者 金旼旼 高攀

更新北美自由貿(mào)易協(xié)定第四輪談判１７日在和華盛頓一河之隔的美國弗吉尼亞州阿靈頓縣落幕。美方基于“美國優(yōu)先”理念提出的諸多談判要求,，引發(fā)強烈反彈,，令這一２３年前生效的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定前途未卜。

談判遭遇“巨大觀念差異”

自８月中旬啟動談判以來,，美國,、加拿大、墨西哥已進行了四輪談判,。在１１日至１７日的這輪談判中,，三方將所有訴求都提到談判桌上，談判進入白熱化階段,。

對加,、墨而言，重新談判的主要目的是“更新”,，即納入電子商務(wù),、數(shù)字經(jīng)濟、服務(wù)貿(mào)易,、知識產(chǎn)權(quán),、勞工保護、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等新內(nèi)容,，以符合經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢,；而美國的主要目的是“重構(gòu)”經(jīng)貿(mào)合作框架,，削減美國貿(mào)易逆差，減少美國制造業(yè)崗位流失,。

因此,，談判進入實質(zhì)階段后分歧集中爆發(fā)。

加拿大外交部長克里斯蒂婭·弗里蘭在這輪談判結(jié)束后舉行的記者會上表示,，美國提出了一系列“非常規(guī)要求”,，可能逆轉(zhuǎn)北美自貿(mào)區(qū)２３年來的開放和合作，甚至可能違反世貿(mào)組織規(guī)則,。

而美國貿(mào)易談判代表羅伯特·萊特希澤指責(zé)加墨不愿放棄不公平優(yōu)勢,，并再次強調(diào)美國希望通過談判改變貿(mào)易逆差問題。

核心分歧難以彌合

由于一開始就認(rèn)定北美自貿(mào)協(xié)定“不公平”,，美國在談判中一直處于“攻勢”,，提出增加“落日條款”、改變汽車原產(chǎn)地規(guī)則,、廢除爭端解決機制等要求,。而這些要求，加,、墨表示完全無法接受,。

美方提出的“落日條款”是指北美自貿(mào)協(xié)定生效５年后自動失效，這意味著三國每５年要重新談判,、批準(zhǔn)一次,。加、墨高級官員均表示反對在自貿(mào)協(xié)定中加入“落日條款”,。產(chǎn)業(yè)界也反對“落日條款”,，因為這將令自貿(mào)協(xié)定周期性面臨政治壓力，增加不確定性,，不利于企業(yè)進行長期投資,。

美方為和墨西哥爭奪制造業(yè)崗位，提出修改汽車原產(chǎn)地規(guī)則,，要求美國產(chǎn)零部件占整車５０％以上,、三國產(chǎn)零部件占整車８５％以上才能享受自貿(mào)區(qū)免稅優(yōu)惠。