據(jù)路透社報(bào)道,,美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表妮基·黑莉(Nikki Haley)當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一(23日)抵達(dá)埃塞俄比亞,開啟特朗普政府中高級(jí)官員首次訪非之行,。報(bào)道稱,,外交人士期望黑莉此行將透露特朗普政府的非洲政策,。
報(bào)道稱,在其上任以來的9個(gè)月中,,特朗普政府目前為止對(duì)非洲提及甚少,。直到上個(gè)月,特朗普在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間曾與9位非洲領(lǐng)導(dǎo)人共進(jìn)午餐,,并宣布他將派黑莉前往南蘇丹和剛果民主共和國(guó),,促進(jìn)其和平進(jìn)程。聯(lián)合國(guó)一位高級(jí)非洲外交官不具名表示,,“我們希望此次訪非過后,,美國(guó)政府能在年底之前提出他們的非洲策略?!?/p>
據(jù)報(bào)道,,當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四(19日),黑莉在紐約一場(chǎng)布什研究所(George W. Bush Institute)的活動(dòng)上表示,,“總統(tǒng)派我(赴非),,是因?yàn)槲覀兿胫匦陆⑿〔际玻℅eorge W. Bush)時(shí)期的對(duì)非政策。美國(guó)對(duì)非政策已經(jīng)落后,,我們的非洲朋友們也已經(jīng)感覺到了,。”此外,,聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)在南蘇丹和剛果民主共和國(guó)的部署,,需各自每年耗費(fèi)超過10億美元。黑莉周六(21日)在美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)上發(fā)表文章表示,,她將以批判的眼光看待聯(lián)合國(guó)行動(dòng),。
黑莉表示,她還計(jì)劃會(huì)晤南蘇丹總統(tǒng)薩爾瓦·基爾(Salva Kiir)及剛果民主共和國(guó)總統(tǒng)約瑟夫·卡比拉(Joseph Kabila),,以傳達(dá)強(qiáng)烈信息,,“其政府應(yīng)停止阻礙援建工人和維和者的工作?!?/p>
報(bào)道稱,,此前,4名美國(guó)士兵10月4日在尼日爾身亡,黑莉此次訪非正是在這一背景下進(jìn)行的,。聯(lián)合國(guó)非洲外交人員表示,,“尼日爾危機(jī)顯示出,美國(guó)不能對(duì)非洲采取‘不干涉’的政策,。他們必須保持參與,,因?yàn)樗麄冊(cè)谶@里駐有軍事人員?!?/p>
在與非洲領(lǐng)導(dǎo)人共進(jìn)午餐后,,特朗普曾表示,非洲有“巨大的商業(yè)潛力”,,但他也提到武裝分子的威脅,。特朗普稱,“美國(guó)驕傲于與你們合作,,共同根除恐怖分子,。并且你們中很多人已經(jīng)告訴我,過去六七個(gè)月中進(jìn)展很不錯(cuò),?!比欢绹?guó)6月曾表示,,不希望聯(lián)合國(guó)資助非洲軍隊(duì)對(duì)抗西非武裝分子,。上周五(20日),法國(guó)也敦促美國(guó)增強(qiáng)軍事支持,,不要把重?fù)?dān)扔給法國(guó)軍隊(duì),。
黑莉稱,她正致力于削減聯(lián)合國(guó)維和開支,,因?yàn)槊绹?guó)在這方面是最大資助國(guó),。她提到,“縱觀全世界,,我們認(rèn)識(shí)到,,絕望的環(huán)境將催生危險(xiǎn)的結(jié)果。因此,,特朗普總統(tǒng)最近要求我前往該區(qū)域,,以獲得第一手資料,了解我們能做什么,。”
報(bào)道稱,,在美國(guó)國(guó)務(wù)院重要地區(qū)事務(wù)局中,,目前沒有針對(duì)非洲的固定首席外交官,美國(guó)非洲事務(wù)局由副助理國(guó)務(wù)卿山本(Don Yamamoto)領(lǐng)銜。一位高級(jí)外交人員表示,,“美國(guó)似乎非常依賴當(dāng)?shù)卮笫?,在?duì)非關(guān)系中沒有以華盛頓為中心的渠道?!?/p>
據(jù)路透社早前報(bào)道,,美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)8月曾訪問西非國(guó)家多哥,以審視與撒哈拉以南非洲地區(qū)的自由貿(mào)易協(xié)定,。這是自克林頓時(shí)期的自由貿(mào)易協(xié)定談判以來,,美國(guó)高層代表團(tuán)首次訪問撒哈拉以南非洲地區(qū),但談判無果而終,。
美國(guó)部分智庫(kù)及商業(yè)領(lǐng)袖認(rèn)為,,美國(guó)政府并不重視發(fā)展美非關(guān)系,因?yàn)樗环峡偨y(tǒng)的利益,。同時(shí),,他們也強(qiáng)調(diào)非洲國(guó)家應(yīng)該考慮加強(qiáng)改革以吸引更多的外國(guó)投資。美官員表示,,AGOA(非洲增長(zhǎng)和機(jī)遇法案)不會(huì)無限延期,,最終美非之間將簽訂一些新的協(xié)議,這可能包括與非洲部分國(guó)家的雙邊或更大范圍的自由貿(mào)易協(xié)定,。(編譯/姜舒譯)