兩相對比不難發(fā)現(xiàn),,和三年前的“進攻”策略一樣,俄羅斯當下的“防守”也非常高明:首先,,相較于烏克蘭危機剛發(fā)生時,,現(xiàn)在的俄美關(guān)系更加冷卻,在“反俄”情緒成為華盛頓“政治正確”的背景下,,普京判斷俄美關(guān)系的惡化將會是長期的過程,因此對美強硬是符合俄羅斯外交傳統(tǒng)和俄式世界觀的主流立場,,深得廣大精英和民眾的支持,。所以從近期俄美關(guān)系的發(fā)展來看,無論是“外交戰(zhàn)”,,還是“媒體戰(zhàn)”,,抑或是這次主動拿 《中導(dǎo)條約》做文章,俄方都遵循同樣的邏輯:以平等的姿態(tài)面對美國,,在具體議題上不采取“先發(fā)制人”的措施,,但如果對方首先發(fā)難,,則“以牙還牙”迅速反應(yīng);同時在戰(zhàn)術(shù)層面上制造話題,,如《中導(dǎo)條約》這樣涉及多方利益和國際道義的問題,,哪一方先退出,都將不得人心并引起反彈,。
第二,,俄方如此“煞費苦心”也恰恰反映了一個事實:在俄美關(guān)系一再冷卻的背景下,俄羅斯在歐洲大陸的安全框架中越來越被邊緣化,。在這種情況下,,俄方始終沒有切斷和美國對話的渠道,而是努力制造機會,,并爭取談判的“籌碼”,。在《中導(dǎo)條約》問題上,無論是談判本身,,還是國際道義,,對俄羅斯而言都是“籌碼”。
退還是不退,?特朗普政府左右為難
對俄羅斯“以退為進”這一招,,特朗普接還是不接? 事實上,,在美國國內(nèi)“退約”也并非空穴來風,。美國參議院9月18日通過國防年度政策法案,根據(jù)該法案,,華盛頓可以放棄履行《中導(dǎo)條約》,。另據(jù)美國“政治”網(wǎng)站披露,特朗普政府內(nèi)部正就“退約”問題展開討論,,軍方支持修改條約,,以便在亞太角力中搶得先機,部分議員甚至建議特朗普正式宣布俄羅斯違反《中導(dǎo)條約》,,讓自己“退約”名正言順,。此外,美國國會中的鷹派議員還試圖立法,,以便美國政府能夠開發(fā)新型中程導(dǎo)彈,,或協(xié)助盟國研發(fā)新導(dǎo)彈。但就目前而言,,美國尚未采取任何實質(zhì)性手段予以回應(yīng),。
不過根據(jù)俄美歐三邊的安全關(guān)系歷史來看,有三種可能的走向:第一,走向“緩和”,。有部分學(xué)者認為,,美國的對俄政策已經(jīng)失敗,反俄路線只會使普京贏得更多支持,。在這種情況下,,退出《中導(dǎo)條約》并無實質(zhì)意義,而且歐洲環(huán)境當下也有了根本性的變化,。美國凱托學(xué)會高級研究員卡蓬特就認為,,俄羅斯對歐洲的威脅與當年的蘇聯(lián)相比,根本不值一提,,維持 《中導(dǎo)條約》 的現(xiàn)狀對歐洲最為有利,。