“敘利亞問題的出路與前景”國際研討會日前在中國上海舉行,,來自有關(guān)各方的人士集中探討“敘利亞問題的解決出路”,、“影響敘利亞問題解決的主要因素”、“國際社會在敘利亞問題上的作用”等議題,,折射了國際社會對敘利亞問題的高度關(guān)注。
美英法三國上個月以敘利亞政府使用化學(xué)武器為由,向敘數(shù)個目標發(fā)射100多枚導(dǎo)彈,。三國聲稱軍事行動的依據(jù),是敘違反了“人道主義保護”原則和《禁止化學(xué)武器公約》,。
這讓我想起十幾年前我在聯(lián)合國工作時的經(jīng)歷,,當時那里掀起了關(guān)于“保護的責任”的討論。有國家提出,,冷戰(zhàn)后世界上發(fā)生了一些譬如種族清洗等人道主義危機,,主張國際社會對其進行干預(yù)。其他國家則表示質(zhì)疑,,提出如何界定,、如何干預(yù)、誰來干預(yù)等問題,。中國在認真研究后表示,,“保護的責任”是國際法中的新概念,存在模糊不清的地方,,尚未達成共識,,不應(yīng)成為國際法準則。更重要的是,,中國主張必須根據(jù)《聯(lián)合國憲章》處理國際危機,。憲章第七章規(guī)定,一國只能在兩種情形下對另一國動武:一是得到聯(lián)合國安理會授權(quán),,二是一國受武力攻擊時有權(quán)進行單獨或集體自衛(wèi),。 顯然,美英法對敘軍事打擊并不符合以上條件,。安理會未通過有關(guān)敘化武問題的決議,,未授權(quán)對敘動武;敘利亞戰(zhàn)爭屬于內(nèi)戰(zhàn),,沒有對美英法國家安全構(gòu)成威脅,。至于指稱敘政府使用化武,,也有點勉強。畢竟禁止化學(xué)武器組織專家尚未進行現(xiàn)場調(diào)查,,而《禁止化學(xué)武器公約》也僅要求對指稱使用化學(xué)武器的情況進行調(diào)查并追究相關(guān)責任,,沒有允許武力報復(fù)措施。所以,,對此次美英法向敘動武,,中國態(tài)度非常堅定明確,即反對三國軍事行動,,認為其違反《聯(lián)合國憲章》和國際法準則,。