23日,,美國總統(tǒng)特朗普在白宮橢圓形辦公室與澳大利亞總理特恩布爾舉行會談,。在特恩布爾行前,兩國媒體就開始炒作“抗衡中國”的論調(diào),。一段時間以來,,美澳日印構(gòu)建“前線”抗衡中國影響力的做法接二連三。
兩個方面:安全與經(jīng)濟
在特恩布爾行前,,澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》報道就指出,,中國日益增長的勢頭將成為特朗普與特恩布爾兩人的會談重點。
輿論認為,,兩個議題尤其引人關(guān)注:一個是美國,、澳大利亞、日本和印度重啟的“四方安全對話”,,該機制被視為抗衡中國在印太地區(qū)日益增強的影響力的砝碼,;另一個則是四國正商討推出一個聯(lián)合基礎(chǔ)設(shè)施計劃。
《澳大利亞金融評論報》18日披露,,澳大利亞正在與美國,、日本和印度討論推出一個區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施計劃。一名美國高級官員說,,在特恩布爾訪美期間,,這項計劃仍處于“初期階段”,“尚未成熟到可以宣布的程度”,,但正在認真研討,。隨后,澳大利亞外長畢曉普在接受“天空新聞”采訪時基本證實了這一消息,。
這項計劃的出臺背景是:特朗普政府支持日本提出的“自由和開放的印度洋-太平洋”戰(zhàn)略,。東京大學(xué)教授久保文明指出,,日本首相安倍晉三2016年率先發(fā)明了這個短語,此后,,特朗普在其首次亞洲之行期間多次使用這個表述,。美澳日印四國去年11月在馬尼拉東盟峰會期間同意恢復(fù)“四方安全對話”。
“四方安全對話”側(cè)重安全方面,,基礎(chǔ)設(shè)施計劃側(cè)重經(jīng)濟方面,,在分析人士看來,美澳日印為制衡中國可謂費了不少心機,。美國彭博新聞社稱,,四國有關(guān)基建計劃的探討似乎在說明,反制中國在亞太的影響力有了新的“經(jīng)濟前線”,。悉尼麥考瑞大學(xué)安全研究教授貝茨·吉爾表示,,在經(jīng)濟和基礎(chǔ)設(shè)施方面構(gòu)建四方體系是一種新的嘗試,這可能顯得與中國對抗性不那么明顯,。
一條主線:抗衡中國
近來,,美澳日印四國炒作“中國威脅”的調(diào)門明顯升高。
特朗普政府2017年12月以及美國國防部2018年1月分別發(fā)表國家安全戰(zhàn)略與國防戰(zhàn)略報告,,都直接稱中國和俄羅斯是美國的主要戰(zhàn)略競爭對手,。彭博社文章稱,和三個亞太國家的基礎(chǔ)設(shè)施合作與特朗普政府不斷演變的國家安全政策相吻合,。美國CNBC網(wǎng)站稱,,自去年以來,有關(guān)替代性基礎(chǔ)設(shè)施計劃的談判一直在醞釀之中,。
澳大利亞總理特恩布爾此次訪美被看做是從去年的開始澳大利亞外交政策的延續(xù),。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所學(xué)者孫成昊表示,特朗普執(zhí)政后,,美國的亞太戰(zhàn)略已升級為“2.0版”,。在此過程中,澳大利亞可以發(fā)揮更大作用,。因此,,看到這種契機的澳大利亞非常主動地積極推動美日澳印四邊互動,并與美國在制衡中國的問題上達成某種默契,。
印度也有自己的焦慮,。莫迪最新的財政計劃要求大幅提高進口關(guān)稅,直接針對中國這個世界出口超級大國,。英國《金融時報》網(wǎng)站發(fā)表美國錫拉丘茲大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授,、彼得森國際經(jīng)濟研究所訪問學(xué)者瑪麗·洛夫利的文章指出,近來,印度總理莫迪似乎確定了一個新的重點:保護印度制造業(yè)不遭受所謂的“中國威脅”,。
日本也很忙,。路透社2月21日報道稱,3名消息人士說,,日本計劃未來6年至少再購買20架F-35隱身戰(zhàn)機,。報道指出,隨著中國使用更多包括隱身飛機在內(nèi)的先進飛機以及半島推進核武器和彈道導(dǎo)彈計劃,,增購F-35將使日本更加依賴美國軍事技術(shù),,以便在東亞取得針對潛在敵人的優(yōu)勢。
一種結(jié)果:得不償失
美澳日印四國變著花樣地企圖抗衡中國的影響力,。但是,,分析普遍認為,這種做法得不償失,。
英國《金融時報》網(wǎng)站文章指出,印度新預(yù)算隱晦指責(zé)中國延緩了印度制造業(yè)的騰飛,。事實上,,預(yù)算實施的高關(guān)稅對中國進口搭起壁壘,有可能把外國投資者擋在外面,,而把世界最大的勞動力大軍鎖在里面,。
對于美澳日印醞釀的聯(lián)合基礎(chǔ)設(shè)施計劃,俄羅斯《生意人報》援引卡內(nèi)基莫斯科中心主任加布耶夫的話說:“四國提出的這一計劃旨在對抗中國的戰(zhàn)略,。然而很難相信,,這一計劃在特朗普執(zhí)政時期能夠?qū)崿F(xiàn)。對抗‘一帶一路’最有效的方法是完成TPP的建設(shè),,但特朗普政府宣布退出談判,。”
俄羅斯衛(wèi)星通訊社援引專家的話稱,,那些與中國在“一帶一路”框架下合作的國家不愿站在美國一邊反對中國,,它們不想成為美國加強自己在本地區(qū)地位的工具。
不過,,各國都留有余地,。特恩布爾22日接受澳天空電視臺采訪時稱,中國不是澳大利亞的威脅,,“沒有任何敵意”,。畢曉普也努力淡化與中國競爭的說法,稱“任何新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)倡議不必以犧牲其他任何倡議為代價”,。日本內(nèi)閣官房長官菅義偉日前被問到美澳日印基礎(chǔ)設(shè)施計劃時稱,四國在各自框架下就“共同關(guān)心事宜交換意見”,該計劃“不應(yīng)被視為對抗中國”,。
在不久前結(jié)束的第54屆慕尼黑安全會議上,,全國人大外事委員會主任委員傅瑩說,,所謂的中國威脅毫無根據(jù),在當前復(fù)雜多變的國際形勢下,,中美俄等大國不應(yīng)相互視對方為戰(zhàn)略競爭對手或威脅,,而應(yīng)加強對話,增強而非破壞戰(zhàn)略互信,。這才是世界應(yīng)該認真傾聽的中國聲音,。