雖然美國聯(lián)邦政府聯(lián)邦預算每年高達數(shù)萬億美元,但實際上超過六成早已由醫(yī)保等有立法保障的款項占據(jù),,此外有8%左右用于支付國債利息,,因此需要由國會兩黨授權和撥款的只剩約三成左右。這些錢通常由國會相關委員會通過12個撥款法案進行分配,。近年來,,由于共和、民主兩黨在教育,、醫(yī)療等很多重要議題上分歧嚴重,,特朗普上臺使得這一分歧雪上加霜,因此國會也不可能一攬子通過完整的預算,。這就決定了特朗普只能通過多個短期“延續(xù)撥款法案”,與民主黨人進行討價還價,,維持政府運營下去,。
除聯(lián)邦政府要害部門不受政府關門影響外,美國各州和地方政府也承擔了很多管理職能,,因此美國社會的整體運行并不會受到重大影響,。歷史上美國聯(lián)邦政府多次關門,里根,、小布什和奧巴馬都遭遇過關門危機,,而卡特更創(chuàng)下連續(xù)三次關門的紀錄。
不過另一方面,,本次聯(lián)邦政府關門也向特朗普總統(tǒng)敲響了與國會關系的警鐘,,事件顯示出民主黨已可以對其執(zhí)政形成約束。目前共和黨在參議院僅有兩席微弱優(yōu)勢,在眾議院的優(yōu)勢也不大,。照目前民調看,,民主黨在今年底中期選舉中同時拿下參、眾兩院的可能性不小,。屆時特朗普將面臨國會的嚴重阻力,,其執(zhí)政目標將更加難以實現(xiàn)。(張松)