新華社北京１１月２日電 題：美國亞太政策之東南亞：從“重返亞太”到“早點(diǎn)回家”

新華社記者凌朔

東南亞人終于等到了美國總統(tǒng)特朗普的東南亞之行,。

特朗普今年初上臺以來，東盟多國就對美國的新版東南亞政策“望眼欲穿”。越南,、泰國,、新加坡領(lǐng)導(dǎo)人先后造訪華盛頓尋找答案,，美國國務(wù)卿蒂勒森８月赴東南亞三國為特朗普“踩點(diǎn)”時也釋放出些許信號,，但總體而言，美國的東南亞政策仍然“零碎而無形”,。

東南亞一些國家近些年尤其在乎美國參與東盟地區(qū)各種會議的態(tài)度,。不少人還記得,，２００９年７月，時任美國國務(wù)卿希拉里·克林頓正是在泰國舉行的東盟地區(qū)論壇上第一次拋出“美國歸來”的信號,。同年１１月,，時任美國總統(tǒng)奧巴馬赴新加坡，破天荒地開辟了“美國－東盟峰會”這一機(jī)制,。２０１１年,，奧巴馬先是在夏威夷舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上正式拋出“亞太再平衡”戰(zhàn)略，爾后趕赴印尼開創(chuàng)了美國總統(tǒng)參加?xùn)|亞峰會的先河,，并承諾今后美國總統(tǒng)將每年赴會以示重視,。

所以，在華盛頓遲遲沒有明晰東南亞政策之時,，特朗普此次赴越南和菲律賓參加亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議和東盟會議受到東南亞國家廣泛關(guān)注,。特別是一些國家期待特朗普在菲律賓舉行的“東盟兩會”——東盟峰會和東亞峰會上，向東南亞釋放明確的美國態(tài)度,。甚至有些東南亞政治分析師先前認(rèn)為,，特朗普政府仍會延續(xù)前任政府戰(zhàn)略，只不過口號不同罷了,。

但就在會前半個月,，白宮放出消息說，特朗普本月１２日,、１３日會在馬尼拉參加美國－東盟峰會,、美國東盟建交４０周年紀(jì)念活動并與菲律賓總統(tǒng)杜特爾特會面，但不會參加１４日東亞峰會,，因為他得趕回美國參加重要活動,。美國駐菲律賓大使金成說，特朗普并非有意缺席東亞峰會,，而是確實有事要“早點(diǎn)回家”,。但細(xì)心的人也發(fā)現(xiàn)，特朗普亞洲之行５個國家中,，唯獨(dú)不對菲律賓進(jìn)行國事訪問或正式訪問,。

同是東亞峰會，奧巴馬２０１１年興沖沖地趕往印尼參會,，特朗普卻急匆匆地要早點(diǎn)回家。從中,，東盟國家解讀出海量信息,，甚至畫出特朗普東南亞政策的大致輪廓。