日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省日前披露了預計在今年夏季的內閣會議上通過的《能源基本計劃》草案,。該草案首次明確寫入，將推動太陽能和風力等可再生能源成為“主力電源”,。據(jù)統(tǒng)計,，2016年日本可再生能源發(fā)電占比僅為15.3%。根據(jù)日本2015年制定的一項目標,，到2030年要讓可再生能源占比升至22%—24%,，核電控制在20%—22%，化石燃料降至56%,。此次草案維持之前的方針不變,，沒有提出新的數(shù)值目標。

火力發(fā)電依然是現(xiàn)在日本的核心電源,。作為人口超過一億的發(fā)達經(jīng)濟體,，日本能源消耗量巨大，化石燃料缺乏導致嚴重依賴進口,。能源安全是至關重要的問題,。早在2002年，日本就制定了《能源政策基本法》,，并在次年10月出臺了首個《能源基本計劃》,，后來又在2007年,、2010年,、2014年三次修改。此前的《能源基本計劃》描繪了截至2030年的能源戰(zhàn)略,，此次計劃制定的是截至2050年的能源戰(zhàn)略,。

日本《能源基本計劃》草案認為，進一步制定支持太陽能的政策很重要,，可以讓太陽能發(fā)電企業(yè)或自己用太陽能發(fā)電的業(yè)主有足夠動力,，繼續(xù)進行太陽能發(fā)電,。此外，為了推動海上風力發(fā)電,，將完善海域利用規(guī)則,。草案還提出要加強利用氫氣能源，把多余電力轉換為氫能加以儲存,，以對輸出功率不穩(wěn)定的可再生能源形成補充,。

在這份草案中，核電被定位為“重要的基荷電源”,。以往,，日本的能源戰(zhàn)略一直以核電為中心。對于缺乏資源的日本而言,，核電曾被認為是最穩(wěn)定的電力來源,。然而，2011年的福島核事故導致日本普通民眾對核電產(chǎn)生嚴重不信任情緒,，政府對核電監(jiān)管變得嚴格,，安全對策費用大幅增加。出于對福島核事故的反省,，草案堅持盡可能降低對核電依賴度的一貫方針,，但也認為核電作為實現(xiàn)去碳化目標的選項，從長遠來看有必要恢復民眾的信賴,。

有分析指出,，一貫重視核電與煤炭火力發(fā)電的日本，在太陽能和風力發(fā)電領域起步較晚,，要迎頭趕上并非易事,。鑒于日本政府一直以來的能源方針，除沖繩電力公司外的日本各大電力公司都擁有核電站,，對可再生能源并不積極,。不過科技進步讓可再生能源的發(fā)電成本大幅下降，為把可再生能源作為“主力電源”提供了技術支持,。日本媒體指出,，要把可再生能源變?yōu)槿毡镜摹爸髁﹄娫础保毡灸茉唇缧枰獊硪粓鰪氐椎囊庾R改革,。