歐洲聯(lián)盟《通用數(shù)據(jù)保護條例》25日在全體成員國正式生效,。這部條例對信息技術(shù)(IT)企業(yè)保護用戶隱私的責(zé)任規(guī)范空前嚴格，旨在改變消費者信息在網(wǎng)絡(luò)廣告商面前“一覽無遺”的現(xiàn)狀。

業(yè)內(nèi)人士說，美國谷歌、臉書公司等技術(shù)類企業(yè)在歐洲擁有龐大用戶群,，可能利用新規(guī)鞏固行業(yè)壟斷地位；“廣告技術(shù)”行業(yè)近年來靠“收割”用戶隱私數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展,，可能受新規(guī)打擊最大,。

【“請求同意”】

《通用數(shù)據(jù)保護條例》生效前幾個星期，大量歐洲網(wǎng)絡(luò)用戶抱怨自己遭大量垃圾郵件和短信集中“轟炸”,，內(nèi)容大同小異：請求用戶“明確同意”接收企業(yè)發(fā)送的廣告信息,。

這部條例確立兩項關(guān)鍵原則,，一是任何機構(gòu)獲取用戶個人數(shù)據(jù)，必須征得用戶個人“明確同意”,；二是消費者對“本人隱私數(shù)據(jù)由誰處理,、作何用途”有知情權(quán)。

依據(jù)新規(guī),，用戶有權(quán)用工具攔截任何應(yīng)用于商業(yè)目的個人數(shù)據(jù)處理程序,，也可行使所謂“被遺忘權(quán)利”，刪除網(wǎng)絡(luò)上的個人隱私數(shù)據(jù),。

未達法定年齡的用戶由父母代行“同意”權(quán)利,。法定年齡在13至16歲之間，由歐盟各成員國依據(jù)國情各自設(shè)定,。

歐盟兩年前頒布這部條例,，但直至臨近“緩沖期”結(jié)束，仍有大量企業(yè)匆忙征求用戶許可,，導(dǎo)致“信息轟炸”現(xiàn)象,。

英國主管數(shù)據(jù)保護的信息監(jiān)管局說，截止日前夕,，它的網(wǎng)站服務(wù)遭遇“幾次中斷”,，如今已恢復(fù)正常。

分管司法事務(wù)的歐盟委員薇拉·堯羅娃說,，新規(guī)將“讓歐洲人重新掌控自己的數(shù)據(jù)”,。按她的說法，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)用戶個人隱私幾乎得不到任何有效保護,，如同“裸身待在水族箱里”,。

歐盟有大約5億網(wǎng)民，任何在成員國運營的企業(yè)如觸犯新規(guī),，將面臨最高2000萬歐元或相當(dāng)于企業(yè)全球年營業(yè)額4%的罰款,。

【“全球標桿”】

歐盟說，希望新規(guī)能成為保護網(wǎng)絡(luò)用戶個人隱私的“全球性標桿”,，尤其在發(fā)生臉書公司大量用戶隱私數(shù)據(jù)遭“竊用”之后,，新規(guī)更具示范作用。

美英媒體今年3月曝光,，英國劍橋分析公司曾利用社交媒體臉書平臺一款“個性測試”程序,，獲取臉書大量用戶隱私數(shù)據(jù)，用于有針對性地向選民投放政治廣告,，試圖干預(yù)2016年美國總統(tǒng)選舉和英國“脫歐公投”等政治事件,。臉書公司后來承認，全球8700萬用戶數(shù)據(jù)遭“竊用”,。

“個性測試”程序開發(fā)者辯稱,，獲取數(shù)據(jù)已獲用戶“同意”,，且臉書開發(fā)的工具提供了方便。

臉書公司因沒有及時公布大量用戶隱私遭濫用受到質(zhì)疑,。臉書首席執(zhí)行官馬克·扎克伯格22日出席歐洲議會一場聽證會,，為保護用戶隱私不力道歉，承諾臉書將“完全遵守”歐盟隱私保護新規(guī),。

美國卡內(nèi)基－梅隆大學(xué)商務(wù)教授帕拉梅·維耶·辛格接受法新社郵件采訪時說：“我預(yù)計,，至少美國會迅速采納類似《通用數(shù)據(jù)保護條例》的（隱私保護監(jiān)管）法規(guī)?！?/p>

歐盟官員說,，日本、韓國,、印度和泰國從歐盟新規(guī)汲取“靈感”,，開始討論或著手制定類似法規(guī)。

【如何適應(yīng)】

法新社報道,，大型社交媒體平臺如臉書,、WhatsApp和推特似乎對適應(yīng)歐盟新規(guī)準備較充分，而小型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)企業(yè)擔(dān)心受到?jīng)_擊,。

歐盟官員說,，新規(guī)施行初期會緊盯大型技術(shù)類企業(yè)，因為它們憑借大量用戶數(shù)據(jù)吸引商家“精準投放”廣告,，以實現(xiàn)營利,，歐盟會給小型企業(yè)更多時間適應(yīng)新規(guī)。

路透社報道,，谷歌公司24日在美國紐約市召集70家媒體和廣告客戶代表開會,，承諾在6月和8月投放更多廣告技術(shù)工具，協(xié)助客戶適應(yīng)新規(guī),。

英國《經(jīng)濟學(xué)人》周刊一篇報道說,，歐盟新規(guī)生效后，最大輸家將是“廣告技術(shù)產(chǎn)業(yè)”,。這類企業(yè)永不饜足地收割用戶個人數(shù)據(jù),，而“過分樂觀”的風(fēng)險投資者對廣告技術(shù)新發(fā)明慷慨支持，使這個產(chǎn)業(yè)迅速壯大,。

不過,，皮沃資本管理公司的布萊恩·威澤認為，“廣告技術(shù)泡沫”已開始萎縮,。這個產(chǎn)業(yè)以為消費者會歡迎“與己相關(guān)”的廣告，但隨著“精準投放”廣告侵略性日益強烈,，用戶開始反感并安裝攔截工具,。

另一方面,，谷歌、臉書等行業(yè)巨頭在平臺上搭載自家開發(fā)的廣告技術(shù)工具,，小企業(yè)競爭空間越來越小,，整個行業(yè)開始整合，而歐盟新規(guī)會加速這一整合過程,。

《經(jīng)濟學(xué)人》報道,，多數(shù)廣告技術(shù)企業(yè)因為不曾與消費者建立直接聯(lián)系，難以獲取使用用戶隱私數(shù)據(jù)的許可,；即使它們能直接聯(lián)系用戶,，也只有很小一部分用戶會同意分享個人隱私數(shù)據(jù)。一些廣告技術(shù)企業(yè)已選擇退出歐洲市場,。

谷歌公司已要求使用谷歌廣告技術(shù)工具的所有網(wǎng)站和應(yīng)用軟件必須征得用戶同意才可使用和分享用戶個人數(shù)據(jù),，但同時規(guī)定，一旦客戶使用谷歌工具“征求同意”,，就必須限制使用其他廣告技術(shù)商的服務(wù),。

數(shù)字發(fā)行商團體“下一代數(shù)字內(nèi)容”的杰森·金特說，數(shù)字發(fā)行商指望歐盟新規(guī)協(xié)助遏制谷歌之類巨頭壟斷線上廣告,。新規(guī)若能有效防止廣告商越過網(wǎng)站和應(yīng)用軟件,、直接針對特定用戶投放廣告，發(fā)行商或許能從大型網(wǎng)絡(luò)平臺手里收回與消費者關(guān)系的部分掌控權(quán),。（沈敏）（新華社專特稿）

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