美國(guó)一直受到中俄促其與朝鮮開啟談判的壓力,,它要證明自己對(duì)朝鮮開展極限施壓“是正確的”,,也需要在安理會(huì)之外拉一個(gè)朋友圈,,讓其他國(guó)家為它的半島政策站臺(tái),。受邀開會(huì)的國(guó)家有些是美國(guó)的傳統(tǒng)盟友,,如英國(guó),、澳大利亞,、新西蘭等,,也有埃塞俄比亞,、哥倫比亞等對(duì)朝鮮半島問題舉哪只手應(yīng)該都不在乎的不相關(guān)國(guó)家。這是個(gè)美國(guó)容易把控的外圍圈子,。
安理會(huì)對(duì)美國(guó)來說太難調(diào)控了,,華盛頓試圖通過這次溫哥華會(huì)議突出自己解決朝核問題的“領(lǐng)導(dǎo)作用”,削弱中俄的影響力,。這次開會(huì)的也有二十來個(gè)國(guó)家,,華盛頓可以宣稱這些國(guó)家“代表了國(guó)際社會(huì)”,從而增加自己對(duì)朝極端強(qiáng)硬路線的合法性,。
其實(shí)美國(guó)下力氣攢這個(gè)會(huì)議,,最后的效果很可能“假大空”。有關(guān)半島問題的國(guó)際決定只有在聯(lián)合國(guó)框架下達(dá)成的,,才是合法且有效的,。美對(duì)朝極限施壓,沒人能攔得住它,。但如果最終搞出戰(zhàn)爭(zhēng),,甚至使用了核武器,那么無(wú)論做什么樣的解釋,,以及之前得到過什么聲援,,華盛頓都脫不了責(zé)。
美國(guó)召集這個(gè)會(huì)要給誰(shuí)看呢,?給平壤看,,它現(xiàn)在軟硬不吃,。給中俄看,中俄更加重視安理會(huì)和聯(lián)合國(guó),。給聯(lián)合國(guó)看,,聯(lián)合國(guó)根本就沒派代表參加這次會(huì)議。
特朗普政府最有可能還是想把這個(gè)會(huì)開給美國(guó)國(guó)內(nèi)看,。華盛頓目前的半島政策是近幾屆政府中最強(qiáng)硬的,,美朝尖銳對(duì)立達(dá)到高潮。這孕育了大量風(fēng)險(xiǎn),,13日夏威夷誤發(fā)導(dǎo)彈來襲警報(bào)引起嚴(yán)重虛驚,。華盛頓現(xiàn)在需要日韓以外的更多國(guó)家公開為它的對(duì)朝政策點(diǎn)贊。
朝韓借冬奧會(huì)契機(jī)戲劇性緩和關(guān)系,,多少有點(diǎn)放了美加召集會(huì)議所需緊張環(huán)境的鴿子,,帶來了某種尷尬。更重要的是,,這次會(huì)議的名分,、目標(biāo)都恍恍惚惚的,它的參加者名單,、會(huì)議議程很長(zhǎng)時(shí)間里缺少權(quán)威版本,。這樣的會(huì)議一般會(huì)“跟著感覺走”,召集者多說話,,其他參會(huì)者打起精神來多鼓鼓掌就夠了,。