新華社巴格達(dá)10月30日電 (國際觀察)“后巴爾扎尼時(shí)代”:伊拉克庫區(qū)將走向何方
新華社記者魏玉棟
縱橫伊拉克政壇數(shù)十年的庫爾德自治區(qū)(庫區(qū))主席馬蘇德·巴爾扎尼10月29日下午致信庫區(qū)議會(huì),,宣布辭去主席職務(wù),。
分析人士指出,,這一突如其來的消息讓本就波譎云詭的庫區(qū)及周邊地區(qū)局勢面臨更多變數(shù),,“后巴爾扎尼時(shí)代”的庫區(qū)將走向何方尚待觀察,。
辭職引發(fā)局勢動(dòng)蕩
現(xiàn)年71歲的巴爾扎尼在寫給庫區(qū)議會(huì)的信中說,,他從11月1日起將不再擔(dān)任庫區(qū)主席,,所承擔(dān)的司法,、軍事,、行政職責(zé)將暫時(shí)由庫區(qū)司法部門,、議會(huì)和政府負(fù)責(zé)。
庫區(qū)議會(huì)隨后決定由巴爾扎尼的侄子,、庫區(qū)政府總理內(nèi)奇爾萬·巴爾扎尼出任庫區(qū)武裝部隊(duì)總司令,。
巴爾扎尼辭職的消息震動(dòng)了整個(gè)庫區(qū),,甚至引發(fā)騷亂。在庫區(qū)首府埃爾比勒,,巴爾扎尼的支持者沖入議會(huì)鬧事,,襲擊了現(xiàn)場的多名記者。在庫區(qū)北部城市杜胡克,,騷亂者襲擊了多個(gè)政黨的總部大樓,。
針對庫區(qū)的動(dòng)蕩局勢,伊拉克總理海德爾·阿巴迪10月30日呼吁庫區(qū)維護(hù)法制和秩序,,保持局勢穩(wěn)定,。
分析人士指出,自9月底庫區(qū)獨(dú)立公投以來,,伊拉克中央政府和周邊國家對庫區(qū)采取了一系列反制措施,。面對伊拉克政府軍不斷推進(jìn),庫區(qū)武裝近期不得不從多個(gè)與中央政府存在歸屬權(quán)爭議的地區(qū)撤離,。這一連串打擊讓庫區(qū)內(nèi)部產(chǎn)生嚴(yán)重對立,。巴爾扎尼此時(shí)辭職勢必產(chǎn)生權(quán)力真空,讓庫區(qū)的混亂局面雪上加霜,。
按照當(dāng)?shù)胤梢?guī)定,,庫區(qū)主席任期四年,可連任一次,。巴爾扎尼從2005年至2013年擔(dān)任了兩屆庫區(qū)主席,,隨后又因極端組織“伊斯蘭國”崛起,繼續(xù)任職到2015年,。此后,,庫區(qū)各政黨在他能否繼續(xù)任職的問題上意見不一,主席選舉未能如期舉行,,因此巴爾扎尼一直繼續(xù)擔(dān)任主席職務(wù),。
告別政壇言之尚早
盡管主動(dòng)請辭,但巴爾扎尼并沒有流露出就此退出政壇的意思,。
在寫給議會(huì)的辭職信中,,他表示,雖然不再擔(dān)任庫區(qū)主席,,但他還是庫區(qū)武裝“庫爾德自由斗士組織”的一員,,他的使命沒有終結(jié),將繼續(xù)為庫爾德人的事業(yè)奮斗,。
歷史上,,庫爾德人在中東地區(qū)一直不受待見,受到各方排擠,,但巴爾扎尼本人的政治生涯卻順風(fēng)順?biāo)?/p>
1979年,,33歲的巴爾扎尼就成為庫爾德民主黨領(lǐng)導(dǎo)人,,并一直任職至今。1991年,,海灣戰(zhàn)爭爆發(fā),,他又領(lǐng)導(dǎo)庫爾德人起義,讓庫區(qū)獲得事實(shí)上的自治地位,。薩達(dá)姆政權(quán)倒臺后,,巴爾扎尼于2005年被選為庫區(qū)主席。2014年,,“伊斯蘭國”勢力在中東不斷擴(kuò)張,,巴爾扎尼領(lǐng)導(dǎo)的庫區(qū)又得到美國大力支持,軍事實(shí)力增強(qiáng),。
伊拉克政治分析人士認(rèn)為,,作為庫區(qū)幾十年來最著名的政治人物,巴爾扎尼所擁有的影響力和政治資源無人能及,。盡管推動(dòng)獨(dú)立公投讓巴爾扎尼飽受外界批評和內(nèi)部質(zhì)疑,,但他即便辭職,在庫區(qū)政界仍是一言九鼎,,其政治生涯還遠(yuǎn)未結(jié)束,。未來,他會(huì)以何種方式發(fā)揮影響力有待進(jìn)一步觀察,。
據(jù)不愿公開姓名的庫區(qū)消息人士透露,,巴爾扎尼下臺后可能會(huì)推動(dòng)修改庫區(qū)法律,另行組建一個(gè)高級委員會(huì),,換個(gè)名號繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)庫區(qū),。
各方加緊協(xié)調(diào)立場
為緩解獨(dú)立公投帶來的巨大壓力,庫區(qū)當(dāng)局10月25日提議“凍結(jié)”公投結(jié)果,,并按照憲法與中央政府公開對話,。但伊拉克中央政府反對公投的強(qiáng)硬立場并未改變。伊拉克總理阿巴迪26日重申,,庫區(qū)必須取消公投結(jié)果,,而不只是凍結(jié)。
不過,,巴格達(dá)方面并沒有關(guān)閉對話的大門,。阿巴迪27日傍晚宣布,政府軍在北部“爭議地區(qū)”的部署行動(dòng)暫停24小時(shí),。伊拉克軍方28日在摩蘇爾與庫區(qū)武裝就停火問題舉行了磋商,,雙方取得一定進(jìn)展,,但未達(dá)成全面協(xié)議,。
阿巴迪近日還接連訪問了土耳其和伊朗這兩個(gè)鄰國,協(xié)調(diào)彼此立場,,爭取兩國在庫區(qū)問題上的支持,。
對于伊拉克中央政府和庫區(qū)當(dāng)局都有很大影響力的美國近來也有動(dòng)作。美國國務(wù)卿蒂勒森上周訪問巴格達(dá),,與阿巴迪討論了反恐局勢及當(dāng)前伊中央政府與庫區(qū)之間的緊張關(guān)系,。蒂勒森表示,美國支持伊拉克的統(tǒng)一,,呼吁有關(guān)各方遵守伊拉克憲法,。
美國主導(dǎo)的打擊“伊斯蘭國”國際聯(lián)盟發(fā)言人瑞安·狄龍日前表示,希望伊中央政府與庫區(qū)當(dāng)局將注意力用在打擊“伊斯蘭國”上,。
分析人士認(rèn)為,,在外部壓力和內(nèi)部矛盾的共同作用下,巴爾扎尼在政治上的騰挪空間有限,,他極力推動(dòng)的庫區(qū)獨(dú)立之路勢必難以繼續(xù)走下去,。