經(jīng)濟合作是上合組織的重要基礎和主要內(nèi)容,,被稱為“三大支柱”之一。當前,上合組織各國都處于發(fā)展振興的關(guān)鍵時期,,都將經(jīng)濟建設作為國家發(fā)展的要務,,彼此加強合作的意愿強烈,。在互利共贏的基礎上,,上合組織各國深挖區(qū)域合作潛力,,攜手共建“一帶一路”,,深化各領(lǐng)域務實合作,有助于早日建成“上合利益共同體”,。
制度建設保駕護航區(qū)域經(jīng)濟合作
17年來,,上合組織各成員國弘揚“上海精神”,以《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》為指導,不斷完善區(qū)域經(jīng)濟合作的制度框架,,逐步豐富經(jīng)濟合作機制,,激發(fā)各國經(jīng)濟活力,促進了區(qū)域貿(mào)易,、投資的發(fā)展,,加速形成“上合利益共同體”。
自2001年成立以來,,上海合作組織簽署了一系列有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟合作的法律文件,,為區(qū)域經(jīng)濟合作提供了制度框架。如,,早在上合組織成立當年9月,,各成員國就簽署了開展區(qū)域經(jīng)濟合作的基本目標和方向及啟動貿(mào)易和投資便利化進程的備忘錄,兩年后又通過了《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》,。此后,,各方在此基礎文件之上不斷修訂,形成了各種深化經(jīng)濟合作的“路線圖”,,如《〈上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略〉2016—2020年落實行動計劃》《2017—2021年上合組織進一步推動項目合作的措施清單》等文件,,明確了區(qū)域經(jīng)濟合作的目標、任務和措施,。同時,,成員國政府首腦發(fā)表的有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟合作的聲明,強調(diào)要加強多邊經(jīng)貿(mào)合作,,推動經(jīng)濟一體化,。
商品、資本,、服務和技術(shù)的自由流通是區(qū)域經(jīng)濟合作的重要內(nèi)容,,對此,,上合組織《憲章》有著明確的規(guī)定,。為促進區(qū)域經(jīng)濟合作,上海合作組織建立了經(jīng)貿(mào),、交通,、財政、央行,、農(nóng)業(yè)及科技等多個部長級協(xié)調(diào)機制,,為相關(guān)領(lǐng)域的合作提供了保障。如在上合組織經(jīng)貿(mào)部長會議,,下設高官委員會和7個專業(yè)工作組,,包括海關(guān)、質(zhì)檢,、電子商務,、投資促進,、發(fā)展過境潛力、能源,、信息和電信專業(yè)工作組等,。這些實實在在的舉措有力地推進了上合組織內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟合作。