新華社北京１０月２６日電 （國際觀察）美國新南亞戰(zhàn)略：期待與現(xiàn)實有落差

新華社記者楊定都　柳絲

美國國務(wù)卿蒂勒森２６日乘機離開印度,，為其南亞之行畫上句號,。此前，他接連訪問巴基斯坦和印度,，試水美國總統(tǒng)特朗普打壓巴基斯坦,、拉攏印度的新南亞戰(zhàn)略,。

分析人士指出，美國的新南亞戰(zhàn)略倚重美印合作,，但雙方合作能力有限,，特朗普政府的南亞愿景終將陷入期待與現(xiàn)實的落差。

　　棄巴親印

蒂勒森此次在巴基斯坦受到冷遇,，卻在印度受到熱情接待,，反映出這兩個南亞大國對美國新戰(zhàn)略的態(tài)度。

據(jù)悉,，蒂勒森抵達巴基斯坦首都伊斯蘭堡時,，巴方僅派出中層官員接機。在與巴基斯坦總理阿巴西等巴方官員匆匆會面之后,，蒂勒森當晚便飛往印度,，在巴停留時間不到４小時。

美國總統(tǒng)特朗普８月公布新南亞戰(zhàn)略時,，指責(zé)巴基斯坦是恐怖分子的“避風(fēng)港”,。美方認為，巴基斯坦支持包括塔利班在內(nèi)的阿富汗武裝組織,。巴基斯坦則堅稱與這些組織保持聯(lián)系是為了促其參與和平談判,，并強調(diào)巴方為打擊恐怖主義作出了巨大犧牲。

與狠批巴基斯坦形成對比的是,，美國新南亞戰(zhàn)略的另一個主題是拉攏印度,，進一步發(fā)展與印度的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

在印度,，蒂勒森受到印度國家安全顧問多瓦爾的迎接,。蒂勒森向甘地墓敬獻花圈，會見印度總理莫迪,，還與印度外長斯瓦拉杰舉行聯(lián)合發(fā)布會,。發(fā)布會上，雙方強調(diào)將加強反恐,、防務(wù)及經(jīng)貿(mào)合作,。

中國社科院南亞問題專家葉海林說，美國認為巴基斯坦只具有地區(qū),、戰(zhàn)術(shù)價值,，打壓巴基斯坦、拉攏印度符合美國利益至上的邏輯,。

　　印太戰(zhàn)略

分析人士指出,，美國拉攏印度,，是為了地緣政治利益。美國需要印度配合,，強化自身在印度洋至太平洋這片廣大區(qū)域的影響力,，這就是所謂的“印太戰(zhàn)略”。

在訪問印度前,，蒂勒森發(fā)表演講說：“印太地區(qū)囊括印度洋,、西太平洋以及兩洋沿岸的國家，將是２１世紀全球最重要的地區(qū),?！庇《扰c西太平洋的日本一道，被美國視為“印太戰(zhàn)略”的基石,。

蒂勒森還呼吁印度與美國聯(lián)手,，為地區(qū)其他國家提供武器裝備，提升地區(qū)互聯(lián)互通,，構(gòu)建地區(qū)治理體系,，顯露出借印度介入地區(qū)事務(wù)的意圖。

相比之下,，印度的回應(yīng)顯得平淡,。僅由外交部發(fā)言人表態(tài)歡迎美國對美印雙邊關(guān)系的積極樂觀態(tài)度。外長斯瓦拉杰還當面拒絕了蒂勒森提出的關(guān)閉印度駐朝鮮大使館的要求,。

分析人士指出,，印度一方面希望美國為其站臺，強化地區(qū)大國地位,，而另一方面出于“不結(jié)盟”外交的考慮,，又不愿輕易被美國拉攏。

　　現(xiàn)實困境

葉海林認為,，美國新南亞戰(zhàn)略對美印合作寄予厚望,，但雙方合作能力和空間有限，這一戰(zhàn)略在執(zhí)行過程中將遭遇重重現(xiàn)實困境,。

戰(zhàn)略層面,，美國拉攏印度主要是為其“印太戰(zhàn)略”服務(wù)。葉海林認為,，美國“印太戰(zhàn)略”缺乏內(nèi)在邏輯和實際內(nèi)容支撐,，是人為制造的概念，難以持續(xù),。

軍事層面,，美印雖然近期加強合作，但分歧十分明顯。美方希望通過出售軍事裝備獲取利益,，增加對印度軍隊的影響力，而印方更希望引入生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)線,，提升自主設(shè)計,、生產(chǎn)能力。

軍事評論員馬堯認為,，美國向印度提供軍事裝備是一種控制和拉攏的手段,，但印度其實并不希望在軍事安全合作中過于依賴美方。印度國防部長西塔拉曼９月宣誓就職時說,，她的重要目標是實現(xiàn)國防部門的“印度制造”,。

兩國不僅在軍事裝備引進問題上目標迥異，在整體經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域也存在矛盾,。由于印度今年以來經(jīng)濟出現(xiàn)放緩跡象,，莫迪政府希望從印美合作中獲得更多經(jīng)濟利益。但目前美國在與印度的貿(mào)易中逆差嚴重,，去年對印貿(mào)易赤字達２４４億美元,。特朗普對此大為不滿，認為印度在美印貿(mào)易中占了便宜,。

葉海林說,，經(jīng)濟合作既是美印合作的短板，也是重點方向,。印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和雄心勃勃的地區(qū)互聯(lián)互通計劃需要大筆資金,，但“問題是美國也沒錢”。

葉海林說：“美印對合作抱有很高期待,，但合作前景并不好,。加上巴基斯坦備受冷落，美國的新南亞戰(zhàn)略最終會令各方都不滿意,?！?/p>