亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將于11月6日-11日在越南中部城市峴港舉行,會(huì)議主題是“打造全新動(dòng)力,，開(kāi)創(chuàng)共享未來(lái)”,。

【成 立】 亞太經(jīng)合組織（Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC）是亞太地區(qū)層級(jí)最高、領(lǐng)域最廣,、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制,。1989年11月5日至7日，澳大利亞、美國(guó),、日本,、韓國(guó)、新西蘭,、加拿大及當(dāng)時(shí)的東盟六國(guó)在澳大利亞首都堪培拉舉行APEC首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,，標(biāo)志APEC正式成立。

【宗 旨】為本地區(qū)人民的共同利益保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展,；促進(jìn)成員間經(jīng)濟(jì)相互依存,；加強(qiáng)開(kāi)放的多邊貿(mào)易體制；減少區(qū)域貿(mào)易和投資壁壘,。

【成員和觀察員】 APEC現(xiàn)有21個(gè)成員,，分別是澳大利亞、文萊,、加拿大,、智利、中國(guó),、中國(guó)香港,、印度尼西亞、日本,、韓國(guó),、墨西哥、馬來(lái)西亞,、新西蘭,、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯,、菲律賓,、俄羅斯、新加坡,、中國(guó)臺(tái)北,、泰國(guó)、美國(guó)和越南,。此外，APEC還有3個(gè)觀察員,，分別是東盟秘書(shū)處,、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)、太平洋島國(guó)論壇秘書(shū)處,。

【組織結(jié)構(gòu)】 APEC共有5個(gè)層次的運(yùn)作機(jī)制：

（一）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議：1993年11月,，首次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在美國(guó)西雅圖召開(kāi)，之后每年召開(kāi)一次。自1993年來(lái)共舉行了22次,，分別在美國(guó)西雅圖,、印尼茂物、日本大阪,、菲律賓蘇比克,、加拿大溫哥華、馬來(lái)西亞吉隆坡,、新西蘭奧克蘭,、文萊斯里巴加灣、中國(guó)上海,、墨西哥洛斯卡沃斯,、泰國(guó)曼谷、智利圣地亞哥,、韓國(guó)釜山,、越南河內(nèi)、澳大利亞悉尼,、秘魯利馬,、新加坡、日本橫濱,、美國(guó)夏威夷,、俄羅斯符拉迪沃斯托克、印尼巴厘島,、中國(guó)北京舉行,。

（二）部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議：包括雙部長(zhǎng)會(huì)議以及專(zhuān)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議。雙部長(zhǎng)會(huì)議每年在領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議前舉行一次,。專(zhuān)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議定期或不定期舉行,，包括貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)、財(cái)長(zhǎng)會(huì),、中小企業(yè)部長(zhǎng)會(huì),、能源部長(zhǎng)會(huì)、海洋部長(zhǎng)會(huì),、礦業(yè)部長(zhǎng)會(huì),、電信部長(zhǎng)會(huì)、旅游部長(zhǎng)會(huì),、糧食安全部長(zhǎng)會(huì),、林業(yè)部長(zhǎng)會(huì)、結(jié)構(gòu)改革部長(zhǎng)會(huì),、交通部長(zhǎng)會(huì),、人力資源部長(zhǎng)會(huì)、婦女與經(jīng)濟(jì)會(huì)議等。

（三）高官會(huì)：每年舉行4至5次會(huì)議,，由各成員指定的高官（一般為副部級(jí)或司局級(jí)官員）組成,。高官會(huì)的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)會(huì)議的決定，審議各委員會(huì),、工作組和秘書(shū)處的活動(dòng),，籌備部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議及協(xié)調(diào)實(shí)施會(huì)議后續(xù)行動(dòng)等事宜,。

（四）委員會(huì)和工作組：高官會(huì)下設(shè)4個(gè)委員會(huì),，即：貿(mào)易和投資委員會(huì)（CTI）、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（EC）,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作高官指導(dǎo)委員會(huì)（SCE）和預(yù)算管理委員會(huì)（BMC）,。CTI負(fù)責(zé)貿(mào)易和投資自由化方面高官會(huì)交辦的工作，EC負(fù)責(zé)研究本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和問(wèn)題,，并協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革工作,，SCE負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，BMC負(fù)責(zé)預(yù)算和行政管理等方面的問(wèn)題,。各委員會(huì)下設(shè)多個(gè)工作組,、專(zhuān)家小組和分委會(huì)等機(jī)制，從事專(zhuān)業(yè)活動(dòng)和合作,。

（五）秘書(shū)處：1993年1月在新加坡設(shè)立,，為APEC各層次的活動(dòng)提供支持與服務(wù)。秘書(shū)處負(fù)責(zé)人為執(zhí)行主任,，2010年起設(shè)固定任期,，任期三年。現(xiàn)任執(zhí)行主任為博拉德博士（新西蘭籍,，Alan Bollard）,。

【主要議題】作為經(jīng)濟(jì)合作論壇，亞太經(jīng)合組織主要討論與全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)有關(guān)的議題,，如貿(mào)易和投資自由化便利化,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、互聯(lián)互通,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和創(chuàng)新發(fā)展,、全球多邊貿(mào)易體系、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和能力建設(shè)等,。

【合作方式】 APEC采取自主自愿,、協(xié)商一致的合作方式。所作決定須經(jīng)各成員一致同意,。會(huì)議成果文件不具法律約束力，但各成員在政治上和道義上有責(zé)任盡力予以實(shí)施。

【工商參與】為加強(qiáng)與工商界的聯(lián)系,，1995年成立了APEC工商咨詢理事會(huì)（ABAC）,，由每個(gè)成員推薦3名著名工商界人士組成，負(fù)責(zé)對(duì)APEC貿(mào)易投資自由化,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作及創(chuàng)造有利的商業(yè)環(huán)境提出建議,，并向領(lǐng)導(dǎo)人和部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議提交咨詢報(bào)告。工商咨詢理事會(huì)是工商界參與APEC合作的主要渠道,，每年召開(kāi)4次會(huì)議,。秘書(shū)處設(shè)在菲律賓馬尼拉。

【主要成果】自成立以來(lái),，特別是在領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議成為固定機(jī)制之后,，亞太經(jīng)合組織在促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易和投資自由化便利化方面不斷取得進(jìn)展，在推動(dòng)全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮了積極作用,。

1993年美國(guó)西雅圖會(huì)議承諾深化亞太大家庭精神,，為地區(qū)人民爭(zhēng)取穩(wěn)定、安全和繁榮,。

1994年印度尼西亞茂物會(huì)議確立了亞太經(jīng)合組織實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的目標(biāo),，即茂物目標(biāo)，提出發(fā)達(dá)成員于2010年前,、發(fā)展中成員于2020年前實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的兩個(gè)時(shí)間表,。

1995年日本大阪會(huì)議通過(guò)了大阪行動(dòng)議程，確定將貿(mào)易和投資自由化便利化,、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作作為亞太經(jīng)合組織合作的兩個(gè)輪子,，要求APEC成員制定推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資自由化的單邊行動(dòng)計(jì)劃和集體行動(dòng)計(jì)劃。

1996年菲律賓蘇比克會(huì)議確立了以自主自愿,、協(xié)商一致為特點(diǎn)的"亞太經(jīng)合組織合作方式,，呼吁各方給予經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作應(yīng)有的重視，并把私營(yíng)部門(mén)納入APEC進(jìn)程,。

1997年加拿大溫哥華會(huì)議承諾逐年改進(jìn)和完善單邊行動(dòng)計(jì)劃,，并接納越南、俄羅斯和秘魯為APEC新成員,。

1998年馬來(lái)西亞吉隆坡會(huì)議決定通過(guò)建立社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng),、完善金融體制、加強(qiáng)貿(mào)易投資流動(dòng),、科技和人力資源開(kāi)發(fā),、加強(qiáng)與工商界聯(lián)系等措施，夯實(shí)亞太面向21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),。

1999年新西蘭奧克蘭會(huì)議提出了發(fā)達(dá)成員在2005年,、發(fā)展中成員在2010年實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化貿(mào)易的目標(biāo),，批準(zhǔn)了APEC商務(wù)旅行卡計(jì)劃。

2000年文萊斯里巴加灣會(huì)議通過(guò)了《新經(jīng)濟(jì)行動(dòng)議程》,，強(qiáng)調(diào)了信息技術(shù)為主的新經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,，同意采用電子版單邊行動(dòng)計(jì)劃。

2001年上海會(huì)議推動(dòng)亞太經(jīng)合組織在多邊貿(mào)易體制發(fā)展,、人力資源能力建設(shè),、電子APEC、新經(jīng)濟(jì)及反恐合作等多個(gè)領(lǐng)域取得積極進(jìn)展,，達(dá)成了旨在加速實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)的上海共識(shí),。

2002年墨西哥洛斯卡沃斯會(huì)議著眼于討論擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展合作的利益，實(shí)現(xiàn)APEC遠(yuǎn)景目標(biāo),，通過(guò)了《APEC地區(qū)安全貿(mào)易倡議》,。

2003年泰國(guó)曼谷會(huì)議強(qiáng)調(diào)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、金融體系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革等領(lǐng)域加大投入,，承諾在人類(lèi)安全領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作,，批準(zhǔn)了《APEC抗擊非典行動(dòng)計(jì)劃》。

2004年智利圣地亞哥會(huì)議重申了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的意向,，并提出了應(yīng)對(duì)恐怖主義的合作措施,。

2005年韓國(guó)釜山會(huì)議完成了對(duì)茂物目標(biāo)的中期審評(píng)，制定了旨在實(shí)現(xiàn)茂物目標(biāo)的"釜山路線圖",。

2006年越南河內(nèi)會(huì)議又進(jìn)一步制定了實(shí)現(xiàn)"釜山路線圖"的行動(dòng)計(jì)劃,。

2007年澳大利亞悉尼會(huì)議深入討論了氣候變化問(wèn)題，通過(guò)了《關(guān)于氣候變化,、能源安全和清潔發(fā)展的悉尼宣言》,。

2008年秘魯利馬會(huì)議深入討論了全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)際金融危機(jī)等問(wèn)題,，發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》和《關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的聲明》,。

2009年新加坡會(huì)議深入討論了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、多邊貿(mào)易體制,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,、氣候變化等問(wèn)題，發(fā)表了《"倡導(dǎo)新的增長(zhǎng)方式,，構(gòu)建21世紀(jì)互聯(lián)互通的亞太"領(lǐng)導(dǎo)人聲明》,。

2010年日本會(huì)議深入討論了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、制定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新戰(zhàn)略等議題,，通過(guò)了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言：茂物及后茂物時(shí)代的橫濱愿景》等四個(gè)成果文件,。

2011年美國(guó)檀香山會(huì)議圍繞"緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)"的主題，重點(diǎn)圍繞亞太經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、規(guī)制合作,、能源安全等議題展開(kāi)討論,，發(fā)表了《檀香山宣言—邁向緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)》。

2012年俄羅斯符拉迪沃斯托克會(huì)議重點(diǎn)討論了貿(mào)易投資自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,、加強(qiáng)糧食安全,、建立可靠的供應(yīng)鏈、加強(qiáng)創(chuàng)新增長(zhǎng)合作等議題,，發(fā)表了《融合謀發(fā)展，創(chuàng)新促繁榮——APEC第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言》,。

2013年印尼巴厘島會(huì)議重點(diǎn)討論了茂物目標(biāo),、互聯(lián)互通、可持續(xù)和公平增長(zhǎng)等議題,，發(fā)表了《活力亞太,，全球引擎—APEC第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言》和《支持多邊貿(mào)易體制和世界貿(mào)易組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議聲明》。

APEC第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議于2014年11月10日至11日在北京舉行,，會(huì)議主題為“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”,，討論了推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,、改革與增長(zhǎng),，加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)三項(xiàng)重點(diǎn)議題。會(huì)議取得多項(xiàng)重要成果,，發(fā)表了《北京綱領(lǐng)：構(gòu)建融合,、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太—APEC領(lǐng)導(dǎo)人宣言》和《共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系—APEC成立25周年聲明》,。

2015年菲律賓馬尼拉會(huì)議重點(diǎn)討論了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,、中小企業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā),、可持續(xù)增長(zhǎng)等議題,，發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言——打造包容性經(jīng)濟(jì)，建設(shè)更美好世界：亞太大家庭愿景》并通過(guò)《APEC加強(qiáng)高質(zhì)量增長(zhǎng)戰(zhàn)略》和《APEC服務(wù)業(yè)合作框架》,。