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時(shí)隔一年再訪美,,李顯龍?jiān)O(shè)“小目標(biāo)”

2017-10-24 08:20:57    新華網(wǎng)  參與評(píng)論()人

在旋風(fēng)式訪華一個(gè)月后,,新加坡總理李顯龍如期訪美,。當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮與他舉行會(huì)晤,。

去年8月,,李顯龍?jiān)L美時(shí),奧巴馬總統(tǒng)稱(chēng)贊新加坡為地圖上“影響力很大的小紅點(diǎn)”,。今年,,李顯龍故地重游,接待他的已換成一張?jiān)u(píng)新加坡?lián)屆绹?guó)人“飯碗”,、果斷退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),、“拋棄”亞洲小伙伴的新面孔。這顆遠(yuǎn)隔重洋的“小紅點(diǎn)”還能在美國(guó)的外交儀表盤(pán)上繼續(xù)閃爍嗎,?

新加坡有心理落差

“新加坡總理李顯龍為訪美設(shè)定的目標(biāo)很低,,”美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)如是評(píng)價(jià),“和特朗普總統(tǒng)握手合影,、以正面形象登上新加坡媒體頭條以及簽署價(jià)值上百億美元的波音飛機(jī)合同——只要在待辦清單上打這三個(gè)勾,,李顯龍就認(rèn)為訪問(wèn)成功?!卑拇罄麃喐チ值滤勾髮W(xué)副教授米歇爾·巴爾指出,,除了上述三件事外,此訪任何愿望都充滿(mǎn)挑戰(zhàn),。

這是李顯龍繼去年8月后,,第二次以新加坡總理的身份訪美。去年在美新建交50周年之際,,他以30多年來(lái)首位到訪新加坡總理的身份,,受到奧巴馬擺下國(guó)宴的禮遇。有評(píng)論稱(chēng),,這是小國(guó)新加坡的莫大榮耀,,意味著它在美國(guó)眼中的戰(zhàn)略地位堪比亞太大國(guó)。

有分析稱(chēng),,長(zhǎng)期以來(lái),,新加坡可以說(shuō)是美國(guó)在亞太的“耳目”和“喉舌”,兩國(guó)之間戰(zhàn)略協(xié)調(diào)相當(dāng)密切,。上海國(guó)際問(wèn)題研究院外交政策所大國(guó)外交室主任周士新指出,,一方面,美國(guó)將其視為信息獲取和情報(bào)分析的窗口,,制定亞太政策時(shí)會(huì)咨詢(xún)其領(lǐng)導(dǎo)層和智庫(kù)的意見(jiàn),。另一方面,,美國(guó)一定程度上通過(guò)新加坡向外傳達(dá)政策主張,。新加坡主辦的一年一度“香格里拉對(duì)話會(huì)”也把美國(guó)防長(zhǎng)作為首場(chǎng)會(huì)議的首位發(fā)言人,。可以說(shuō),,新加坡在對(duì)美戰(zhàn)略勸說(shuō)方面發(fā)揮著重要作用。

但是,,自特朗普上臺(tái)后,新加坡似乎感到些許落差,。“特朗普政府的戰(zhàn)略重視度似乎不那么充分,,美新戰(zhàn)略溝通并不頻繁,,”周士新指出,“兩國(guó)既有優(yōu)勢(shì)并未得到充分發(fā)揮,,美新‘2+2’對(duì)話也未能舉行。在這個(gè)背景下,,新加坡希望繼續(xù)維持戰(zhàn)略上密切溝通的關(guān)系,繼續(xù)游說(shuō)美國(guó)在亞太的重要性,?!?/p>

中國(guó)社科院東南亞研究中心主任許利平指出,李顯龍的愿望清單可以從雙邊,、多邊兩個(gè)層次看,。雙邊領(lǐng)域,,李顯龍希望通過(guò)此訪強(qiáng)化兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,,這是新加坡的外交政策基石,。購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)等都是他迎合特朗普“美國(guó)第一”政策而采取的對(duì)應(yīng)行動(dòng),。多邊領(lǐng)域,,新加坡也被稱(chēng)為東盟“大佬”,它希望美國(guó)加強(qiáng)在東南亞的存在。

學(xué)者認(rèn)為,,李顯龍還希望加強(qiáng)與特朗普的個(gè)人關(guān)系。兩人此前已通過(guò)三次電話,,并在漢堡G20峰會(huì)見(jiàn)過(guò)面,。“但當(dāng)時(shí)特朗普轉(zhuǎn)身就在推特上把李顯龍和印尼總統(tǒng)佐科搞混了,,”周士新說(shuō),,這也一定程度說(shuō)明他總是盯著大國(guó)關(guān)系、地區(qū)熱點(diǎn),,對(duì)東南亞小國(guó)的重視度不足,。

兩國(guó)有望少些虛招?

此次白宮會(huì)晤,,特朗普想從這位半個(gè)世紀(jì)的“小兄弟”身上得到什么,?

山東政法學(xué)院新加坡問(wèn)題學(xué)者范磊指出,長(zhǎng)期以來(lái),,美國(guó)與新加坡保持了良好的戰(zhàn)略關(guān)系,,不僅僅是因?yàn)樾录悠轮匾牡鼐壩恢茫€在于其成熟的外交智慧和卓越的治理能力,。此前,,新加坡在幫助美國(guó)認(rèn)知中國(guó)以及美國(guó)的亞太政策方面都扮演了積極的角色。此次李顯龍?jiān)L美,,是在特朗普訪問(wèn)亞洲之前,也是在9月份突然訪問(wèn)中國(guó)之后,,相信特朗普希望從與新加坡領(lǐng)導(dǎo)人的交流中得到更多關(guān)于亞洲和中國(guó)的信息——“從亞洲人的視角來(lái)了解亞洲,,甚至包括如何與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人打交道并維護(hù)良好的個(gè)人關(guān)系等方面的智慧,?!?/p>

此外,目前朝鮮與新加坡依然保持著良性的外交關(guān)系,,特朗普可能會(huì)對(duì)李顯龍施壓。又如,,新加坡明年將接手東盟輪值主席國(guó),目前它還是中國(guó)與東盟關(guān)系的協(xié)調(diào)國(guó),,特朗普可能會(huì)利用其這一身份做文章。

頗有意思的是,,與大小國(guó)家間的傳統(tǒng)互動(dòng)模式不同,在美新關(guān)系史上,,美國(guó)時(shí)常會(huì)是更加主動(dòng)的一方?!?·11”襲擊后,美國(guó)想與新加坡建立盟友關(guān)系,,但新加坡似乎并不領(lǐng)情,,堅(jiān)持認(rèn)為兩國(guó)是“伙伴”而非“盟友”。奧巴馬時(shí)代,,美國(guó)想讓新加坡?lián)?dāng)在亞洲的“戰(zhàn)略之錨”,,此前只有日本和澳大利亞享此“殊榮”,但新加坡并不想留給外界美國(guó)“代理人”的印象,。范磊認(rèn)為,,這種不是盟友,、勝似盟友的相對(duì)超脫的關(guān)系,,讓雙方在處理兩國(guó)關(guān)系以及發(fā)揮對(duì)地區(qū)事務(wù)影響力方面,更具靈活性,。

在特朗普時(shí)代,,兩國(guó)今后將走出怎樣的關(guān)系曲線,?

與奧巴馬時(shí)代比,許利平認(rèn)為,,未來(lái)的美新關(guān)系可能會(huì)有一些“退步”,,或者說(shuō)不如新加坡預(yù)期的平順。本質(zhì)上說(shuō),,這是由美國(guó)、新加坡的不同國(guó)際地位,,以及國(guó)際格局的變化所決定,。但從另一方面說(shuō),美新關(guān)系將少了更多虛招,,回歸更加務(wù)實(shí)的路線。(安崢)

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