兩相對(duì)比不難發(fā)現(xiàn),,和三年前的“進(jìn)攻”策略一樣,俄羅斯當(dāng)下的“防守”也非常高明:首先,,相較于烏克蘭危機(jī)剛發(fā)生時(shí),,現(xiàn)在的俄美關(guān)系更加冷卻,在“反俄”情緒成為華盛頓“政治正確”的背景下,普京判斷俄美關(guān)系的惡化將會(huì)是長(zhǎng)期的過(guò)程,,因此對(duì)美強(qiáng)硬是符合俄羅斯外交傳統(tǒng)和俄式世界觀的主流立場(chǎng),,深得廣大精英和民眾的支持。所以從近期俄美關(guān)系的發(fā)展來(lái)看,,無(wú)論是“外交戰(zhàn)”,,還是“媒體戰(zhàn)”,抑或是這次主動(dòng)拿 《中導(dǎo)條約》做文章,,俄方都遵循同樣的邏輯:以平等的姿態(tài)面對(duì)美國(guó),,在具體議題上不采取“先發(fā)制人”的措施,但如果對(duì)方首先發(fā)難,,則“以牙還牙”迅速反應(yīng),;同時(shí)在戰(zhàn)術(shù)層面上制造話題,如《中導(dǎo)條約》這樣涉及多方利益和國(guó)際道義的問(wèn)題,,哪一方先退出,,都將不得人心并引起反彈。
第二,,俄方如此“煞費(fèi)苦心”也恰恰反映了一個(gè)事實(shí):在俄美關(guān)系一再冷卻的背景下,,俄羅斯在歐洲大陸的安全框架中越來(lái)越被邊緣化。在這種情況下,,俄方始終沒(méi)有切斷和美國(guó)對(duì)話的渠道,,而是努力制造機(jī)會(huì),并爭(zhēng)取談判的“籌碼”,。在《中導(dǎo)條約》問(wèn)題上,,無(wú)論是談判本身,還是國(guó)際道義,,對(duì)俄羅斯而言都是“籌碼”,。
退還是不退?特朗普政府左右為難
對(duì)俄羅斯“以退為進(jìn)”這一招,,特朗普接還是不接,? 事實(shí)上,在美國(guó)國(guó)內(nèi)“退約”也并非空穴來(lái)風(fēng),。美國(guó)參議院9月18日通過(guò)國(guó)防年度政策法案,,根據(jù)該法案,華盛頓可以放棄履行《中導(dǎo)條約》,。另?yè)?jù)美國(guó)“政治”網(wǎng)站披露,,特朗普政府內(nèi)部正就“退約”問(wèn)題展開討論,軍方支持修改條約,,以便在亞太角力中搶得先機(jī),,部分議員甚至建議特朗普正式宣布俄羅斯違反《中導(dǎo)條約》,,讓自己“退約”名正言順。此外,,美國(guó)國(guó)會(huì)中的鷹派議員還試圖立法,,以便美國(guó)政府能夠開發(fā)新型中程導(dǎo)彈,或協(xié)助盟國(guó)研發(fā)新導(dǎo)彈,。但就目前而言,,美國(guó)尚未采取任何實(shí)質(zhì)性手段予以回應(yīng)。
不過(guò)根據(jù)俄美歐三邊的安全關(guān)系歷史來(lái)看,,有三種可能的走向:第一,,走向“緩和”。有部分學(xué)者認(rèn)為,,美國(guó)的對(duì)俄政策已經(jīng)失敗,,反俄路線只會(huì)使普京贏得更多支持。在這種情況下,,退出《中導(dǎo)條約》并無(wú)實(shí)質(zhì)意義,,而且歐洲環(huán)境當(dāng)下也有了根本性的變化。美國(guó)凱托學(xué)會(huì)高級(jí)研究員卡蓬特就認(rèn)為,,俄羅斯對(duì)歐洲的威脅與當(dāng)年的蘇聯(lián)相比,,根本不值一提,維持 《中導(dǎo)條約》 的現(xiàn)狀對(duì)歐洲最為有利,。