新華社華盛頓１０月１８日電　財(cái)經(jīng)觀察：“美國(guó)優(yōu)先”成重談北美自貿(mào)協(xié)定“毒丸”

新華社記者 金旼旼 高攀

更新北美自由貿(mào)易協(xié)定第四輪談判１７日在和華盛頓一河之隔的美國(guó)弗吉尼亞州阿靈頓縣落幕,。美方基于“美國(guó)優(yōu)先”理念提出的諸多談判要求，引發(fā)強(qiáng)烈反彈,，令這一２３年前生效的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定前途未卜,。

談判遭遇“巨大觀念差異”

自８月中旬啟動(dòng)談判以來(lái),，美國(guó)、加拿大,、墨西哥已進(jìn)行了四輪談判,。在１１日至１７日的這輪談判中，三方將所有訴求都提到談判桌上,，談判進(jìn)入白熱化階段,。

對(duì)加、墨而言,，重新談判的主要目的是“更新”,，即納入電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì),、服務(wù)貿(mào)易,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工保護(hù),、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等新內(nèi)容,，以符合經(jīng)貿(mào)發(fā)展趨勢(shì)；而美國(guó)的主要目的是“重構(gòu)”經(jīng)貿(mào)合作框架,，削減美國(guó)貿(mào)易逆差,，減少美國(guó)制造業(yè)崗位流失,。

因此，談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段后分歧集中爆發(fā),。

加拿大外交部長(zhǎng)克里斯蒂婭·弗里蘭在這輪談判結(jié)束后舉行的記者會(huì)上表示,，美國(guó)提出了一系列“非常規(guī)要求”，可能逆轉(zhuǎn)北美自貿(mào)區(qū)２３年來(lái)的開(kāi)放和合作,，甚至可能違反世貿(mào)組織規(guī)則,。

而美國(guó)貿(mào)易談判代表羅伯特·萊特希澤指責(zé)加墨不愿放棄不公平優(yōu)勢(shì)，并再次強(qiáng)調(diào)美國(guó)希望通過(guò)談判改變貿(mào)易逆差問(wèn)題,。

核心分歧難以彌合

由于一開(kāi)始就認(rèn)定北美自貿(mào)協(xié)定“不公平”,，美國(guó)在談判中一直處于“攻勢(shì)”，提出增加“落日條款”,、改變汽車原產(chǎn)地規(guī)則,、廢除爭(zhēng)端解決機(jī)制等要求。而這些要求,，加,、墨表示完全無(wú)法接受。

美方提出的“落日條款”是指北美自貿(mào)協(xié)定生效５年后自動(dòng)失效,，這意味著三國(guó)每５年要重新談判,、批準(zhǔn)一次。加,、墨高級(jí)官員均表示反對(duì)在自貿(mào)協(xié)定中加入“落日條款”,。產(chǎn)業(yè)界也反對(duì)“落日條款”，因?yàn)檫@將令自貿(mào)協(xié)定周期性面臨政治壓力,，增加不確定性,，不利于企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期投資。

美方為和墨西哥爭(zhēng)奪制造業(yè)崗位,，提出修改汽車原產(chǎn)地規(guī)則,，要求美國(guó)產(chǎn)零部件占整車５０％以上、三國(guó)產(chǎn)零部件占整車８５％以上才能享受自貿(mào)區(qū)免稅優(yōu)惠,。